《农业观光园旅游资源开发与自然生态环境保护项目投资可行性论证初步设计报告》

本项目建设既符合国家西部大开发和特色旅游产业政策，也符合广西旅游产业发展总体规划及贺州市旅游产业发展总体规划与近期重点实施计划。

项目建设条件具备项目区生物资源丰富，生态环境质量良好，旅游气候宜人，旅游资源独特，类型多样且互补性强，主题特色明显，旅游品位高，具有得天独厚的资源优势项目周边地区社会经济条件良好，客源市场潜力大，项目发展前景广阔。

项目承办单位具有较强的的技术和管理力量。

项目的建设条件具备。

④项目建设具有显著的生态效益和社会经济效益通过项目建设实施，项目区的自然生态环境得到更科学有效地保护，生态功能不断提高，对促进周边地区自然生态可持续发展将发挥重要作用。

项目的开发建设对于贺州市旅游产业结构调整发展农村经济和生态旅游经济，促进贺州市旅游业发展具有明显促进，对实现旅游扶贫促进相关产业发展巩固民族团结和社会秩序稳定也具有重要意义。

项目财务分析评价中的投资利润率财务内部收益率财务净现值都较理想，投资回收期贷款偿还期都较短，盈亏平衡点和清偿能力和抗风险能力强，经济效益显著，项目在财务上是可行的见表。

项目背景与建设的必要性项目背景当前，世界旅游市场虽然由于恐怖主义活动的局部威胁，增长势头略有减缓，但仍在持续发展。

我国旅游业在各级政府部门的大力支持下，通过旅游业全体员工的不懈努力，已经进入国际旅游业发展大国行列，成为亚洲旅游大国。

由于社会经济发展，人民生活水平提高，交通基础设施改善，我国旅游市场在遭受年风波暂时低落后，已经全面恢复，并有较大增长。

在旅游市场总量增长的同时，由于社会经济的不断发展，人们的旅游动机和愿望在发生变化。

由于现代生活的紧张，休闲度假，放松身心逐渐成为旅游的主要潮流。

在经济发达地区，除了个人和家庭出外度假，机关事业单位和公司企业也组织员工集体旅游度假。

并且，由于城市化的进程和可持续发展理念的传播，回归自然，生态旅游逐渐成为时尚。

贺州市旅游资源丰富，自然生态条件良好，临近经济发达地区广东省及港澳地区，旅游区位条件良好，交通基础设施正在不断改善，发展旅游业具有得天独厚的优势。

在西部大开发的进程当中，为了推进西部地区旅游业的发展，加强旅游资源开发和自然生态环境保护，调整和优化产业结构，国家计划发展委员会和国家旅游局设立旅游资源开发与自然生态环境保护专项资金，制定了专项资金管理办法，促进着西部地区旅游业健康稳定持续发展。

广西区党委区人民政府重视旅游业的发展，近几年来，采取了系列重大措施。

编制了广西旅游产业近期规划安排和建设规划，成立了广西旅游产业领导小组，有计划地推出了五大旅游线路，培育十大旅游精品，以促进广西旅游业的健康发展。

贺州市市委市政府同样十分重视旅游业，指导编制了广西贺州市旅游业发展总体规划确定了贺州市旅游发展十五规划和市化的进程和可持续发展理念的传播，回归自然，生态旅游逐渐成为时尚。

贺州市旅游资源丰富，自然生态条件良好，临近经济发达地区广东省及港澳地区，旅游区位条件良好，交通基础设施正在不断改善，发展旅游业具有得天独厚的优势。

在西部大开发的进程当中，为了推进西部地区旅游业的发展，加强旅游资源开发和自然生态环境保护，调整和优化产业结构，国家计划发展委员会和国家旅游局设立旅游资源开发与自然生态环境保护专项资金，制定了专项资金管理办法，促进着西部地区旅游业健康稳定持续发展。

广西区党委区人民政府重视旅游业的发展，近几年来，采取了系列重大措施。

编制了广西旅游产业近期规划安排和建设规划，成立了广西旅游产业领导小组，有计划地推出了五大旅游线路，培育十大旅游精品，以促进广西旅游业的健康发展。

贺州市市委市政府同样十分重视旅游业，指导编制了广西贺州市旅游业发展总体规划确定了贺州市旅游发展十五规划和近期重点实施方案，采取多种措施，开发旅游资源，改善旅游基础设施，积极推动贺州市旅游业的发展。

项目建设的提出贺州是桂东地区的重要旅游区，在市区北侧公里的姑婆山温泉玉石林三个各具特色旅游景区是贺州市旅游业精品工程三点线旅游经济圈，是贺州旅游业发展的龙头区域。

由于市委市政府的正确领导，旅游管理部门的精心工作，旅游企业和广大员工的积极努力，近几年来，贺州旅游业得到了跨越式发展，吸引了广西粤港澳台及东南亚等区域旅游者，受到了他们的好评。

年贺州市接待游客万人次，取得了较好的社会效益和经济效益，在国内外已享有定的知名度。

但是，贺州丰富的旅游资源尚未得到充分开发，自然生态环境保护以及旅游基础设施旅游配套设施还存在不少问题，旅游产品类型也不够丰富，制约了贺州旅游业的可持续发展。

目前国家已将贺州市纳入我国西部重点旅游线路之，如何适应国家和广西对贺州旅游业发展的期望，积极迎合旅游市场的变化需求，进步搞好贺州市旅游资源开发与自然生态环境保护，加快贺州市三化两业阶段性工作重点进程，将贺州市建设成为广西十大旅游精品线路上的旅游明珠，已经是迫切需要解决的重要课题。

