《大河桥村灾后重建与扶贫开发项目投资可行性论证初步设计报告》

大河桥村位于临潭县东部，距石门乡公里。

该村所处地理环境位置比较偏僻，山大沟深，自然条件相对严酷，经济发展比较缓慢，全村有个村民小组，户人，其中有劳动力人，劳动力资源较为丰富。

土地利用情况和产业发展情况全村有耕地亩，人均占有耕地亩，全部为山地，该村草山雄厚，有山坡牧场处，截止年底各类牲畜存栏头匹只，其中大家畜饲养量匹，绵山羊存栏只，生猪存栏口，由于以上的农户仍沿用落后的耕作方式和传统的以粮为主的经营模式，群众物质和精神生活在近几年的发展中改善不太明显，经济发展相应对较缓慢。

应采取大力发展区畜牧业的办法农牧互补，提高农业效益，增加农民收入。

基础设施基础设施道路建设方面除大河桥社通车以外，其余个村民小组全部居住在高山区，不能正常通车。

通过近几年农网改造，输变电线路已全部覆盖全村，通讯方面，除移动电话通话率达到以外，因定电话通话率只有左右，人畜饮水方面，全村的户已引水入户，能源建设方面目前还处于空白状态，社会事业方面，由于该村所处地理环境，山大沟深，教育卫生事业发展比较滞后，教学办公条件差，卫生专业技术人员缺乏，使群众住房不同程度的受到了损坏，经济严重滑坡，村级收入大幅度下降，劳务收入下降个百分点，新增贫困人口户人，使贫困面达到。

三有关部门对该村灾后重建规划的主要内容和已实施项目内容投资灾情发生后，乡政府和县灾后重建办公室立即对该村灾后重建进行了调查评估和规划，主要规划年重建户户，维修户户。

其中年维修项目已实施户投资万元。

四规划的目标及原则对象项目实施主要针对，全村受灾户人的灾后重建，基础设施建设及经济发展增收。

建设目标通过项目的实施，使全村生产条件得恢复和较达改善，群众生活有明显改善和提高，人均纯收入增长元，达到元，以上的人口实现，稳定解决温饱，恢复到灾前状况，使贫困群众生产生活条件达到八有。

即有饭吃，年不断顿有水喝，饮用清洁卫生水有衣穿，四季有替换服装，有房住，按人伦辈份自专分住有路走，生产的产品能运出去有医就，就近能诊沼常见病有学上，有供子女上学能力有钱花，能维持简单再生产。

指导思想和原则以胡锦涛温家宝等中央领导同志关于要把灾后重建与扶贫开发结合起来的指示精神，回良玉副总理要求扶贫系统制定贫困灾区灾后重建规划的重要指示和在国务院扶贫办关于搞好灾后重建和扶贫工作结合有关情况的报告上的批示精神为指导思想。

以国务院扶贫办关于做好贫困村灾后重建规划编制工作的通知及关于报关利用国债资金支持扶贫开发项目申报紧的通知精神为指针。

紧紧围绕灾后重建恢复群众生产生活稳定解决温饱为目标，使受灾群众尽快进入自我发展的能力，农牧民收入有较大幅度的增长，群众生活质量有明显的提高，教育医疗条件得到进步改善，村域经济全面发展，逐步建设成为生产发展生活稳定乡风文明村容整法管理民主的社会主义新农村。

坚持综合开发与灾后重建恢复工作相结合的原则，着眼于受灾贫困村的自我发展能力的培养，注重可持续性扶贫工作发展的主要目标，坚持灾后重建与扶持贫困个体相结合的原则，坚持群众参与和政府指导相结合的原则，坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。

五规划制定的主要过程灾情调查数据收集整理。

地震发生后，乡党委政府首先组织乡村社党员干部第时间进村入户，了解灾情，逐户进行灾情造册登记，然后上报地震办灾后重建办等相关部门进行了评估，核实确定了受灾程度。

组织发动入户访谈政策宣传。

在上级主管部门的大力支持和县委县政府的正确领导下，利用天时间以组织发动群众和入户访谈等，形式进步核实灾情，了解群众动态，稳定群众情绪，加大了有关政策的宣传，使群众更加坚定灾后恢复重建家园的信心。

