《再生资源回收利用体系项目投资可行性论证初步设计报告》

建设再生资源回收利用体系，有利于贵阳市市容市貌的改善，提高城市品位。

通过建设具有完善的水电气设施外观统的社区收购站，可以改变原有废品收购站脏乱差现象对全市走街串巷的再生资源流动人员进行整编和规范，对流动收购人员实现统登记和培训，统着装和佩戴收购服务胸章，将回收行业的游击队整编为正规军，统收购价格，统计量衡，接受群众监督，改变原有收购环节的混乱局面通过建立专业的拆解分选中心和废旧物质交易市场，减轻对环境的污染，使再生资源得以充分利用。

建设再生资源回收利用体系，有利于贵阳市社会治安的安定。

通过再生资源利用体系的建设，依据相关的国家和地方法律法规管理办法，制定完备的收购管理制度，杜绝违禁物品的回收，使盗窃市政和国家重点设施的违法人员，失去销脏的场所，减少此类案件的发生。

建设再生资源回收利用体系，有利于促进贵阳市再生资源利用产业的发展。

通过再生资源利用体系的建设，社区收购站使废旧物质得到最大限度的回收，为再生资源利用提供了品种数量上的基础条件，使拆解分选行业的发展有了新的机遇。

同时，也为其他行业的发展提供了原材料的有效保障。

引入高新技术建设再生资源回收体系，重点强调资源的循环利用，实现贵阳市经济增长方式的根本转变，进步完善贵阳市再生资源回收体系的建设，形成产业化规模化的再生资源循环体系。

建设再生资源回收利用体系，有利于增强广大群众减少浪费节约资源的社会意识。

再生资源回收利用需要全社会的共同努力和支持。

通过宣传教育，提高全社会节约资源，保护环境的意识，使全社会都来理解支持和自觉参与再生资源回收利用事业。

项目的目标项目建设目标贵阳市再生资源回收利用体系的任务主要是充分利用现有回收网络资源，通过整合改造及补充等方式，建成覆盖贵阳全市的规范化网络化的社区回收站，避免零散的无组织的无序的再生资源回收对环境的危害和资源的浪费，为再生资源的再生利用创造条件建立社会化的再生资源拆解利用系统，对回收的再生资源进行拆解鉴别分类，以便于充分利用各种资源对分拣的再生资源进行初加工，如进行适当的分割粉碎打包压块等初加工，以便于流转到有关深加工企业进行加工利用。

加强再生资源市场建设，规范再生资源的流通贸易，增加再生资源的汇集度，以便能规模化进行再生利用。

带动贵阳市再生资源加工产业的发展，如废旧机电产品汽车零部件等技术成熟的再制造产业。

项目预期完成的目标是在十五末，基本形成社区回收网络拆解分选集散交易市场的贵阳市再生资源回收体系，实现以上的回收人员纳入规范化管理，实现以上现有社区建立规范化的回收站，实现以上的再生资源集中处理，进入指定的市场进行规范化的交易，实现以上的再生资源得到回收和利用。

废旧塑料加工市场预测据统计，年国内废塑料已达约万吨，我国废弃塑料应用的市场价值在亿元以上。

近年来塑料原料涨价对该市场起到了极大的推动作用，废弃塑料价格也大幅上涨，其中较为纯净的聚乙烯聚丙烯回收料价格最高的达到多元吨，接近涨前原料的价位。

大城市垃圾中除了次性塑料袋和快餐盒外，现在几乎找不到废塑料制品的影子，说明废塑料的回收程度已经有了明显提高。

废旧塑料加工作为新兴产业，其行业规模正在不断发展壮大，品种和产量不断增多。

目前，全国各大中心城市周边，如北京上海天津重庆广州武汉南京西安太原成都沈阳等周边地区也有大量类似的加工地和交易场所。

总体看，国内从事废弃塑料回收及加工企业越来越多。

目前，全国已有各类废旧物资回收企业多家，回收网点万个，几乎遍及每个乡镇和大中小城市，那里有大量的门类齐全的各类废旧塑料，适合批量购买。

据有关部门统计，个中等城市每年产生的塑料废弃物，可满足二十家中小型塑料企业的原料需求，废旧塑料资源被现代经济学家称之为人类的第二矿藏城市里的宝藏，开发利用废旧塑料资源，即可有效治理污染，又可创造巨大的经济和环境效益，是利国利民的绿色环保产业。

