1、“.....使开发者不需要关心数据的采集和传输问题，只需要解决与决策有关的业务问题。场景„„随着电子政务的深入，数据交换平台的利用会越来越多，好比是经济发展需要修建高速公路样„„编制依据及参考资料全国企业基础信息共享和应用建设实施要求国信办号电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南国办秘函号政务信息交换体系国家电子政务总体框架国信办号第二章必要性可行性及效益分析必要性分析在信息化建设过程中，各职能部门通常采用不同的技术和体系结构来构建自身的信息系统，虽然为各自业务发展起到了很好的促进作用，但各信息系统数据存储形成个个信息孤岛，使得各业务系统之间很难实现数据共享，严重制约着政府各职能部门业务系统之间的协作及工作效率的提升。如何在不改变原有系统的基础上实现跨平台数据访问也成为信息化建设道路上必须思考的个问题。可行性分析从当前现状来看，市政府几个职能部门已经建立起成熟的网上办公体系......”。

2、“.....各业务系统也已经投入使用，各业务数据对其他系统也有很好的利用价值。在技术上，当前市场已经涌现很多实现数据交换的平台产品，形成先进的信息交换和共享服务技术体系，能为数据交换平台的建立提供很好的技术架构。效益分析通过数据交换平台的建立可以打破当前的信息孤岛现象，建立不同业务系统的数据共享平台，形成政府综合信息库。同时，通过统的数据交换平台实现各业务系统之间数据交换的单安全通道，在实现信息共享的基础上也确保了各自数据信息的安全。从未来发展的角度看，当前建立数据交换平台可以为以后新的业务系统的建设提供标准，旦标准形成，审批监察等业务都可以直接利用共享的基础信息库数据，从而减少了数据采集的资本投入，也提高了监管工作效率和公共服务水平，取得了良好的经济效益和社会效益。第三章建设目标思路及原则建设目标核心目标是全市建设数据交换平台，作为今后数据交换的支撑，将来在平台上不断的扩展应用。本期建设目标搭建政务数据交换中心......”。

3、“.....为政府内部办公提供数据交换采集综合信息库建立全市电子政务建设地方标准和规范，为以后信息系统的建立提供规范指导。远期建设目标通过数据交换建立企业信息库，实现政务企业数据共享，为网上行政审批提供决策数据建立业务数据的集中采集平台，实现了行政审批电子监察数据的在线实时采集。建设思路要实现各部门的数据共享，必须先建立统的数据交换平台，通过交换平台实现各异全市信息交换平台建设必须遵守以下原则不影响现有或其它相关信息系统的使用和信息安全技术要成熟可靠，在节约成本投入的前提下确保平台建设质量建立个坚实的系统应用平台，便于系统的管理和维护，技术易于更新，网络及业务规模可以逐步扩展。统规划，分步实施......”。

4、“.....其中，发送模块负责从业务系统接收信息把信息的格式转换成中间件可识别的格式和把转换后的信息发送给中间件接收模块负责从中间件接收信息把信息的格式转换成接收系统可识别的格式和把转换后的信息发送给业务系统。业务系统适配器中间件数据交换服务器业务系统适配器业务系统业务系统发送模块与中间件的接口与适配器接口数据格式转换与中间件的接口与适配器接口数据格式转换接收模块系统物理结构业务系统通过交换平台接入点连接业务系统，接入交换平台的业务系统，需要开发相应的适配器......”。

5、“.....定义出系列的数据交换标准。这些标准将反映各个应用所需要的数据的结构。同时在标准中定义的还有数据宿主位置等信息，表示该块数据将向哪个业务系统请求获得。所有的数据交换标准定义信息，均以结构记录。可以通过数据交换标准定义管理工具完成如下功能新建标准修改或删除标准维护标准中的属性，包括数据结构数据宿主位置缺省过滤条件等实现对用户身份识别与管理权限控制数据交换流程定义数据交换是依据数据交换流程实现的，针对不同的数据，需要设定和管理不同的数据流转过程。该模块的作用是提供图形化界面，供给数据交换平台的管理人员实现数据流转过程的定义。数据交换流转过程的描述也采用方式。具体功能如下新建流程修改或删除流程维护流程的规则数据加工过程和数据路由方式实现对用户身份识别与管理权限控制数据交换标准与内部数据结构的映射管理由于数据交换标准并不知道在具体业务系统内的相应数据的位置属性名称等等信息......”。

