《大白柠条采种基地项目投资可行性论证初步设计报告》

随着战略思想的调整，改善生态环境问题受到了空前的重视，特别是年国务院颁发了中华人民共和国种子法，使林木种子的制造经营走上法制化管理轨道。

林木种苗是生态环境建设的基础和保证。

随着林业重点工程项目的实施，我旗生态建设步伐明显加快，但种苗质量不高，数量不足，严重制约着我旗生态建设跨越式发展，因而立足本地实际，积极申报采种基地建设项目。

项目建设的必要性采种基地建设是生态工程建设和实现林业可持续发展的需要。

随着西部大开发战略的实施，天然林保护工程退耕还林工程三北防护林五期工程日元贷款植树造林项目等在乌拉特前旗相继启动实施，全旗每年从外地调入几十万斤林木种子，外调的林木种子质量数量难以保证，调运费用高。

因此，建成万亩大白柠条采种基地，不仅能缓解我旗日益增加的生态建设需求，而且也能部分满足周边旗县种子的需求。

采种基地建设是提高科技含量优化种子结构的需要。

种苗是造林的基础，直接关系着造林质量的高低。

有了数量充足质量优良的种子做保证，会大大提高造林质量。

目前，我旗缺乏种子调制检测设备，种子产量低，品种混杂，质量不高。

因此，我们要采取有效措施，提高规范化集约化经营水平，生产数量较大质量达标的种子，以满足我旗造林绿化的需求。

采种基地建设是拉动地方经济推进社会主义新农村建设的需要种子。

社会经济条件分析乌拉特前旗境内有个苏木镇个国有林场个国有苗圃和个市属的乌拉山林场和个国有农牧渔场。

总人口万人，其中农业人口万人，农村劳动力万人，全旗农牧民人均收入元。

项目区交通便利，境内有包兰铁路丹拉高速公路国道通过，基本上形成四通八达交通网络通讯设施完善，程控电话和手机网络普及电力与华北电网沟通，供电充足。

可为全旗经济发展提供重要的基础保证。

项目区现状采种基地位置柠条采种基地位于大佘太镇东风村。

自然地理概况采种基地地势平坦，土壤为沙壤土和栗钙土。

植被属干旱草原型，木本植物主要有柠条白茨山榆等草本植物主要有沙蒿沙蓬等。

气候特点是冬长夏短寒冷干燥常年多风降雨量少蒸发量大光照充足，年平均降水量毫米，主要集中在七八九三个月，年平均蒸发量为毫米年平均气温，最高气温达，最低气温为，年平均无霜期天。

社会经济概况项目区总人口万人，其中农业人口万人，农村劳动力万人，劳动力资源丰富，农民人均纯收入元。

林业发展情况林业机构采种基地由乌拉特前旗林业局管理监督并负责实施。

旗林业局现有干部职工人，其中高级工程师人，工程师人，助理工程师人，林业技师人，高级技术工人人，初级工人。

森林资源项目区总土地面积万亩，其中林业用地面积万亩，占总面积的。

在林业用地中，有林地面积万亩，疏林地面积万亩，灌木林地面积万亩，未成林造林地面积万亩，无林地面积万亩，森林覆被率为。

通过以上森林资源统计分析表明，项目区内森林资源很贫乏，森林覆被率很低，很难发挥其生态防护作用，但无林地面积很大，尤其是沙荒地面积大。

因此，建立采种基地，扩大封育飞播面积可以提高森林覆被率，充分发挥森林的三大效益。

第章项目建设指导思想原则指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，结合我旗自然条件社会经济条件生态工程建设现状，立足于增加种子数量提高种子生产的科技含量和良种使用率，按照现代化良种化规模化和商品化的要求，通过引用先进的生产设备和技术，现代化企业管理模式和运营机制，将我旗采种基地建成高标准高技术的具有先导性示范性的标准化种源基地，确保生态建设工程顺利实施。

建设原则坚持科学规划合理布局突出重点注重实效的原则。

坚持大力推广和应用先进适用技术与科技成果，并将科技支撑贯穿于采种基地建设全过程的原则。

坚持高起点高标准高投入高产出的原则。

坚持科学性超前性与适用性相结合的原则。

建设目标建设依据基地建设应遵循中华人民共和国森林法中华人民共和国种子法森林病虫害防治条例林木种苗工程管理办法林木种苗工程项目建设标准林木种子贮藏林木种子质量分级林木种子检验规程等法律法规和规章要求。

