《册亨县生态移民安置项目投资可行性论证初步设计报告》

三项目区社会经济资源人口与劳力册亨县辖乡镇，个村，个居委会，个村民小组。

境内居住着布衣汉苗壮仡佬等多个民族，布依族占全县总人口的。

据统计，年，全县总人口万人，农业人口万人，占总人口的。

全县人口密度人。

农业总产值为万元人均纯收入元粮食总产量为人均年产粮。

基础设施状况南昆铁路穿过册亨县的西南部巧马镇，在县内有车站个。

南昆铁路昆灿高速公路望安高速公路南盘江水上运输等交通要道穿越该镇，公路国道穿过册亨县的西南部，省道横穿册亨县。

县到乡镇的公路网状分布，水路红水河由西至东横贯全县，本县具有铁路公路水运等四通八达的交通网络。

邮电通讯事业也得到了长足发展，原来的通讯实施差信息闭塞已彻底改善，现在所有行政村都开通有线电话，无线电话也覆盖到所有的行政乡镇。

另外，县内供电网络遍布全县各个行政村，以上的自然村寨也在年达到供应照明用电。

因此，项目区内的交通通讯以及供电能力均能够满足项目建设的需要。

社会服务状况医疗卫生与社会保障体系初步完善，新型农村合作医疗覆盖面达到，城镇居民基本医疗保险农村低保制度全面建立。

农村水电路等基础设施和城乡住房保障社会治安等领域基本完善，社会安定团结。

农业生产现状项目区正加大农业结构调整力度，以市场为导向，以三大资源优势为依托，以科技为支撑，按照区域化布局，规模化生产的要求，围绕个中心六条主线即以者楼为中心，沿者楼至坡妹线至威旁线至八渡线至百口线至巧马线至弼佑线，实施工程即优质蔬菜优质大米甘蔗各万亩和万亩砂仁和工程油茶草场衫木各为万亩和万亩麻竹万亩中药材，建成批优势特色产业，建立优质元公害农畜产业商品基地。

科技服务状况册亨县生态移民行政主管部门为册亨县各级乡镇人民政府，管理机构健全。

指导方针明确政府引导，群众参与，政策协调，讲求实效。

各级各部门协同努力，强化政府行为，加强综合规划，搞好组织动员，加强工程管理，搞好政策配套，有组织有计划分阶段有重点地把不具备生产生活条件地区的贫困农户迁移出来，促进贫困地区人口资源环境和经济逐步实现协调发展，积极稳妥地推进自愿搬迁。

项目区发展能力现状年至年，我县已实施了四批易地扶贫移民安臵工程，安臵规模为户人，涉及坡妹巧马丫他百口达央坝赖冗渡八渡弼佑者楼十个乡镇个二三类重点村个组。

通过这几年易地移民搬迁工程的实施，收到了很好的效果，丰富的经验为项目建设创造了有利条件项目区政策环境明确，国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见贵州省发展计划委员会黔计代赈号文件省人民政府办公厅黔府发号省人民政府办公厅转发省计委关于实施以工代赈易地扶贫安臵试点。

指导方针明确政府引导，群众参与，政策协调，讲求实效。

各级各部门协同努力，强化政府行为，加强综合规划，搞好组织动员，加强工程管理，搞好政策配套，有组织有计划分阶段有重点地把不具备生产生活条件地区的贫困农户迁移出来，促进贫困地区人口资源环境和经济逐步实现协调发展，积极稳妥地推进自愿搬迁。

项目区发展能力现状年至年，我县已实施了四批易地扶贫移民安臵工程，安臵规模为户人，涉及坡妹巧马丫他百口达央坝赖冗渡八渡弼佑者楼十个乡镇个二三类重点村个组。

通过这几年易地移民搬迁工程的实施，收到了很好的效果，丰富的经验为项目建设创造了有利条件项目区政策环境明确，国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见贵州省发展计划委员会黔计代赈号文件省人民政府办公厅黔府发号省人民政府办公厅转发省计委关于实施以工代赈易地扶贫安臵试点工程的意见的通知册亨县易地扶贫搬迁规划等精神为本项目提供了良好的政策支撑。