6、“.....这种定义包括数据项与数据项的对应或组合对应公式化数据类型的匹配或转换关系数据项位置描述记录等等。以结构保存定义的内容。具体功能包括数据交换标准定义信息的导入维护数据交换标准与内部数据结构间的映射定义表，包括数据项与数据项的对应或组合对应公式化数据类型的匹配或转换关系数据项位置描述记录等等实现对管理员的身份识别与管理权限控制数据交换流执行数据交换流的执行是通过应用集成中间件实现的。采用中间件产品可以保证数据交换的高效安全和可靠地进行。其工作原理是读入数据交换流程，根据流程设定，启动数据交换过程。根据业务需要，同时可以并发若干个数据交换流程。当业务变化时，只需修改数据交换流程定义，就可以实现基于新业务的数据交换过程，因此系统具有很好的可扩展能力......”。

7、“.....信息交换平台会自动检测接入点提供的属性信息是否正确，只有正确后，才可以注册，接入点才可以接入信息交换平台。接入点配置由于有很大部分的业务系统早已开发完成，且采用的数据库不同，有等等，各个业务系统根据实际需要，挑选可共享的数据，定制不同的共享接入点，将共享接入点发布到数据交换平台上也可以根据业务系统自身的不同的数据种类定制不同的共享接入点，将共享接入目录第章概述建设背景应用场景编制依据及参考资料第二章必要性可行性及效益分析必要性分析可行性分析效益分析第三章建设目标思路及原则建设目标建设思路建设原则第四章总体设计系统总体结构系统逻辑结构系统物理结构第五章数据交换平台功能设计交换中心管理系统接入管理系统交换前置子系统交换桥接子系统运行监控平台系统管理核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

8、“.....加强电子政务建设，增强政府工作透明度，提高政府公信力。可见，电子政务建设仍然是今后几年国家信息化工作的重点之。随着政府投入的增加，市电子政务建设也呈现出快速发展的态势，年初完成了全市统电子政务平台和全市公文交换系统建设，系统采用集中建设的模式，实现了个市直单位的网上行政办公和区县的公文传输。在取得成绩和进步的同时，实际操作过程中也碰到很多问题，比如发展水平参差不齐条块分割架构不统。比如，以前所建的系统，大多数都是属于局部单位的分散建设的和只有部分功能的系统。这些系统相互之间没有统的标准，采用不同的系统平台，形成了个个信息孤岛，不能发挥整体的作用。但这些已存在的业务系统通过多年的积累已产生了大量的业务数据......”。

9、“.....为了改变电子政务系统建设中存在的分散状态，充分利用和挖掘已存在系统中的数据，使电子政务建设走向健康发展的道路，方面要从现在开始做好有关规划工作，也要利用先进成熟的技术解决已存在的问题。经过多年的探索和发展，国内数据交换平台已经日趋成熟，数据交换平台的实现为解决电子政务领域的条块分割信息孤岛等问题提供的很好的解决方案。应用场景场景电子政务统平台与其它单位的信息交换由于各单位信息化进程不同，特别是些垂直管理单位已经建立起了自己专门的网上办公系统，这些单位如果要接收市公文，都必须通过手工录入，无法进行信息的自动交换，通过数据交换平台，结合简单的接口开发，能使市电子政务统平台与已有业务系统之间实现信息的自动对接和交换，提高办事效率，减少人为。场景三基础信息库基础信息库包括人口基础信息库企业基础信息库宏观经济基础信息库地理基础信息库。这些基础信息是政府重要的信息资源，但这些信息分散在各个部门，各个单位存储，信息不全......”。