当前，由于木材价格上涨并短缺，我国又是森林覆盖率很低的国家，塑混包装材料取代木材制造在各类机床设备的包装箱具有很大的优势。

用塑料包装板材制造的机床设备的外运包装箱，不仅重量轻防水性好，而且体积较木板包装箱小，减小了运输体积，大量节约了运输费用。

贵阳废塑料加工行业起步较晚，还存在技术发展相对滞后管理滞后等发展瓶颈，为改变这局面，再生资源回收利用体系中拟建的混塑板加工企业，将科学的管理和先进的工艺技术带动贵阳市废旧塑料加工业的发展。

混塑料主要用于生产塑混包装材料，利用废旧塑料的有效处理，生产出重量轻防水性好新型包装材料，不仅具有较高环境效益，而且有较高的经济效益。

该产品的生产采用了混合处理技术，工厂生产的塑混包装板原料来源广泛，以废旧塑料塑料垃圾非塑料纤维垃圾为原料，不需分类，不需清洗，利用特有的工艺流程技术与设备进行综合处理，形成混塑板材。

针对大量难以分类的生活废旧塑料泡沫人造革废农膜及工业塑料制品垃圾等，解决了各类性状复杂的混合废旧塑料的综合回收利用及工业化生产难题，为治理白色污染问题提供了工业生产电及电器市场预测中国已成为家用电器生产和消费大国。

国家统计局调查显示，目前我国电视机社会保有量约亿台，洗衣机约亿台，电冰箱约亿台，此外电脑空调拥有量也相当大。

这些电器大多是在世纪年代中后期进入普通家庭的，从年起我国已经进入家电报废高峰期，中国的电子垃圾的高峰已经来临。

家电产品按使用寿命年计算，现在国内需报废的电视机平均每年万台以上，洗衣机约万台，电冰箱约万台，每年将淘汰多台废旧家电，每年将淘汰多万台废旧家电。

此外，近年来，电子及通讯器材，如电脑手机唱片等更新换代速度加快，报废数量急剧上升，也带来了较为严重的环境问题。

目前我国这些电子垃圾处理途径大致有两种是未达到报废程度即还能继续使用家电，流向农村市场，丰富农村市场。

二是经小商贩再卖给地下黑工厂，把铁锤个露天硫酸池就敢拆解旧电器。

这些黑工厂拆解了可回收的贵金属后，废弃物随意丢弃焚烧，造成土壤大气和地下水的严重污染。

有毒物质对环境和人体健康危害极大。

废家用电器中的特种废弃物，主要为金属玻璃和塑料，含有许多对环境有害物质，如不处理或处理不当可能成为危害人类生存环境的环境杀手。

例如将大量的废旧电器丢弃野外或简单掩埋，废旧电器所含的重金属就会渗入地里，对地下水和土壤造成严重污染，并最终导致人体中毒。

若对废家电仅采取简陋工艺和设备进行处理，也可造成严重的二次污染，在加工过程中产生大量的废液废渣废气，严重污染环境。

近几年，我国废旧家电的处臵虽然有了长足的进步，但相对与发达国家我国废旧家电的回收处理技术水平很低，从回收分类管理到再利用都处于起步阶段，我国政府开始重视废旧家电的回收利用工作，在些文件政策和法规中出现了相关条文，使废旧家电回收利用业已在我国逐步发展起来。

在废旧家电回收利用业发展过程中，我们可以借鉴国外废旧家电处理技术，例如美国电子垃圾拆解已经形成了很专业的分工，有专门负责拆解的公司，有专门负责电路板回收的公司，有专门提炼贵重金属的公司等等。