第三章项目建设目标项目总目标通过生态移民户人，把居住在交通不便基础设施落后自然环境恶劣生存条件差地区山区的贫困户迁到交通较为方便居住条件较好基础设施易于解决的地方居住，使他们有个好的发展环境，通过自己的勤劳和努力，逐步走上脱贫致富的道路。

使生态移民的农村贫困人口能够搬得出稳得住能发展。

二项目实施分类目标生态建设目标本项目通过生态移民，可让自然环境恶劣生存条件差地区山区免遭更大破坏，通过植树种草等手段逐步恢复生态坏境，减少水土流失。

能力建设目标本项目通过科学管理理论学习与实践学习，提升本项目的组织效率通过加大宣传生态移民的重要性及必要性，提高搬迁户积极性通过搬迁后的合理引导，加快搬迁户脱贫致富的步伐。

农业产业化建设目标通过集中种植满足市场需求的农作物积极联系销售渠道，并大力发展农贸市场物流产业，形成产供销体化经营体系，促进项目区农业产化化建设。

脱贫和巩固温饱目标在项目具体实施单位的带领及多渠道筹措资金扶持下，通过产业结构调整，稳定粮食生产，解决温饱问题，大力发展林业畜牧业，利用沿公路沿小城镇市场，发展二三产业。

并通过加大移民生产技术，技能培训力度，力促移民脱贫致富。

第四章项目建设内容及投资规模项目建设内容项目建设内容确定的原则结合贵州省十二五规划，按照工业化城镇化的总体要求，积极开展项目建设。

坚持以生态建设为基础，关注贫困社区自我发展能力的提高，以扶贫为主效益优先有利于产业化发展符合国家产业政策和可持续发展的原则。

坚持增强项目区经济发展后劲和提高贫困农户收入的原则，把区域经济发展与扶贫开发结合起来。

二项目建设内容构成项目区生态移民项目建设规模为户人，项目区域有坡妹镇岩架镇双江镇巧马镇百口乡。

安臵方式分为依托小城镇安臵整体搬迁集中安臵两种模式。

依托小城镇安臵的有坡妹镇户人，其中纳福村山林组搬迁户人纳福村联合组户人走马村偏岩上组户人偏岩下组户人大洞组户人双喜村岜凤组户人兴隆组户人牛洞子组户人华稿林组户人暗井组户人田湾组户人岜凡村三组户人岩云村丁家湾组户人岜达村水井四组户人岜达村三组户人大路村雷打岩组户人拉荣组户人交关组户人柏家塘组户人同心村坡头组户人那郎组户人坛坪组户人马鞍山组户人。

整体搬迁集中安臵的有巧马镇巧马村上平庆组安臵户人百口乡洞里村平社组安臵户人双江镇荣丁村丁拉组安臵户人岩架镇纳碰村下洛卡组安臵户人。

三建设内容的主要支撑条件分析自然条件迁入地属亚热带季风气候区，自然条件良好，由于采取新建住房，搬迁成本极低生产资源由于迁入地交通便利，移民仍然可以种自己的田地，故耕地压力不大。

社会资源此次移民迁入地交通便利，不仅为附近学校带来生源，并且减轻搬迁农户子女入学压力，可以就近入读。

技术管理服务我县在县人民政府的领导下，由县发改局牵头，将充分发挥各成员单位部门的职能作用，各负其责，各司其职，互相配合，相到协调，共同抓好生态移民项目建设工作。

二项目投资计划安排各分项目投资构成及比例本项目预计坡妹镇投入万元，占总投资的巧马镇投入万元，占总投资的百口乡投入万元，占总投资的双江镇投入万元，占总投资的岩架镇投入万元，占总投资的。

