《大宁河风景区原生态保护工程项目投资可行性论证初步设计报告》

是通过生态经济林建设工程和植被人工恢复工程的实施，实现农村劳动力的直接就业二是森林的封育和后期管护将安排大批农村劳动力三是通过生态环境的改善，创造良好的综合竞争能力，吸引企业的投资，能直接增加农村劳动力的就业机会。

另外，项目实施后保护了生物多样性和植被，保护了景区环境，对旅游业的发展有很大的促进作用。

综上所述，项目实施具有很好的生态社会和经济效益。

第二章项目建设必要性分析项目建设背景三峡库区位于我国中心腹地，四川盆地东南边缘山地川东平行岭谷鄂西山地向长江中下游平原过渡地带。

库区位于范围内，涉及到湖北和重庆两地个区县市，面积，其中个区县市在重庆境内。

三峡水利枢纽是我国最大世界上为数不多的巨型水利枢纽，三峡工程作为治理和开发长江的项关键工程，具有防洪发电航运等巨大综合效益，三峡水库正常蓄水运行后，将形成回水面积达的河道形水库。

由于近几十年来经济社会发展中存在的不合理资源利用城镇化推进以及三峡工程修建和相应移民工程实施所带来的影响，三峡库区水土流失明显，些地区植被和环境破坏严重，导致生物多样性受到威胁，生态系统退化。

三峡库区作为长江流域生态屏障的咽喉，同时作为西部大开发生态环境建设的重点地区，该区域的生态环境问题已越来越受到国家的关注和重视。

加强三峡库区的生物多样性保护，加强三峡库区的生态环境保护与建设，对根治长江水患，保障三峡水库的安全运行，确保三峡库区和整个长江流域的长治久安，实现经济与社会的可持续发展，都有着重大而深远的意义。

三峡工程开工建设以来，针对工程建设和运行可能带来的生态环境影响，在国务院三峡工程建设委员会的统组织协调下，国家有关部门单位和地方政府采取了系列措施，在库区生态环境建设和保护方面做了不少工作。

从年开始，三峡工程建设全部竣工，三峡水库开始完全进入正常运营时期，鉴于三峡工程生态环境建设与保护的长期性复杂性和艰巨性，考虑到工程竣工进入正常运营以后生态环境变化会进步显现，为了更好地推进三峡库区生态环境建设与保护工作，三峡建委办公室做出了实施三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划简称的工作部署，在此生态环境建设与保护试点示范专项计划中，生物多样性保护是其中的重点内容和领域。

大宁河为三峡库区内长江的重要支流，大宁河流域流经我国个生物多样性关键地区之的秦巴山区和川鄂地区，具有很高的生物物种多样性，局部地区原生态环境保存良好。

大宁河流域地形复杂山势高峻生态系统多样景观质量高，是长江上游和三峡库区内重要的风景区。

作为三峡水库的重要支流和维持三峡库区生态环境的重要区域，保护好大宁河及大宁河流域的生物多样性和生态环境对促进三峡库区的生物多样性保护和生态环境建设具有十分重要和积极的意义，同时也有助于保持和提升大宁河风景区质量，服务于地方建设和发展。

鉴于此，在三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划的支持下，针对县大宁河风景区保存良好的原生态系统，为进步推动该区域的生物多样性和生态环境保护以服务于三峡库区的总体生态环境建设和保护，提出了县大宁河风景区原生态保护工程项目。

本项目实施的主旨是保护大宁河风景区的生物多样性和原生态环境，提高区域的生态环境质量景观质量和价值，在生物多样性和生态环境保护的同时为促进地方的社会发展和经济建设打下良好基础。

项目建设的必要性随着三峡工程建设的顺利完工和三峡水库四期蓄水的正式启动，三峡工程建设完工后的三峡库区的生态环境建设与保护将成为后三峡时期工作的重点之，对三峡水库的长久稳定和健康的运营关系重大。

县大宁河风景区原生态保护工程项目作为针对三峡库区生态环境建设和保护的试点示范工程项目，对构建三峡库区库岸生态屏障保护库区生物多样性促进长江南水北调取水选点区的建设保护大宁河流域风景区景观促进地方社试点示范专项计划简称的工作部署，在此生态环境建设与保护试点示范专项计划中，生物多样性保护是其中的重点内容和领域。

大宁河为三峡库区内长江的重要支流，大宁河流域流经我国个生物多样性关键地区之的秦巴山区和川鄂地区，具有很高的生物物种多样性，局部地区原生态环境保存良好。

大宁河流域地形复杂山势高峻生态系统多样景观质量高，是长江上游和三峡库区内重要的风景区。

作为三峡水库的重要支流和维持三峡库区生态环境的重要区域，保护好大宁河及大宁河流域的生物多样性和生态环境对促进三峡库区的生物多样性保护和生态环境建设具有十分重要和积极的意义，同时也有助于保持和提升大宁河风景区质量，服务于地方建设和发展。

鉴于此，在三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划的支持下，针对县大宁河风景区保存良好的原生态系统，为进步推动该区域的生物多样性和生态环境保护以服务于三峡库区的总体生态环境建设和保护，提出了县大宁河风景区原生态保护工程项目。

本项目实施的主旨是保护大宁河风景区的生物多样性和原生态环境，提高区域的生态环境质量景观质量和价值，在生物多样性和生态环境保护的同时为促进地方的社会发展和经济建设打下良好基础。

项目建设的必要性随着三峡工程建设的顺利完工和三峡水库四期蓄水的正式启动，三峡工程建设完工后的三峡库区的生态环境建设与保护将成为后三峡时期工作的重点之，对三峡水库的长久稳定和健康的运营关系重大。