由于专业化处理，美国电子垃圾的回收再利用率达到以上，只有不到的东西被当作最后的垃圾埋掉。

目前，美国的电子垃圾处理企业般年利润可达到万到万美元。

德国废旧电器的回收再利用率达以上。

家有规模的专业化处理废旧家电企业每年的营业额大约在万欧元左右，年处理废旧电器达万吨。

据专家测算，般个初具规模的拆解企业，投入五六年就会赢利。

随着节能环保越来越引起人们的重视，如何将电子垃圾进行合理回收利用已经成为亟待解决的问题。

在国内些拥有较高技术的废旧家电回收处理企业，正如雨后春笋般兴起，相信在不久的将来废旧家电回收业将迎来广阔的市场前景，实现良好的社会效益和经济效益。

技术目标再生资源回收利用体系是社会层面上废弃物的回收再利用体系，又称模式。

在世纪七八十年代，以德国为代表的发达工业国家，在为解决环保问题而对废弃物处理的过程中，逐步由单纯的末端治理，发展到从源头预防，减少废弃物的产生，并对废弃物进行资源化处理后再生循环利用，将物质流动方式由传统的资源产品废弃物单向式直线过程，转变为资源产品废弃物再生资源闭合的反馈式的循环过程，对大量生产大量消费大量废弃的传统经济增长模式进行根本变革，实现循环经济的低消耗低排放高效率的基本特征，使资源流程和经济增长对资源环境的负面影响最小。

其再生利用系统方面的主要措施是要建立社会化的废物回收系统，避免零散的无组织的无序的废物回收对环境的危害和资源的浪费，为废物的再生利用创造条件二是要建立社会化的废物拆解利用系统，使部分尚具使用功能的部件再进入消费领域，延长其产品生命周期，使不具备使用功能的部件通过资源再生进入再生产领域以实现持续利用三是要建立社会化的无害化处理处臵系统，对无任何使用价值的真正废物进行无害化处理，以避免污染环境。

近几年，我国些大中型城市，如河北石家庄等，按照模式相继建立了城市再生资源回收利用体系，在建设过程中吸取国外先进经验，并结合我国的实际情况，逐步摸索出了以社区回收站为基础拆解分拣与交易为核心加工利用为目的的城市再生资源回收利用体系，取得了很好的经济效益和社会效益，推动了我国再生资源回收利用体系的建设。

通过对国内外先进经验的分析总结，贵阳市再生资源回收利用体系具体按以下环节构成再生资源回收环节由社区回收网络再生资源信息化处理平台构成，实现城镇居民生活性再生资源和企事业单位生产性再生资源最大限度的得到回收，并开展再生资源网上回收再生资源回收法律法规宣传以及回收资源种类数量的统计和信息发布。

再生资源专业分拣环节通过对回收的再生资源的专业分拣，使部分尚具使用功能的再生资源再进入消费领域，延长其产品生命周期，而不具备使用功能的可再生利用资源进入再生产领域以实现持续利用。

再生资源加工利用环节由再生资源加工利用基地其他再生资源加工企业以及再生资源综合利用技术科研单位构成，主要完成可再生利用资源的加工利用，以实现资源的持续利用。

再流通环节主要是建设再生资源交易中心，通过市场运作，实现再生资源合理配臵，为社区回收网点回收经营单位与再生资源加工利用生产企业提供规范的交易平台，促进再生资源有序流动。

最终废弃物无害化处理环节按照生活垃圾填埋污染控制标准和危险废物鉴别标准，对分拣出的利用价值不大或现有技术无法回收利用的再生资源，进行危险特性鉴别，对于符合填埋处理标准的最终废弃物，依托垃圾填埋场填埋处理对于危险废物，依托贵阳市环保局危险物品处理。

依托现代化高新信息技术，建立再生资源信息网络服务中心，加强对社区回收站分拣处理中心交易市场的管理和调控，逐步实现再生资源回收利用管理的科学化制度化规范化和信息化。

经济效果项目总投资万元，报批上报项目总投资万元，全投资财务内部收益率所得税后，全投资投资回收期所得税后年含建设期四年，年均销售收入万元，年均利润总额万元，年均所得税万元，各项指标均能满足国家评价标准，具有较好的经济效益社会效益及环境效益，项目可行