《农业综合开发高标准农田建设示范工程项目投资可行性论证初步设计报告》

项目规模及建设内容年宁夏农垦巴浪湖农场高标准基本农田示范工程项目区位臵北至杨马湖，南至金廖公路，西至清水沟，东至周庄附沟，项目区涉及农场农三六队，土地治理面积为亩，其中耕地面积亩。

其主要建设内容有支渠砌护条，长斗渠砌护条，长分斗渠条，长砌护农渠条，长。

沟道治理条，长，配套建筑物座。

新植农田防护林亩，株数株。

新建混凝土晒场，修筑机耕路，购臵实验仪器设备台套，良种繁育亩，科技培训人次。

建设工期年月年月，建设工期为年。

年月项目整体竣工验收投资预算资金筹措和资金使用方案本项目工程预算总投资为万元，其中建筑安装费万元水利投资万元，林业措施投资万元，农业措施投资万元，临时工程费万元，建设单位管理费万元，科技措施万元，勘测设计费万元，工程监理费万元，安全文明施工措施费万元，水利工程质量检测费万元。

根据土地治理项目投资构成比例，中央财政资金自治区配套资金农垦局配套资金农场自筹资金。

申请中央财政资金万元，占资金总数的。

自治区配套资金万元，占资金总数的。

农垦局配套资金万元，占资金总数的。

农场自筹资金万元，占资金总数的。

效益社会效益通过高标准高质量对项目区水利配套设施农产品种植结构林网及生态环境和生产条件进行综合治理和改造，发展优质高效农业，节水农业，推广优良品种，提高项目区生产水平和效益。

通过项目实施，改善农业生产条件和农业资源利用状况，优化产品结构，起到了引导示范带动作用，促进农场经济发展，增加职工收入，使职工得到实惠。

通过项目实施，体现了党和国家经济建设向西部倾斜的政策，体现党和国家重视民族自制地区经济发展，建设小康的政策，将更加密切党和政府同人民群众的联系，有利于社会稳定和民族团结。

生态效益通过项目建设，对渠道进行砌护，减少灌溉水渗漏量，提高灌溉水分和化肥的利用率，减缓农业面源污染，改善农业生态环境。

高标准营造项目区防护林亩，绿化沟渠路两侧。

在布局上发展组合搭配的多品种林带和林网，增加林木覆盖率。

增多林种树种结构，有利于增加抗病虫害的能力，林业工程的综合实施。

增加粮食产量，降低风速，调节气温，减少土壤蒸发量，春季升温，夏季降温，改善农田小气候，防风固沙，改善环境质量，净化空气，自然景观得到改变，为项目区粮食增产和经济效益的快速增长起到定保障作用。

经济效益年宁夏农业综合开发巴浪湖农场高标准基本农田示范工程项目完成后，项目区内农业生产条件及生态环境显著改善，可改善土地面积万亩，亩均减少水量，则灌区平均每年可节约水量万，按每立方米水元计，每年共可节约水费开支万元。

在项目区内种植农田防护林面积亩，减少水流失，且有效的减缓沙尘暴对项目区农作物的破坏，提高粮食产量，改善了农场职工的生活。

组织领导和管理组织领导宁夏农垦事业管理局成立农业综合开发项目建设领导小组，对农业综合开发项目进行全过程领导农垦局农业综程领导农垦局农业综合开发办公室作为项目法人，宁夏农垦巴浪湖农场作为项目实施单位，全面负责全部项目工程的申报组织实施协调和监督等工作。

项目建设实行法人负责制，工程招投标制工程施工监理制合同管理制，按照行业规范和严格的管理制度，选择具有相应资质等级和良好社会信誉的单位承担工程的施工和监理任务。

以高度的政治责任感强烈的安全意识和先进的技术与工艺，保质保量如期完成建设任务。

全面加强项目工程建设管理，严格质量要求，尤其要注重隐蔽工程的检查验收，确保切工程的施工质量。

凡不合格建筑材料，不准进场使用，凡不合格工程，坚决予以返工，对造成经济损失的要严加追究。

同时，施工中定注意安全生产，做到人人负责，防患未然，杜绝切安全事故的发生。

加强施工全过程的跟踪监管，注重资料收集与整理，严格认真做好工程建设的竣工验收和预决算工作。

工程建后管护项目工程建成后，由项目建设领导小组向自治区农业综合开发办公室提出项目工程竣工验收申请，经联合验收合格认证后，交由巴浪湖农场全面负责运行管理。

巴浪湖农场成立有水管站，全面负责水源工程和田间灌水工程的管理工作，确实维护骨干水利工程的安全运行，开展推广节水灌溉和科学用水工作，努力提高灌溉水的利用率，有效降低生产成本，最大限度提高农产品的产出率，为促进项目区经济发展和农场职工收入夯实基础。

灌区管理体制改革项目建成后，由巴浪湖农场水管所和巴浪湖农场职工用水协会管理，水管所对干渠实行统管理，负责同汉渠管理处协调，同渠道管理处签订供水合同。

按照建立自主管理灌排区的模式，即供水管理单位职工用水者协会用水小组农户的管理模式，推行用水户参与灌溉管理，组建职工用水协会职工用水户协会。

目前，在项目区已组建农队农三队农六队个职工用水协会，负责本辖区内支斗农渠的管理，同水管所签订供水合同。

组建的个职工用水协会，属群众性非盈利性组织，每个协会由名群众代表组成，代表本灌区各用水户行使权力，履行职责义务。

负责各自辖区内水利设施的管理维修，保护水利设施不受破坏，负责测流量水，向用水户计收水费，负责制定用水计划组织职工有效灌溉，确保均衡受益。

将农场用水决策权农田水利工程使用权交给职工自己，让他们民主地选用水户协会领导人，在管理建设财务上享有高度的知情权和参与权，调动职工自己事自己办自己工程自己管的积极性。