群众参与选择项目确定项目。

充分动员全村广大群众广泛参与，先后及时召开村民代表会，受灾贫困群众会议，县直有关部门现场办公会议，全体村民大会，确定了全村灾后重建及村域经济发展的建设项目。

基本情况调查，包括全村灾后的基本情况，社会经济状况，资源现状。

受灾程度调查，包括受灾人口房屋及公共基础设施等情况。

提出灾后恢复重建项目通过举手表决确定了三旦沟整村重建户，维修户。

修建大河桥村六位体活动室处。

大河桥村卫生室处间。

村级公路公里，村社组道路公里，入户路公里。

桥涵洞座。

蓄水池口。

农户三改户。

种植药材亩。

养殖良种牛头。

使用技术培训人次。

技术论证编制规划由县扶贫办组织直有关业务部门专业技术人员与项目编制人员道，在乡村社上级配合下，进村入户开始进步调查，与乡村主要干部及受灾农户商定了项目实施方案，细化到村到户发展目标，落实实施地点及区域，并参照本部门的作业技术标准进行投资估标及效益评估，形成本规划。

目录大河桥村基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„自然地理概况村级组织情况„„„„„„„„„„二土地利用情况和产业发展情况„„„„„„„„„„三基础设施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四收入情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五贫困状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二受灾情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„总体受灾情况„„„„„„„„„„„„„„„„„二贫困户和扶贫项目受灾情况„„„„„„„„„„„三灾情对村级经济社会发展的影响„„„„„„„„„三有关部门对该村灾后重建规划的主要内容和已实施项目内容投资„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四规划的目标及原则„„„„„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，对象„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二建设目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三指导思想和原则„„„„„„„„„„„„„„„„五规划制定的主要过程„„„„„„„„„„„„„„„灾情调查数据收集整理„„„„„„„„„„„„二组织发动入户访谈政策宣传„„„„„„„„„三群众参与选择项目确定项目„„„„„„„„„四技术论证编制规划„„„„„„„„„„„„„„六项目内容投资估标及资金筹措„„„„„„„„„„主要实施项目„„„„„„„„„„„„„„„„„二投资估算及资金筹措„„„„„„„„„„„„„„三项目技术标准和单位投资概算„„„„„„„„„„七规划实施管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„组织管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二工程管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„八项目效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„基础设施和村容村貌的恢复情况„„„„„„„二生产恢复情况„„„„„„„„„„„„„„„„„三群众收入的变化„„„„„„„„„„„„„„„四基层组织建设情况„„„„„„„„„„„„„„„五自我发展信心和能力的恢复„„„„„„„„„„„六社会效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„九石门乡大河桥村推进项目建设机构整村推进建设实施领导小组„„„„„„„„„„二整村推进建设项目领导小组„„„„„„„„„„三资金领导小组„„„„„„„„„„„„„„„„四项目后续管理小组„„„„„„„„„„„„„„附石门乡大河桥村基本情况情况表附表三„„„石门乡大河桥村灾情表附表三„„„„„„„„石门乡大河桥村灾后重建项目表附表三„„„„基本情况自然地理概况，村级组织情况。

大河桥村位于临潭县东部，距石门乡公里。

该村所处地理环境位置比较偏僻，山大沟深，自然条件相对严酷，经济发展比较缓慢，全村有个村民小组，户人，其中有劳动力人，劳动力资源较为丰富。

土地利用情况和产业发展情况全村有耕地亩，人均占有耕地亩，全部为山地，该村草山雄厚，有山坡牧场处，截止年底各类牲畜存栏头匹只，其中大家畜饲养量匹，绵山羊存栏只，生猪存栏口，由于以上的农户仍沿用落后的耕作方式和传统的以粮为主的经营模式，群众物质和精神生活在近几年的发展中改善不太明显，经济发展相应对较缓慢。

应采取大力发展区畜牧业的办法农牧互补，提高农业效益，增加农民收入。

基础设施基础设施道路建设方面除大河桥社通车以外，其余个村民小组全部居住在高山区，不能正常通车。

通过近几年农网改造，输变电线路已全部覆盖全村，通讯方面，除移动电话通话率达