为了科学合理地开发贺州市独具特色的旅游资源，加快旅游基础设施建设，加强旅游资源开发过程中的自然生态环境保护，丰富旅游产品类型，增添休闲度假项目，建设单位提出广西贺州市农业观光园旅游资源开发与自然生态环境保护项目，以提高贺州市旅游资源开发建设保护力度，改善旅游产品结构，带动相关产业，促进地方经济发展。

项目建设的必要性实施西部大开发战略和建设三区的需要建设贺州市农业观光园旅游景区，充分利用丰富独特的旅游资源，突出以合理利用生态旅游资源，优化生态环境为目的特色生态旅游，加强基础设施和自然生态环境保护建设力度，具体贯彻了国务院关于进步加快旅游业发展的精神加快发展特色旅游产品，大力发展生态旅游的战略重点符合西部大开发战略和建设国家生态旅游示范区旅游扶贫区旅游度假区的需要。

建设广西旅游先进省区和地方旅游快速发展的需要广西区党委区人民政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为国民经济支柱产业来抓，成立了广西旅游产业发展领导小组，设立了旅游发展基金，制定了四区带龙头的旅游发展格局，提出了以景点景区建设为中心，以提高服务质量和综合效益为重点，将广西建设成为旅游先进省区。

贺州市委市人民政府十分重视旅游业的开发建设，提出当前经济发展阶段工业化城镇化农业企业化商贸业旅游业简称三化两业战略格局，明确旅游业作为全市国民经济支柱产业加以扶持，以此带动整个贺州乃至桂东旅游区的旅游业发展，这对促进广西旅游精品建设，建设广西旅游先进省区将起重要作用。

丰富旅游产品内涵，建设大桂林旅游圈和西部黄金旅游线的需要贺州市背靠大西南，面向粤港澳台东南亚，是我国西部旅游线上的个重要景区，处于广州梧州至桂林陆路黄金旅游线上的中间站，是大桂林旅游圈内接纳桂林客源幅射的重点生态旅游景区之，项目的建设不仅充实了贺州市旅游线路的游览内容，提高了该线的旅游资源品位和市场竞争力，而且丰富了整个大桂林旅游圈的旅游内涵，增加了贺州市旅游产品种类，与其他景区可以资源互补客源共享多方互赢。

促进贺州市调整和优化产业结构，加速经济发展的需要加速贺州市旅游资源的保护开发建设力度，不仅可以促进贺州市旅游产业的发展，而且可以进步推动传统农业林业的改造和提升，在贺州市创造现代生态农林旅游业的示范作用，促进传统产业加快创新步伐，拓宽新的服务领域，对于农村增收脱贫致富，形成新的经济增长点具有明显意义。

同时，本项目的开发建设，将带动贺州市交通运输业旅游商品制造业饮食业旅馆业商业等相关产业，促进贺州市地方经济快速发展。

综上所述，本项目建设非常必要，意义重大。

总论项目概况项目地点和建设单位广西贺州市农业观光园旅游资源开发与自然生态环境保护项目，建设地点在广西贺州市八步区黄田镇路花村西北部从路花村到姑婆山林场公路西侧山林与荒地，由桂林建设集团贺州公司投资开发建设。

桂林建设集团贺州公司成立于年，法定代表人为汤格林。

公司现有职工人数人，下设计划财务部人事办公室工程管理部技术经营部策划部及个部门，经营管理机构齐全。

在公司管理人员中，本科生人，专科生人，中专生人，具有技术职称的专业人员占公司员工约。

在工程施工建设及企业经营管理方面积累了丰富的经验。

项目建设内容和规模贺州市农业观光园旅游资源开发保护项目包括杨梅冲农业观光园区和十八水生态旅游区，占地面积。

本项目建设主要内容有旅游基础设施建设包括从现有公路进入旅游开发保护区的旅游公路主要和次要游览步道生态停车场蓄水坝以及旅游区内的供电供水通讯系统自然生态环境保护工程建设包括旅游区植被保护与恢复工程珍稀动植物资源及其栖息环境保护旅游环境卫生沼气池生态能源建设垃圾及污水处理和生态环境监测等建设项目核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，旅游区旅游开发必须配套的公共服务与休闲游憩设施游客中心医疗救护中心沐浴休闲设施农业观光园旅游服务点购物小商店观景亭台休息亭廓景门等以及旅游管理设施的建设。

建设期限和项目投资广西贺州市农业观光园旅游资源开发与自然生态环境保护项目计划建设期年。

项目所需总资金万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，流动资金万元。

项目资金筹措建设投资含建设期利息自有资金万元，占项目总投资的申请银行建设性投资贷款万元，占项目总投资的。

项目流动资金万元，其中，自有资金万元，占，向银行申请流动资金贷款万元，占。

编制依据本项目可行性研究报告依据国家和地方的有关法律法规规范规程标准及有关规划计划等进行编制。

有关法律法规依据中华人民共和国颁布的环境保护法土地管理法森林法野生动物保护法水法水污染防治法文物保护法水土保持法等中华人民共和国野生植物保护条例风景名胜区管理条例和广西壮族自治区风景名胜区管理条例广西壮族自治区旅游管理条例等。

有关规范规程及标准依据中华人民共和国国家标准风景名胜区规划规范旅游区点质量等级的划分与评定旅游规划通则等国发„‟号文国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知国发„‟号文国务院关于进步加快旅游业发展的通知国家对编制项目可行性研究报告的有关要求。

有关规划计划依据广西壮族自治区旅游产业发展总体规划及近期重点实施计划广西