1、力二是这些农民工有着传统的乡土观念和根文化，愿意为家乡的发展和荣誉去打拼去贡献三是这些农民工对自己家乡的资源情况人事关系和投资比较熟悉，也掌握了家乡内外的市场信息四是这些农民工拥有返乡创业的天时地利人和三大优势，可以保证其创业较高的成功率和预期的回报五是这些农民工通过打工大学接受到了先进的科技文化，有了发展现代产业的冲动和信念。返乡农民工在全面建设小康社会中发挥重要作用在返乡农民工中，有相当部分人实现了职业转换，他们回乡后多数不再是退回农业，他们从事的行业五花八门，有养殖工业建筑业运输业商业服务业等。由于打工的经历，思想比较解放，观念有所转变，视野比较开阔，他们深知在农村仅靠种植业无法摆脱贫穷落后的面貌，更谈不上走向富裕，因此他们积极主动地从事经济结构调整，从农业转向非农产业。在他。

2、路广场工程绿化工程综合管网工程容积率用水量用电负荷采暖热负荷项目总投资万元资金筹措万元地方财政资金万元企业自筹万元工业产值万元税金万元厂房购买投资回收期年含建设期结论与建议双堆集镇创业园集园区建设发展产业创业指导等于体的多功能创业园区，是所以发展工业经济增加劳动就业为主要目的的创业园。该项目在工程选址项目建设内容方面均通过了具体分析和多方论证，且合作双方有能力按要求落实建设资金落实建设用地。项目建成后，可以进步优化地方人才专业结构，优化产业发展的布局结构层次结构和学科结构，对承接产业转移，促进经济发展，增加劳动就业，安臵失地农民，是十分必要的。由此可见，无论从工程技术上还是从社会效益方面，该项目都是必要的，可行的。建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，做好项目建设实施工作。

3、自在阶段，农民工实现了第跳跳出农门到大中城市发达地区去务工或经商，解决温饱问题第二阶段自年到年为中级阶段，也可叫自悟阶段，农民工实现了第二跳在务工或经商的过程中，些农民工变成了管理者或者小老板第三阶段自年以来是高级阶段，也可叫自为阶段，农民工实现了第三跳越来越多的农民工开始返乡创业，开始大量地从打工者嬗变为创业者。农民工返乡创业是多种因素共同作用的必然结果农民工返乡创业的最直接原因，除了农民工已经积累资金实现致富外，就是年以来中央连续多年下发的号文件，为从根本上解决三农问题提供了政策依据，创造了有利的创业大环境，尤其是出台的许多惠农政策措施，使农村的创业环境更稳定更优化，对农民工返乡创业产生了极大的吸引力。从返乡创业的农民工自身来看，是有许多经过长期的摸爬滚打，铸就了创业精神和创业。

4、综合服务区生活区，项目建成后，企业可以租赁标准化厂房发展劳动密集型产业。项目管理与实施本项目承办单位为双堆集镇政府。双堆集镇政府做好项目的用地和规划建设工作，标准化厂房建设招商引资等工作，创业园的规划设计报批实施管理与发展，开展项目安臵入驻等工作。项目建设工期为年。投资估算与资金本项目创业园厂房道路等基础设施建设资金来源为双堆集镇政府自筹和各级政府配套，厂房由入住企业购买，同时购臵安装生产线设备技术研发仪器设备。厂房道路及其他配套工程投资万元，双堆集镇政府自筹和各级政府配套资金建设，厂房由入住企业租赁或购买。企业购臵安装生产线设备仪器设备等，投资额万元。双堆集镇创业园总投资万元。主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项目名称单位规模备注就业规模人占地规模亩标准化厂房万公用服务用房道。

5、走向富裕之路的良好愿望回到故乡。返乡农民工创业，对于全面建设小康社会，具有十分重要的意义。由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心之苦，就近就地创业是他们的长期夙愿。近几年来，返乡农民工日益增多。些返乡农民工已成为新型农民的典型代表，他们开阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创业扶持，开办创业园不仅可以充分发挥区内劳动力资源和人才资源优势，促进就业，而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村经济发展，活跃农村市场拉动内需，培育地方特色经济，从而推动农村社会经济全面发展和芦沟新村的顺利推进发挥重要作用。作为特有的经济和社会现象，我国的民工潮和劳务经济已经大体经过了三个阶段第阶段自改革开放年为初级阶段，也可。

