《大悟县城关镇西大山小流域综合治理项目投资可行性论证初步设计报告》

以小魁山七里冲山场资源为载体建立休闲农庄大力发展农庄经济。

以七里综合养殖为龙头，带动全镇养鱼养羊养牛大户余家。

以招商引进办企业唱主角，镇党委政府实行全员招商亲情招商区位招商。

制定了城关镇招商引进投资兴业的优惠激励政策，凡是固定资产在万元以上的，政府可免费提供亩生产用地固定资产在万元至万元的，政府可免费提供亩生产用地固定资产在至万元，政府可免费提供亩的生产用地。

生产见效后客商所交增值税达到土地使用价镇，政府无偿转让土地使用权，客商可以自主开发，经营。

三项目区概况基本情况大悟县城关镇西大山小流域片区涉及罗城枣棚双桥个行政村，总面积平方公里。

二自然条件地质地貌大悟县跨东经，北纬，低山区面积万亩，占全县总土地面积的。

岗地平畈面积万亩，占全县总土地面积的。

北部五岳山，西部娘娘顶，东部仙居顶，南部大悟山四大主峰构成大悟县地貌骨架。

地形分为低山丘陵及岗地河畈三种基本类型。

大悟县地势西部北高南低，东部中间高南北低。

最高点五岳山海拔黄海高程，以下同，最低点河口镇两河口芳畈镇赵家河海拔。

县内地带性植被为落叶阔叶与常绿阔叶针叶混交林。

植被率为。

大悟县中心城区地处丘陵地带，区内地面高程变化较大，高程在之间，城南有连绵群山，其中泉水寨顶峰高，城北沿环河距西岳大道范围地形相对平缓，地面高程在之间。

西大山小流域片区属低山丘陵地区，地势北高南低，沟壑纵横丘陵起伏岗地交错平畈交织。

低山面积占，丘陵面积占，岗地平原面积占。

土壤成土母质主要为花岗岩片麻岩石英岩基性岩石炭岩紫色沙岩等，土壤有黄棕壤水稻土潮土等。

黄棕壤占土地总面积的，绝大多数土壤表现出土层薄，砂砾重，保水性能差的特点，土壤值为，耕层土壤有机质含量，速效氮，速效磷，速效钾。

气候特征西大山小流域片区地处中纬度地带，属北亚热带大陆性季风气候，具有从亚热带向暖温带过渡的特征。

区域内四季分明，冬季盛行偏北风，夏季盛行偏南风，严寒酷暑时间短，春秋初夏气候温和时间长。

雨量充沛，年平均降水量为，光热充足，年平均日照时数为小时，光照辐射量年平均为每平方厘米千卡，无霜期天，年降水变化率，年降雨时空分布不均，年际变化大，干旱山洪交替发生，月份降水量占全年降水的。

年平均气温为，的积温为，有利于农作物发育生长。

水文条件大悟县雨量充沛，河溪纵横，库塘密布，径流量大，地表水源丰富，多天然淡水，水质较净。

但地下水贫乏。

境内主要有环河滠水竹竿河等三条主要河流，共有大小支降雨量的变化而变化。

降雨般集中在月份，集中降雨量约占全年的，故河流量在这期间变幅很大。

初夏梅雨期暴雨频繁易洪涝，盛夏高温蒸发量大，常有伏旱。

洪涝干旱成为该区域主要的自然灾害。

全县共有中小型水库座，塘堰处，总蓄水量亿万。

其中西大山小流域内有小二型水库座其中罗城村座，枣棚村座，当家塘口。

灌溉方式为塘堰结合，串灌为主。

大部分支流汇入环河以过境水的形式流走。

土层厚度，水土流失严重的坡耕旱地，土层厚度不足。

植被资源西大山小流域片区生态资源较丰富，主要树种有马尾松板栗油茶等，森林覆盖率为，林草覆盖率为，茶叶板栗土豆是小流域内的主要经济作物。

三社会经济情况人口现状西大山小流域片区辖个行政村，个村民小组，户，总人口人，劳动力人，人口密度为每平方公里人。

农村经济概况小流域片区内人多地少，农村经济结构单，经济来源主要是传统农业和打工收入，农民生活还较为贫困。

贫困的原因主要有是历史因素，小流域片区内经济基础十分薄弱，发展的起点较低二是自然条件制约，小流域片区内人多地少，水路等基础设施条件较差，自然灾害频发，严重地阻碍了当地经济的发展。