二子项目建设规模及投资册亨县生态移民安置项目投资估算汇总表安置规模户人项目名称单位建设规模单价元总投资万元资金来源万元银行贷款目录第章项目背景第二章项目区概况第三章项目建设目标第四章项目建设内容及投资规模第五章资金筹措与贷款偿还第六章项目实施及资金运行组织管理第七章项目效益与项目风险第八章生态建设及环境影响评价核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第二章项目区概况项目区域的确定项目区域选择的依据迁出地生态环境恶劣，自然灾害频繁，土地负载过重，水电路设施较差，人多地少，耕地匮乏，农业生产资料不能满足人口生存的基本要求，方水土养不活方人，国家即使加大扶贫力度，也难以就地解决温饱问题。

迁出地水电路教育文化卫生等基础设施严重不足，就地扶贫成本远远超过易地扶贫搬迁。

项目区域项目区生态移民项目建设规模为户人，项目区域有坡妹镇岩架镇双江镇巧马镇百口乡。

二项目区自然资源条件地理位臵册亨县位于贵州省西南部，隶属贵州省黔西南布依族苗族自治州，地处云贵高原向广西低山丘陵过渡的高原边沿斜坡珠江上游南北盘江交汇的三角地带。

本县东靠望谟西接安龙，北部与贞丰县相邻南面与广西壮族自治区的乐业田林隆林三县以南盘江隔河相望。

地理位臵东经北纬之间。

东西长，南北宽。

全县总面积，辖乡镇，个村，个居委会，个村民小组。

气候资源册亨县属亚热带季风气候区，年均气温日照时数的积温无霜期降雨量相对湿度。

受地貌的影响，气候垂直差异明显，全县年均温由西北向东南递增，降水量以中部最高，西北部次之，东南部最低。

全年表现为冬无严寒夏无酷暑气候温和雨量充沛雨热同季热量资源丰富的特点，素有天然温室之美誉。

土地资源册亨县的成土母岩主要是砂页岩和碳酸岩。

由于受地形地貌生物气候条件及成土母岩等的影响，全县土壤呈明显的区域性分布在西北部岩溶地区以石灰岩发育的非地带性石灰土为主在中部低山侵蚀地区以砂页岩发育而成的地带性黄壤为主在南北盘江河谷则广泛分布砖红壤性黄壤及红壤。

在上述发育的自然土壤主中，由砂页岩发育而成的黄壤分布广分布在海拔的广大地区面积大占土地面积的土层深厚肥力较好，适应多种树种生长。

石灰土则主要发育在石灰岩残积母质上，分散分布于石灰岩集中出露地区，占土地面积的。

水资源册亨县属珠江水系南北盘江干流区。

全县共有南北盘江支流流域面积以上的河流条，其中流域面积在以上的河流条，支流总长，流域面积，河网密度为，年径流量为亿，常年水资源总量亿。

这些河流分别向南或东南汇入南盘江向东北汇入北盘江。

南北盘江分别从县境南面和东北边沿在双江口会合汇入红水河。

在流域面积以上的条支流中，主要的级支流有秧坝河者楼河和大田河，除大田河外，其余条支流均为雨源性河流，洪枯流量变化大，河流穿行于深山峡谷，水能资源较为丰富。

县域东东南大部属于国家重点大型工程龙滩电站库区，西南部巧马镇建有平班电站库区。

矿产资源册亨县位于桂西北乐业金矿，高龙马雄金矿田，滇东南富源罗平金矿区和贵州省西南部诸金矿田所组成的金三角成矿区，也称滇黔桂金三角地区，境内蕴藏着丰富的黄金矿产资源。

目前已探明金矿储量吨，以上是原生矿。

生物资源册亨县野生动植物资源种类较多，分布较广。

野生药材有种。

国家级和省级保护的珍稀植物有银杏桫椤红椿香果树柄翅果杜仲及贵州特有的珍稀植物瘤果紫玉盘等。

据西南林学院近年调查，有国家级保护野生动物黑叶猴个种群只，另外还有猕猴穿山甲斑鸠蛇等国家级和省级保护动物。

旅游资源册亨县旅游资源十分丰富，主要