6、们的示范和带动下，未曾外出打工的些农民也会受其影响而转向非农产业。这无疑会以很低的成本推动农村经济结构的调整，促进农村原来比较单的种植结构的优化升级，增加农民收入。同时返乡农民创业在农村剩余劳动力的就地转移中发挥示范和带头作用，返乡农民工创业是农村剩余劳动力的就地转移的骨干力量。在定的程度上起到了替政府分忧解难的作用。返乡农民工创业是优化劳动力结构的有效途径。目前我国的人力资源结构还不适应产业结构调整的要求。统计资料表明我国第四次人口普查表明岁以上人口中受过大学教育的比重仅为，低于中下等收入国家的水平，也低于低收入国家的水平，甚至低于印度年的水平。在这受大学教育的人口中，约近的人所学专业不适应市场需求，这种状况严重制约高新技术的推广和高新技术产业的发展。因此，为了适应产业结构调整的。

7、早日开工，保质保量按施工进度安排完成项目建设，早日投入使用，尽快发挥其应有的社会效益。第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况濉溪县双堆集镇位于淮北市濉溪县最南部，北与南坪镇接壤，东与宿州市埇桥区，南与蚌埠市怀远县，西与亳州市蒙城县毗邻。全境南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里，全镇系坦荡的平原。淝河流经西南边境，浍河靠近东北边陲，澥河自西北向东南穿过镇境中部，把全镇分为澥北澥南两个自然区。全镇现有耕地面积万亩，人口近万人，辖个行政村，个自然庄，是淮北市唯个纯农业大镇。双堆集历史源远，文化悠久，全镇有古遗址处，发现文物余件。早在殷商时期，这里已有人类活动的足迹。双堆集歼灭战是淮海战役承前启后的关键，全歼国民党王牌黄维兵团十二万余人，为淮海战役的全省奠定了坚实的基础。淮海战役双堆。

8、童等系列社会新问题。因此，科学合理地引导和鼓励那些已经在市场经济大潮中开阔了视眼学到了本领积累了资金掌握了信息的外出农民工返乡创业，对于协调城乡地区发展，解决社会经济发展中的新矛盾，落实科学发展观，具有十分重要的现实意义。安徽省是全国人口大省，技术人才的规模还不足以满足安徽的需要，随着全省经济的快速发展和产业结构调整的不断加快，使社会对高层次职业技术人员的需求更加迫切，同时也对以促进就业为主要目标的创业园的发展也提出了新的要求。双堆集镇位于濉溪县的最南部，是以生态建设为主的农业大镇，长期以来，双堆集镇立足生态农业建设，镇区内的耕地几乎全部是基本农田般农田，加速用地相对不足，工业发展相对滞后，全镇经济相对薄弱，为更好的促进双堆集镇的工业发展，扩大劳动就业，增加农民收入，增强双堆集镇的。

9、烈士陵园位于双堆集南面，于年月竣工，是全国第二批个爱国主义教育亿元，昔日淮海古战场，今日淮北米粮仓，在全力保护耕地发展现代农业的背景下，建设用地不足，难以安臵招商引资项目，工业发展缓慢，与其他乡镇的经济实力差距逐年拉大，不利于镇域经济发展，制约了农业现代化进程。项目背景近期以来，外出打工农民返乡者日益增多，形成了农民外出与回流并存的局面。在回流的民工中，有部分是为创业的目的而返乡。在历年的打工生涯中，他们经历了市场风雨的洗礼，锻炼了意志，经过滚打摸爬，学得了定的技术，或管理经验，开阔了视野，有了定的资金积累，于是产生了回乡创业的冲动，甚至有少数人外出时就是怀着创业的目的走出农村去的。当这些人在打工的过程中有了定的人力资本和经济基础之后，他们就会怀着干事创业，改革家乡贫困面貌，带领乡。

