《农业综合开发莱州市文峰路街道中低产田改造项目投资可行性论证初步设计报告》

土地较肥沃，土壤以沙壤土为主，有机质含量在左右。

四水资源项目区平均年降雨量，水资源总量万方，绝大部为地下水。

项目区现有大口井眼，平均井深米，单井出水量约立方米小时，值左右，适于工农业生产和人畜生活用水要求。

五耕地种类数量及开发潜力项目区亩耕地中，缺水型耕地占，其他型耕地占。

通过改善水利设施，辅以整地改土配方施肥科技推广等系列措施，将进步挖掘耕地潜力，提高产出效益。

六自然灾害情况项目区内自然灾害主要为干旱，降雨量年度分布不均，最低年份降雨量毫米，在个别年份的月间会出现霜冻和冰雹。

二社会经济状况人口及劳力项目区总人口万人。

其中，农业人口万人，农业劳动力万人，占农业人口的。

二土地利用现状项目区耕地面积亩，人均耕地亩，劳均耕地亩。

项目区现状主要以粮食为主，粮田面积亩，核桃面积亩，无宜农荒地。

三农业生产水平项目区农业生产基本上实行了机耕机播机收作业，机械化生产有定的基础。

主要种植作物有粮食核桃等，粮食单产公斤左右，总产万公斤。

四地方财政收入与农民收入年莱州市地方财政收入亿元，完全有能力对农业综合开发进行资金配套。

文峰路街道地方财政收入完成万元，农业总收入万元，农民人均纯收入元。

五农业技术服务体系状况文峰路街道农业科技服务体系健全，设有农业综合服务站，农技水利林业农机机构齐全，服务功能完备，拥有专业技术人员多人。

项目区各村设有农技服务队，科技示范户，形成了完整的科技和社会服务体系，农民具备定的文化素质和生产经验。

三基础设施水利骨干工程状况现状项目区属丘陵区，水利灌溉以抽取地下水灌溉为主，现有眼大口井，由于地下管网尚未配套完善，有效灌溉面积亩，由于投入不足等原因，工程配套率仅为，水利设施较为薄弱。

二田间工程现状项目区南部属丘陵，农田呈梯田，方田规模大小不，高低不平，田间道路很少，且多年没有整修，路面宽窄不均，路况差，不适合农业机械耕作的需要田间林网不够规范，林象不整田间基础条件亟待改善。

三农业机械及农机服务设施项目区内部分农户拥有农业耕作机械，但大型收获深耕机械较少，项目区将争取我市农机部门购机补贴，鼓励农户购置部分大型农业机械，以满足机械化生产的需要。

文峰街道设有农机服务办公室，人员名，全部是技术人员，能为农户提供较为全面的技术服务。

四交通与电力交通条件非常优越，三兰路威乌高速国道穿越境内，交通方便，区位优势十分明显。

项目区内照明电和农村用电设施齐全，拥有配电室个，架设农用电线公里，实现了村村户户通电，电力供给有保障。

第三章项目建设的必要性和可行性项目区农业和农村经济发展的制约因素从项目区目前情况看，农业基础设施薄弱，产出效益低制约了项目区的经济发展。

是农田水利设施不配套，项目区属剥蚀丘陵，属花岗岩片麻岩地区，水资源短缺。

而区内地面最大高差多米。

多年来，只能靠天吃饭，农业生产无保障。

二是产业结构不合理，受灌溉条件和耕地土壤肥力低所限，高效经济作物得不到发展，农业种植仍以小麦玉米为主，且产员多人。

项目区各村设有农技服务队，科技示范户，形成了完整的科技和社会服务体系，农民具备定的文化素质和生产经验。

三基础设施水利骨干工程状况现状项目区属丘陵区，水利灌溉以抽取地下水灌溉为主，现有眼大口井，由于地下管网尚未配套完善，有效灌溉面积亩，由于投入不足等原因，工程配套率仅为，水利设施较为薄弱。

二田间工程现状项目区南部属丘陵，农田呈梯田，方田规模大小不，高低不平，田间道路很少，且多年没有整修，路面宽窄不均，路况差，不适合农业机械耕作的需要田间林网不够规范，林象不整田间基础条件亟待改善。

三农业机械及农机服务设施项目区内部分农户拥有农业耕作机械，但大型收获深耕机械较少，项目区将争取我市农机部门购机补贴，鼓励农户购置部分大型农业机械，以满足机械化生产的需要。

文峰街道设有农机服务办公室，人员名，全部是技术人员，能为农户提供较为全面的技术服务。

四交通与电力交通条件非常优越，三兰路威乌高速国道穿越境内，交通方便，区位优势十分明显。

项目区内照明电和农村用电设施齐全，拥有配电室个，架设农用电线公里，实现了村村户户通电，电力供给有保障。

第三章项目建设的必要性和可行性项目区农业和农村经济发展的制约因素从项目区目前情况看，农业基础设施薄弱，产出效益低制约了项目区的经济发展。

是农田水利设施不配套，项目区属剥蚀丘陵，属花岗岩片麻岩地区，水资源短缺。

而区内地面最大高差多米。

多年来，只能靠天吃饭，农业生产无保障。

二是产业结构不合理，受灌溉条件和耕地土壤肥力低所限，高效经济作物得不到发展，农业种植仍以小麦玉米为主，且产量低而不稳，农民增收困难。

三是田间路网杂乱，路况差，不适合机械耕作和机械运输。

四是群众仍沿用多年的传统种植方法，对良种良法知之不多，对新科技新技术新品种掌握了解的不多。

二项目建设的必要性项目区经济以农业为主，农业基础设施农民科学种田水平农业生态环境等已不能满足当前农业和农村经济发展的需要。

农业产业结构的调整必须有足够的水源做保障，根据项目区的农业规划情况，计划大面积发展核桃等高效林果作物，而要确保农业产业结构调整的正常进行，使旱岭薄地变成聚宝盆，必须首先搞好水利配套工程建设，使有限的水资源得到充分开发利用。