协会实行自我管理自我服务自我发展。

协会的运行经费从征收水费中按定比例提取，以确保协会的正常运行。

用水协会要宣传节约用水，推广科学灌溉技术，促进水资源的合理利用。

第二章项目区概况自然概况地理位臵及范围年宁夏农业综合开发巴浪湖农场高标准基本农田示范工程项目区以宁夏巴浪湖农场场部为中心，具体位臵北至杨马湖，南至金廖公路，西至清水沟，东至周庄附沟地理位臵为东经〞〞，北纬〞〞，项目建设范围包括农三六队，项目区土地面积亩，其中耕地面积亩。

水文气象水文流经巴浪湖农场境内的大型干渠有秦渠汉渠东干渠，主要泄洪排涝的大中型干沟有清水沟丰产沟万人沟扁担沟苦水河。

地下水源丰富，但大部分水质较差，矿化度在之间。

经宁夏地质工程勘察院勘察，在农场农五队二道湾电石厂社区属土水源地，水质总硬度为，溶解总固体，氟化物为，无色无味无臭水质优良，符合人畜饮水以及树木生长用水的标准。

潜水的流向为西南至东北，水力的坡度为之间，潜水埋藏深度般在之间，年动态变动为，每年月份为潜水位最高期，月到次年月为低水位期，适合给农作物树木补水。

气象宁夏农垦巴浪湖农场地处西北内陆，属典型的大陆性气候，总的特点是春暧迟夏热短秋凉早冬寒长，日照时间长，昼夜温差大，光能资源丰富，干旱少雨，蒸发量大，无霜期短，全年无霜期平均为，年平均气温，有效季温度月份。

多年平均降雨量，降水分布不均，多集中于三个月。

年平均相对湿度为，夏秋高于冬春，年平均蒸发，是降水量的倍。

其主要气候特征详见表。

表巴浪湖农场项目区主要气象因素统计表气象因素月份全年气温降水量蒸发量相对湿度日照时数项目区多年平均气温为，月平均气温最低，为，七月平均气温最高，为，平均年较差为，平均日较差。

极端最高气温在年月日，达，极端最低气温在年月日，为，极端最低气温是衡量农作物越冬的重要指标。

项目区日照充足，光能资源丰富，多年平均总辐射为千卡，多年平均日照时数在左右，作物生长期月份日照时数，占全年，能满足作物生长发育对日照的需求。

项目区风沙多，平均风速，历年最大达到，多出现在春季。

地形地貌及土壤项目区地处银川平原的青铜峡河东自流东部边缘灌区，地势东南高第章项目概要项目背景年中央号文件指出水资源短缺水利设施薄弱是制约我国经济社会发展的突出矛盾。

促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定，必须着力消除水利的瓶颈制约夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。

目前我国农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。

党中央把加快高标准农田建设作为强化现代农业物质支撑和服务体系的重要内容，并明确提出，要统筹安排土地整理复垦开发农业综合开发等各类建设资金，集中连片推进农村土地整治，实行田水路林综合治理，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重。

回良玉副总理指出对于我国这样个人多地少和自然灾害频发的国家而言，必须把建设高标准农田作为农业发展的战略任务，摆在更加突出的位臵。

高标准农田建设是稳步提高农业综合生产能力保障国家粮食长久安全的物质基础。

年月日，国务院第次常务会议通过的全国新增亿斤粮食生产能力规划年提出，到年，我国粮食生产能力达到亿斤以上，比现有产能增加亿斤并明确要求，为实现增产目标，要采取六大措施，即重点从改造中低产田选育推广优良品种提高复种指数推广重大技术措施提升农业机械化水平和加大病虫害防控等个方面挖掘粮食增产潜力。

农业综合开发肩负核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，着新增千亿斤粮食生产能力的重要责任，承担着中低产田改造的主要任务。

国务院在关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见中指出转变生产方式大力发展现代农业，加快建设北部引黄灌区现代农业示范区，中部干旱带旱作节水农业示范区，南部黄土丘陵生态农业示范区。

北部引黄灌区在制定粮食生产的基础上，重点抓好枸杞牛羊肉奶牛设施蔬菜酿酒葡萄等优势产业。

大力实施农业综合开发北部中低产田和低洼盐碱地改造特色经果林产业带等重大项目的建设，提高农业生产效益和抗衡自然灾害的能力。

为了认真落实全国农业综合开发工作会议关于两个聚焦和切实加强高标准农田建设的精神，落实好党和国家在农村的各项政策，解决好三农问题，进步挖掘农业内部增收潜力，积极发展品质优良特色明显附加值高的农产品，实现农业增效和职工增收，加快职工致富步伐，夯实社会主义新农村建设的经济基础。

农业综合开发是国家支持和保护农业的种有效手段，是发展农业繁荣农村富裕职工的项重大措施，是提高农业生产力促进农业现代化的个重要途径，按照统筹规划集中连片规模开发的原则。

截至年，宁夏农垦局农作物播种总面积达到了万亩，占全区粮食播种面积。

粮食作物播种面积达到了万亩，粮食总产达到了万，占自治区粮食总产量的。

夏粮产量达到了，冬麦播种面积达到万亩，麦后复种万亩秋粮总产量达到了。

水果种植万亩，年产万，其中葡萄种植万亩。

巴浪湖农场成立于年，是宁夏农垦主要的粮油