农林牧副渔业生产小流域片区内各业的生产状况是农业仍是人畜力耕作，粮食生产是为填饱肚子需要的原始农业。

年，小流域粮食总产量吨，平均亩产公斤，人均产粮斤，主要农作物有水稻玉米小麦红薯板栗蔬菜茶叶花生等。

林业中由于幼林和疏林比例较大，产值较低，经济林规模较低，效益差。

近年来，国家实施天保工程，禁止林木的商品性采伐，严格控制自用采伐，小流域林业生产仅限于薪柴和少量自用材，森林的生态效益逐步显现。

牧业中养牛为种田，养猪为过年，畜牧商品率低下。

小流域片区可供渔业养殖的水面较少，由于水资源有限，渔业生产主要依靠零星分布的少量鱼塘，渔业十分不发达，产值较低。

副业以青年男女外出打工为主。

四土地利用情况西大山小流域片区内土地利用现状是耕地亩，占土地总面积的，耕地中水田亩，占耕地面积的，旱地亩，占耕地面积的林地面积亩，占总面积的，其中覆盖度大于的用材林亩，占林地面积的，幼林亩，占林地面积的，疏林亩，占林地面积的，荒地亩，占林地面积的水域亩，占总面积的，村庄道路亩，占总面积的，未利用及其他用地亩，占总面积的。

土地利用存在的主要问题是坡耕地较多，基本农田不足，农田灌溉系数低下疏林未成林造林地和荒地所占比例较高，土地的生产潜力和生态潜力还有待于进步开发和利用。

五农村基础设施建设公路该区域内对外交通较为不便，虽村级主干道和内部交通网已初步建立，但公路设计等级低，普遍存在路基窄路在差坡度大弯道急等问题，通车水平和运载能力十分有限。

水利该区域内水利设施十分落后，水田有效灌溉率不足。

由于近年来泥沙淤积生活垃圾和污水污染，河水已不能饮用，现人畜饮水十分困难。

电力经过农村电网改造和户户通电工程建设，小流域电力入户率已经达到了。

通讯该区域内通讯较为发达，电话入户率达以上，主要通讯方式为无线通讯，通信网络已覆盖全境。

六水土流失和水土保持现状水土流失状况根据实地调查资料测算西大山小流域内水土流失面积达平方公里，占流域总面积的。

其中轻度流失面积平方公里，占流失总面积的中度流失面积平方公里，占流失总面积的强度流失面积平方公里，占流失总面积极强度流失面积平方公里，占流失总面积的。

平均土壤侵蚀模数为吨平方公里年。

小流域内的水土流失特征多为水力侵蚀。

水土流失的原因造成本小流域水土流失严重的原因主要是自然因素是地质因素。

本流域内岩石层多为花岗岩及花岗片麻岩，这类岩石具有砂粒多，凝聚力小的特点，极易造成水土流失。

二是降水因素。

本流域为于大别山区暴雨中心带，暴雨次数多，降水强度大，降雨时间集中。

在雨水和径流的冲刷下，极易产生强度面蚀和网状细沟侵蚀，造成水土流失。

另外，小流域两岸植被稀疏，疏林地未成林造林地和荒地多，连年遭受灾害，土壤再生能力涵养水源能力有限，在定程序上加剧了该流域内的水土流失。

人为因素是地表植被的破坏。

多年来，因自然灾害造成的农田损毁致使农民采取了陡坡开荒的不合理的耕作方式，由于以前的过度砍伐，使小流域内植被破坏严重，表层土几经冲刷损失殆尽，致使植被恢复能力极差，虽经过几年的恢复，植被情况正在向良性方向转化，但多数是幼林。

