《安全用电风险防范系统项目投资可行性论证初步设计报告》

客户用电安全风险评估将充分挖掘事前信息，发掘可能的安全隐患，建立健全了预警机制。

建全了互动机制，提高服务意识安全风险评估或评价是种以人为本的管理，强调人的自觉性与主动性，客户安全风险评估或评价同样是种以客户为本的管理，强调客户的自觉性与主动性，将生硬的检查制度转变为种为企业为企业客户的服务意识，不仅是企业品牌战略的个重要组成部分，更是杜绝安全隐患的最佳策略。

服务意识将很容易与客户拉近距离，从而携手落实各种用电生产安全举措，营造诚信与和谐。

提高用电检查工作质量。

有了科学的手段与服务意识，提高用检工作质量是理所当然的。

对于可能严重影响电网安全运行的用电客户及以上，通过收集整理这些用户用电设备运行中的各种运行信息，结合多年用电检查工作经验，借助科学的计算方法，进行分析归纳评判处理，建立个适宜于本区的客户用电安全风险评估模型，并依据模型值域变化对照历史案例制订出套安全风险评级体系。

对于被考察的用电客户，当其用电设备日常生产运行信息输入安全风险评估模型后，模型的运算结果将对照安全风险等级体系自动生成客户用电安全风险评估报告。

根据评估报告，用电检查部门或人员可为不同安全风险等级的用电客户提供或采取针对性的安全服务或措施。

对潜在高风险隐患的用户，方面向其提出限期整改要求与整改意见，另方面做好整条线路的安全保护措施。

同时也可以向用电调度，提供最有价值的用电计划参考依据。

国内外研究现状分析安全评价，欧美称之为风险评估或风险评价，我国与日本称之为安全评价，最早于世纪年代出现在保险业。

当时保险业采用安全评价的目的与生产系统的安全评价不同，但是却为后续的工业安全生产管理与评价工作指明了技术方向。

二战后，工业化进程加快，工业生产系统日趋大型化和复杂化，尤其是化学工业，在生产规模和产品种类迅速发展的同时，生产过程中的火灾爆炸有毒有害气体泄露和扩散等重大事故不断出现，推动了对企业装置设施与环境等安全评价的开展。

年，美国道化学公司开创了生产安全评价的先例，该公司推出的火灾爆炸指数评价法已经成为经典这之后，英国帝国化学公司蒙德分公司在其基础之上提出了公司火灾爆炸毒性指数评价方法。

该方法从原理上更加完善。

日本劳动省参照了火灾爆炸指数评价法与公司火灾爆炸毒性指数评价方法，也在年开发出了化学工厂六步骤安全评价法。

这种方法除了对评价程序内容作了进步完善以外，其定量评价还通过把装置分成工序再分成单元，根据具体情况给单元的危险指标赋予危险程度指数，以其中最大危险程度作为本工序的危险程度在分析阶段引入了系统工程的有关技术，使分析过程比以前的方法更全面更可靠。

前苏联提出了苏联化工过程危险性评价方法。

上述方法均为指数法，主要是针对化工企业评价而发展起来的，在评价原理上无质的变化，依然遵循道化学公司以系统内危险和危险能量为评价对象的原则，而且这些方法依然在不断发展与完善之中。

随着航天航空工业和核工业高科技产业的发展，世纪年代后期，概率风险评价为代表的系统安全评价技术得到了开发。

英国世纪年代中期建立了故障数据库可可靠性服务咨询机构，对企业开展概率风险评价工作。

年，美国原子能委员会完成了商用核电站危险状况的全面评价，并于年有麻省理工学院领导的研究小组发表了，在科技界与工程界引起了震动。

年，英国安全生产管理局对岛以及地区的工业设施进行危险评价。

年，英国伦敦公司和德国法兰克福公司对荷兰些信息进行安全综合评判。

做好用电检查工作，帮助督导客户进行安全经济合理的用电，防范未然，不仅需要严谨的科学态度，严格的按章程办事，更需要套切实可行的工作方法与科学手段。

客户用电安全风险评估系统就是试图在这方面做点有益的探索。

如果不能事无巨细，势必影响评判的准确性，如果事无巨细，仅靠人工在庞大的信息群中寻求种可以预见的规律，要么根本做不到，要么做不到及时。

因为安全事故并非简单的因果关系，而且我们要的是预防事前防范，而不是验证事后总结，所以需要种更加科学更加便捷更加准确的工具来辅助用电检查工作。

同行业对安全风险评估的动向宿迁市经济贸易委员会和宿迁市安全生产监督管理局牵头召开开展千伏及以上受电单位变电所电力安全评价活动会议，先后制定下发了客户用电平安工程活动方案宿迁市千伏及以上受电用户安全性评价标准和电力客户用电手手册。

内容包括基础资料设备管理运行管理等三大项小项目内容。

其中基础资料主要包括值班电工工作作风变电所所容所貌设备管理包括设备完好率无功补偿情况安全工器具和消防设备配备试验等运行管理主要有三票执行情况各种图纸资料安规以及安全活动记录等方面。