而农户缺乏科学种田知识，造成资金的浪费和化肥农药盲目使用，土壤有机质含量偏低，农产品市场竞争力不高，种植效益低下，影响了农民收入的提高农民科技种田的意识手段缺乏，种植品种老化，效益低，急需进行品种的更新和观念的更新。

有必要对农民群众在观念上技术上设备上进行科技培训和引导。

实施中低产田改造，搞好水土林田路的综合治理，建设高标准农田，目的在于改善农业资源利用现状，加强农业基础设施建设，进步优化种植结构和品种结构，改善生态环境，实现农业的可持续发展。

项目建成后，有利于提高项目区农业生产效益，增加农民收入，促进当地农业和农村经济持续快速发展，因此，项目建设已显得十分迫切和必要。

三项目建设的可行性项目区领导重视，群众有强烈的开发愿望。

项目区内相关村庄干部群众对农业综合开发的认识水平较高，开发积极性高涨，有较好的群众基础，能保证项目的按期完成。

项目区基础条件好，区位优势明显。

交通条件非常优越，三兰路威乌高速国道穿越境内，交通方便，区位优势十分明显，因此该办事处是规模发展优质高效抗旱农作物和示范工程的有利区域。

项目区涉及村庄基础较好。

项目区村庄经济条件较好，各村两委班子团结务实，能力强，能带领村民积极实施农业综合开发，农民群众愿意出工出力搞好项目实施。

该项目选择以优质核桃为主导产业，增产增效潜力大，市场前景广阔。

项目区粮食面积约占，核桃种植面积约占，通过农业综合开发的实施，将有效地提高作物生产能力，生产效益将普遍提高。

据保守测算，核桃每亩收入在元以上，可较大幅度地带动农民收入水平的提高。

第四章项目建设地点规模项目建设地点项目区位于莱州市文峰街道境内西南部，东至西光村，西至上班村，共涉及西光东光铁民黄家岔上班家下班家马神庙张家个行政村。

二项目建设规模项目区改造中低产田亩，发展节水灌溉，建设高标准基本农田亩。

第五章治理措施建设内容建设标准总体标准按照山东省农业综合开发土地治理项目建设标准，大力实施基础设施建设。

水利建设以节水工程为重点，项目区全部达到节水灌溉林木成网，路沟相连，桥涵井泵机电管综合配套良种良法种植，农机农艺相结合，达到旱能浇涝能排高产高效。

二单项建设标准方田建设土地平整，土层深厚，土壤疏松，结构合理，性能稳定，活土层厘米以上，结合现有梯田现状，使其成方成块。

粮食作物实行秸秆还田，机械深耕，耕深达到公分，深翻整平土地每亩增施农家肥公斤，或配方复合肥公斤，通过增施有机肥料，合理配方施肥，适当使用微肥等措施，培肥土壤，土壤有机质达到以上。

第章项目概要项目背景当前我国农业经济正处在以工促农以城带乡的新的历史发展阶段，三农问题已经成为经济工作的重中之重。

今年的中央农村工作会议明确提出，要大力加强农业基础建设，促进农业稳定发展，农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

大力加强农业基础设施建设，既是农业农村发展的根本之计，又是走中国特色农业现代化道路的根本之策，既是着眼当前的紧迫任务，又是谋划长远的战略举措。

大力加强农业基础设施建设，指明了三农问题的薄弱环节，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题。

文峰路街道是我市农业强镇，随着农村经济的不断发展，农业生产也有了长足的进步，但是，投入不足基础设施薄弱运行能力下降的问题日益突出，影响了农业效益的提高，农民收入增长缓慢。

大幅度地投入资金，全面建设改造基础设施，对村级集体经济和农户来说是力不能及的。

农业综合开发采取国家引导配套投入公办民助滚动发展的原则，实施中低产田改造，解决了村级农户亟待解决的问题。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，年农业综合开发文峰路街道中低产田改造项目，以加强农业基础建设为重点，着力改造农田水利设施，建设高标准基本农田，发挥农业资源潜力以市场为导向，以效益为目标，实行区域化种植，规模化开发，大力发展优质粮食果品等优质高效作物，达到经济生态和社会效益协调发展的目标，实现农业效益的迅速提高，带动当地农民收入的持续增长。

本项目的实施，可以明显改善农业生产条件，显著提高农业综合生产能力和农业综合效益，带动提高当地农民的经济收入，进步促进当地经济社会的可持续发展。

项目区将按照田成方路成框林成网旱能浇涝能排的要求进行高标准建设。

农田防护林网的建设可以提高林木覆盖率，并起到涵养水源，降低风速，改善田间小气候的效果，构成了稳定性强生物生产能力较高的农业生态系统，提高了抵御自然灾害的能力。

同时，配套实施土壤改良，通过广施有机肥，秸杆还田种植绿肥合理轮作等措施，可使土壤团粒结构增加，保水保肥性能增强，耕地质量得到根本改善，因此，项目建设对生态环境的改善有巨大意义。

二项目范围规模内容与工期项目范围项目区位于莱州市文峰街道境内西南部，东至西光村，西至上班村，共涉及西光东光铁民黄家岔上班家下班家马神庙张家个行政村。

建设规模项目区改造中低产田亩，发展节水灌溉，建设高标准基本农田亩。

主要建设内容水利措施新