建设目标利用年时间，建成高产优质大白柠条采种基地万亩，使种子质量产量大幅度提高，种子品系达到全优。

在种子生产过程中，采用先进技术设备和现代化科学管理手段，达到集约化经营的目的。

种子产量目标以每亩大白柠条公斤计算，万亩大白柠条采种基地每年将采收万公斤种子。

种子加工调制目标适时采种，提高林种资源采收利用率和检测水平，缩短种子加工调制过程，改善林木贮存条件，严格净种消毒处理，实现机械化作业。

种子质量目标新生产的种子全部机械精选，做到无杂无劣无病无菌，达到Ⅰ级标准。

经营管理目标种子经营全面进入法制化管理轨道，严格实行两证签的管理办法。

第章项目建设方案基地址的选择为了方便经营管理，采种基地规划处基地址，基地址目录第章总论第章项目建设背景和必要性第章项目建设条件第章项目建设指导思想原则目标第章项目建设方案第章项目估算与资金来源第章效益分析核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章组织管理与保障措施第章总论项目概要项目名称乌拉特前旗年大白柠条采种基地建设项目项目建设单位乌拉特前旗人民政府负责人巴图政府旗长项目实施单位乌拉特前旗林业局负责人赵海林业局局长项目建设性质新建项目建设期限年年项目建设地点乌拉特前旗大佘太镇项目建设规模建成大白柠条采种基地万亩项目投资项目建设总投资万元，其中申请国家投资万元，占总投资的，地方配套万元，占总投资的。

编制依据全国生态环境建设规划林业专题林业部年月重点地区防沙治沙工程建设规划全国林木种苗工程总体规划国家林业局年月中共中央国务院关于加快林业发展的决定中发号林木种苗工程项目建设标准试行的通知，林计发号全国林业发展十五和中长期规划。

项目评价乌拉特前旗大白柠条采种基地是利用当地丰富的自然资源条件开发建设的，主要以生产大白柠条种子为目的，进行种子的采集加工精选，有效地提高了种子的数量和质量，使林木种子由数量保障型向质量效益型转变。

基地的建成，每年将为生态建设提供优质种子万公斤，并可获得可观的经济效益，即将本地区的资源优势转化为经济优势，在保障生态工程建设用种量的同时，为地区经济发展打下良好的基础。

因此，该项目是个集生态社会经济效益相结合的项目，蕴藏着巨大的发展潜力，前景十分广阔。

第章项目建设必要性项目建设背景随着经济发展社会进步和人民生活水平的提高，社会对加快林业发展，改善生态环境的要求越来越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。

党的十六大明确指出必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持保护环境和保护资源的基本国策。

保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是中国现代化建设的项基本国策。

为此，国家调整了经济发展战略，把生态环境建设放到国民经济和社会发展的基础地位来对待。

随着战略思想的调整，改善生态环境问题受到了空前的重视，特别是年国务院颁发了中华人民共和国种子法，使林木种子的制造经营走上法制化管理轨道。

林木种苗是生态环境建设的基础和保证。

随着林业重点工程项目的实施，我旗生态建设步伐明显加快，但种苗质量不高，数量不足，严重制约着我旗生态建设跨越式发展，因而立足本地实际，积极申报采种基地建设项目。

项目建设的必要性采种基地建设是生态工程建设和实现林业可持续发展的需要。

随着西部大开发战略的实施，天然林保护工程退耕还林工程三北防护林五期工程日元贷款植树造林项目等在乌拉特前旗相继启动实施，全旗每年从外地调入几十万斤林木种子，外调的林木种子质量数量难以保证，调运费用高。

因此，建成万亩大白柠条采种基地，不仅能缓解我旗日益增加的生态建设需求，而且也能部分满足周边旗县种子的需求。

采种基地建设是提高科技含量优化种子结构的需要。

种苗是造林的基础，直接关系着造林质量的高低。

有了数量充足质量优良的种子做保证，会大大提高造林质量。

目前，我旗缺乏种子调制检测设备，种子产量低，品种混杂，质量不高。

因此，我们要采取有效措施，提高规范化集约化经营水平