县大宁河风景区原生态保护工程项目作为针对三峡库区生态环境建设和保护的试点示范工程项目，对构建三峡库区库岸生态屏障保护库区生物多样性促进长江南水北调取水选点区的建设保护大宁河流域风景区景观促进地方社会经济发展等方面具有积极和重要的作用。

项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障的需要三峡水库库岸带是水库淹没线上的特殊地区单元，作为联系水库与周边地区的缓冲地带，不仅要为当地社会经济的发展提供资源保障，而且还肩负维系水库生态功能保护水库水质和库区生态安全的屏障作用。

针对库区内森林覆盖度偏低水土流失明显等问题，大力开展三峡水库库岸带生态屏障建设，可以有效地达到控制水土流失防治面源污染保护水库水质减轻水库泥沙淤积等目的。

在三峡库区内水库岸线长，情况差异大，生态屏障建设问题复杂的情况下，开展三峡水库库岸带生态屏障建设更显重要。

三峡库区大部分范围在重庆市境内，重庆市具有大城市大农村大库区的特殊市情，随着城乡统筹力度的不断加大，城镇化率逐年提高，城镇人口数量激增，资源环境压力加剧，传统的绿化模式已不能满足生态环境保护和社会经济可持续发展的需要。

为了既能保护好生态环境提高生态环境质量，又能符合重庆市的特殊市情，促进重庆市的社会经济发展，重庆市提出重庆森林工程总体规划，希望通过实施森林工程，将林业生态建设与林业产业基地建设有机结合，有效调整农村产业结构，提高土地生产效益通过森林工程的实施，努力改善地区的生态环境质量，把三峡库区建设成为全国重要生态功能区和长江流域生态安全重要屏障。

因此，建设三峡水库库岸生态屏障不仅是国家保证三峡水库长治久安的需要，同时也是重庆市可持续发展的需要。

大宁河作为长江在三峡库区的重要支流，大宁河流域作为三峡库区的重要组成部分，其生态环境质量好坏对三峡库区的生态环境和生态安全有明显的影响。

县委县政府在十五规划中明确提出，将积极推动和进行生态环境保护工作，在十五期间，将完成三峡水库周边绿化带建设，继续推进退耕还林工程，进步控制水土流失将启动花台三峡水库消落带综合整治工程，严格保护水环境，完成库区三期地质灾害防治工程将建立和完善地质灾害群测群防体系和重大地质灾害监测预警体系等生态环境建设方案。

从生态环境保护的全局来看，生物多样性丰富的大宁河风景区是构建三峡库区生态屏障的重要组成部分，做好大宁河风景区原生态环境的保护工作，对构建三峡库区生态屏障有积极而重要的作用。

项目建设是保护生物多样性的需要生物物种资源是人类赖以生存和发展的基础。

人类需要的食物药物和工业原料很多均直接或间接来源于生物物种资源，同时人类生活所需要的基本环境条件均由这些生物物种及其所在的生态系统提供。

我国是世界上少数几个生物多样性特别丰富的地区之，和世界上其他发达国家样，我国对生物物种资源的重视程度日渐增强，如何保护和利用我国的生物物种资源已经提到前所未有的高度。

重庆市位于青藏高原与长江中下游平原的过渡地区，处于我国地势的第二级阶梯与第三级阶梯过渡带。

优越的地理位臵和复杂的自然条件，使得重庆市境内具有丰富多样的生态系统类型和极高的物种多样性。

县位于重庆市东北部，地形以山地为主，属于典型的中深切割中山地形，境内山大坡陡，立体地貌明显。

县地处亚热带暖湿季风气候区，四季分明，雨量充沛，适宜多种动植物生长。

大宁河流域同属于亚热带季风性湿润气候，垂直变化明显，复杂多变的地形地貌与气候使该区域具有很高的生物多样性，是四川盆地周边的生物基因库。

根据野外实地调查和文献查阅发现，在植物物种方面，大宁河流域有乔木科属种以上，灌木有科属种以上，草本植物科属种以上，层外植物科属种以上，有银杏水杉红豆杉南方红豆杉鹅掌楸厚朴凹叶厚朴黄檗红椿红豆杜仲金荞麦楠木等多种国家重点保护植物在动物物种方面，大宁河流域的动物种类相当繁多，其中包括野生猕猴，白鹭鸳鸯大鲵甲鱼等动物。

丰富的生物物种和生物多样性是大宁河流域宝贵的财富。

目前，大宁河流域内的生物多样性保护面临定的压力。

工程建第章总论项目名称县大宁河风景区原生态保护工程试点示范项目建设单位县旅游局县三峡水库管理局项目建设期限建设期限为年，即年。

编制原则坚持生态优先的原则项目建设以保护大宁河风景区的生物多样性和原生态环境，提高大宁河风景区的生态环境质量为首要目的。

坚持因地制宜，分类治理的原则针对大宁河风景区的不同自然环境特点，根据实地情况和不同的治理重点，采用适宜的原生态环境保护和生态治理的方法。

坚持科技为先，试点示范与研究相结合，讲求实效的原则大宁河风景区涉及的面积大，周边辐射的区域广，涉及不同的用地类型，在进行试点示范的基础上，要着重解决针对大宁河风景区的生物多样性和生态环境保护的问题，保证大宁河风景区原生态保护的实效性和科学性。

坚持可持续发展的原则大宁河风景区原生态保护应注重治理措施和模式的科学性有效性和可持续性，应兼顾与产业开发和区域经济发展有机结合。

编制依据和有关技术规范及标准三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划方案国务院三峡工程建设委员会文件