这仍是小流域水土流失的主因之。

第章总论项目概况项目名称大悟县城关镇西大山小流域综合治理项目二项目建设地点城关镇西大山小流域片区涉及罗城枣棚双桥个行政村三项目实施单位湖北省大悟县城关镇人民政府四项目主管单位大悟县发展和改革局五项目建设规模及建设内容水利工程新修河堤米河道清淤立方水土保持林亩便民桥座对个小二型水库进行除险加固个塘堰进行水毁修复，加大蓄水量，保证农业生产及生活用水。

六建设周期项目建设期年，工程建设自年月开始，年月全部结束。

七投资估算及资金来源本项目建设总投资估算为万元。

其中申请国家以工代赈资金万元地方配套万元。

二报告编制的依据核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，委托书二中华人民共和国水土保持法三中华人民共和国环境保护法四中华人民共和国土地管理法五中华人民共和国劳动法六中华人民共和国安全生产法七中华人民共和国招标投标法八基本农田保护条例九建设工程安全生产管理条例十国家以工代赈管理办法十湖北省以工代赈管理办法十二其他相关材料三报告编制的原则贯彻国家建设的有关规范标准和规定实行总体规划逐步调整的原则内容丰富功能齐全采用现代化技术，方案有前瞻性可靠性和经济合理性。

第二章项目基本情况大悟县概况大悟县位于湖北省东北部，大别山西端，环水上游，东临红安，南接黄陂孝昌，西连广水，北望河南省的信阳罗山新县。

县域南北长，东西宽，面积。

低山丘陵约占总面积的。

溪涧河流交错穿插，地形较为复杂，地形特征大体上是八山半水分半田，是国家级贫困县。

大悟县现辖个乡镇，个村，万农户，万人。

大悟是全国著名的革命老区和将军县，孕育了徐海东刘华清聂凤智等多位共和国高级将领和领导人。

周恩来董必武李先念徐向前等党和国家领导人曾在大悟留下光辉的战斗足迹。

大悟也是民国大总统黎元洪的故乡。

地处鄂北门户的大悟县，北眺中原大地，南瞰江汉平原，国道京广铁路擦肩而过，横穿全境的京珠高速公路和大安线黄土线宋长线以及正在建设的石武高速铁路等交通网络使大悟的交通四通八达。

年，全县上下坚持以科学发展观为指导，以富民强县为目标，以加快发展为首要任务，以脱贫奔小康为统领，以项目建设改善民生改革创新为重点，积极转变经济发展方式，着力统筹城乡发展，大力开展全民创业，全方位开展招商引进，加快新型工业化城镇化和新农村建设步伐，深入推进两型社会建设，全面完成了年的各面经济目标，社会事业全面进步，实现了十五规划的各项目标任务，经济社会全面发发展。

全年完成当年生产总值，万元。

其中第产业完成增加值，万元，第二产业完成增加值，万元，第三产业完成增加值，万元。

按可比价计算，生产总值比上年增长，其中第二三产业分别增长。

二三产业比重为。

二三产业对的贡献为，分别拉动增长。

二城关镇区域概况大悟县城关镇地处全县政治经济文化中心，全镇辖个社区，个村，国土面积平方公里，山场面积万亩，总人口人。

城关镇区位优势良好，是著名的商业城镇。

距京广铁路广水站公里，距武汉天河机场公里京珠高速公路和国道横穿全镇境内，交通便利，通讯设施齐备。

近几年来，镇党委政府以发展经济为中心，以招商引进为重点，以两区河东开发区镇工业园区为依托，引进招商企业家，初步形成特色种植养殖餐饮市场开发的四大支柱产业。

城关镇以农业产业结构调整为先导，大力发展特色农业，突出城郊优势。

沿京珠高速公路两侧，在长征路社区田湾高咀乐冲等村建立余亩的杜仲板栗带，沿环河两测在府前社区刘湾邓畈汪城双河建立余亩的蔬菜带，沿大界公路七里枣棚双桥罗城