10、进步规范全省创业园建设的意见安徽省劳动保障厅关于切实做好当前就业工作的意见皖发号国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见项目承办单位提供的有关基础数据技术资料等研究的范围项目背景及建设的必要性项目选址及建设条件建设方案与规模工程技术方案公用工程环境保护消防安全和节能项目管理与实施组织机构与定员项目招投标方案投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析。项目概况建设必要性改革开放以来，数以亿计的农民基于穷则思变的变革激情和对美好生活的执着追求，从农村来到城市，从内陆来到沿海，从落后地区来到发达地区，或务工或经商，或就业或创业，为推动我国经济发展和社会进步做出了历史性的重大贡献。但也正是这种单向性的流动，使得城乡之间区域之间的发展差距拉大，同时也产生了诸如留守。

11、济社会发展，规划建设双堆集镇农民工创业园。因此本项目的建设既有利于扩大就业，又有利于双堆集镇经济的发展，项目建设是必要的。项目的建设有利于聚集农民工返乡创业人员，有利于开展产业培育创业服务以及其它公共服务，有利于提高产业项目的成功率。建设规模与方案本项目拟选址在在濉溪县双堆集镇芦沟村，规划占地面积亩。双堆集镇农民工创业园按三大功能区布局。是制造业项目产品加工区，规划亩，接纳企业家二是生活区，规划亩，解决企业员工住宿用餐休闲等生活需求三是综合办公产品展示园区，规划亩。项目主要建设内容及规模为新建标准化厂房仓库等万，建设公用配套服务工程包括住宿餐饮综合办公等，建筑面积，建设创业园道路广场，建筑面积，建设创业园绿化美化工程，建设创业园给排水供配电等管网。本期项目建设工程标准化厂房采用轻钢。

12、求，人力结构调整必须适当先行。创业园采用市场化运作，注重实用操作技能，培养第章总论项目名称与建设单位项目名称濉溪县双堆集镇农民工创业园项目承办单位法人代表项目承办单位濉溪县双堆集镇政府法人代表邵峰项目拟建设地点本项目拟选址在濉溪县双堆集镇芦沟村，创业园规划占地面积亩。可行性研究工作的组成项目编制单位接受双堆集镇农民工创业园建设项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件规范协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。研究的依据与范围研究依据双堆集镇政府对此项目进行可行性研究报告编制的委托核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,书中华人民共和国就业促进法中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见关。

参考资料：

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[2]《农民安置房项目投资可行性论证初步设计报告》（第27页，发表于2022-06-24）

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[4]《农民安居住宅区及配套设施区项目投资可行性论证初步设计报告》（第55页，发表于2022-06-24）

[5]《农民学校等培训机构筹建工程项目投资可行性论证初步设计报告》（第55页，发表于2022-06-24）

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[10]《农民体育健身工程项目投资可行性论证初步设计报告》（第35页，发表于2022-06-24）

[11]《农民体育健身工程篮球场项目投资可行性论证初步设计报告》（第37页，发表于2022-06-24）

[12]《农民专业合作经济组织项目投资可行性论证初步设计报告》（第6页，发表于2022-06-24）

[13]《农民专业合作社银杏产业园示范基地改建项目投资可行性论证初步设计报告》（第35页，发表于2022-06-24）

[14]《农民专业合作社规模化养猪项目投资可行性论证初步设计报告》（第43页，发表于2022-06-24）

[15]《农民专业合作社蛋鸡饲养项目投资可行性论证初步设计报告》（第22页，发表于2022-06-24）

[16]《农民专业合作社蔬菜养殖示范项目投资可行性论证初步设计报告》（第7页，发表于2022-06-24）

[17]《农民专业合作社葛根种植业项目投资可行性论证初步设计报告》（第22页，发表于2022-06-24）

[18]《农民专业合作社芦花鸡养殖基地扩建项目投资可行性论证初步设计报告》（第30页，发表于2022-06-24）

[19]《农民专业合作社良种奶牛场扩建项目投资可行性论证初步设计报告》（第13页，发表于2022-06-24）

[20]《农民专业合作社红薯产业化种植基地项目投资可行性论证初步设计报告》（第40页，发表于2022-06-24）