贵阳供电局客户安全用电风险防范系统的成功使用。

项目方案可行性系统运行环境我局已经建成了以计通所为网络中心，局属各分县局各职能部门和各变电站互联的可靠网络，使系统的的实施在网络方面决对可行。

系统中所需的外部系统的接口如配网自动化用电营销生产系统都已经建设多年，相对比较成熟，所以本项目所需的数据相对也比较准确和全面。

系统方案首先，建立客户风险档案，包括客户基本档案，如户号户名地址所属分县局联系人及电话建户日期负荷性质最大负荷报装容量备用容量电源情况线路供电变电站自备电源营业参数计量方式计量倍率电能表号计量变比执行电价扣卡情况基本电费收取情况线损变损力率考核行业类别是否属于高污染轧钢厂高风险煤矿重点保障牵引变等用户电源情况，包括变电站线路情况，如线路名称电压等级线径长度产权等用户次设备情况如变压器有载或无载调压方式隔离开关断路器电容器避雷器避雷线电压互感器电流互感器电抗器站用变，每个设备就包扩了名称编号容量型号出厂日期出厂单位使用年限试验周期等二次设备，如保护类别线路保护变压器保护电容器保护综自后台通讯中央信号声光信号光字牌直流监视等人员管理方面如人员姓名是否主要负责人性别资证书号发证机关联系方式等其它管理方面的如消防设施安全工器具规章制度接线图设备台账等情况等。

其次，建立安全风险评估模型，对于可能严重影响电网安全运行的用电客户，通过收集整理这些用户用电设备运行中的各种运行信息，结合多年用电检查工作经验，借助科学的计算方法，进行分析归纳评判处理，最终建立个适宜于本区的客户用电安全风险评估模型，并依据模型值域变化对照历史案例制订出套安全风险评级体系。

第三，评定出客户的用电安全风险评估报告，对于被考察的用电客户，当其用电设备日常生产运行信息输入安全风险评估模型后，模型的运算结果将对照安全风险等级体系自动生成客户用电安全风险评估报告。

最后，安全风险的消除，根据评估报告，用电检查部门或人员可为不同安全风险等级的用电客户提供或采取针对性的安全服务或措施。

对潜在高风险隐患的用户，方面向其提出限期整改要求与整改意见，另方面做好整条线路的安全保护措施。

同时也可以向用电调度台，提供最有价值的用电计划参考依据。

综上所述，系统方案从建立客户档案建立评价模型评定客户安全风险等及，并生成评估报告消除存在的安全隐患等，全过程实现了业务的闭环管理，包含了用电检查工作中安全方面的绝大部分工作，达到系统建设的真正目的，本方案从业务实现和建设思路可行。

关键问题分析管理思想的转变本项目实施的难点不是资金，也不是技术，难点在于管理思想的转便和思想的更新，项目的实施必然涉及观念的转变，方面不可避免原有的管理思想模式作风习惯流程和方法，以及责权关系和体制结构等存在定的冲突。

另方面要从对客户经营职能性的管理转变为以服务型的管理，从而使些隐蔽的问题通过客户自已如实能反映出来，达到用优质的电力服务，将因客户安全用电问题而产生的电网事故防范于未然。

系统能按项目目标的要求，保质保量的完成并不难，但如何确保系统在实际工作中落实到位，真正的实用化才是难题，这是由于多年的工作习惯及模式决定的，所以在本项目中还需要增加对本身机构管理方面的内容，如工作到位情况监控等功能。

需要做到系统建设的同时，理顺内部结构管理机制，解放思想，深入信息化管理。

营销发展与安全用电的矛盾作为供电企业来说，市场的发展是企业能持续发展的重要保证，但如果市场发展太盲目，就会存在定的风险，其中个方面就是安全风险，比如些急于投运但又存在安全隐患的客户，侥幸投运，这就不仅会对客户设备或人身安全产生重大隐患，也会对整个电网的安全稳定运行造成潜在的危险。

如何能在不留下安全隐患的同时，确保市场的稳步发展，就需要供电部门对客户的服务到位，从业务扩充开始在设备选型规范设计和施工等方面帮助客户解决或及早发现问题，这才是本系统建设的真正目的。

经费可行性项目经费计划序号名称型号单价数目总价软件费用软件开发客户档案评估模型风险评估及分析系统接口软件实施目录系统建设背景必要性分析现状分析用电检查工作中存在的困难信息化建设的需求是个全新的概念系统建设必要性国内外研究现状分析项目在电力系统内的研究项目研究的意义同行业对安全风险评估的动向项目方案可行性系统运行环境系统方案关键问题分析管理思想的转变营销发展与安全用电的矛盾经费可行性项目经费计划项目效益分析项目实施可行性核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，系统建设背景南方电网公司董事长在安全生产工作会议上的讲话中要求深入开展安全生产隐患排查治理工作，解决电网安全存在的突出问题。

并提出电网安全风险是公司面临的最大风险，电网安全是个系统工程涉及到方方面面，要重视，进步深化电网安全风险管理，落实风险控制措施，重点解决影响电网安全的关键问题。

作为电网安全稳定运行的基础之客户用电安全管理工作，面对的工作压力也越来越大，客户侧发生的安全事故往往能给我们的电网安全稳定运行产生极大的危害，并且能造成重大的社会不良影响，如发生人员伤亡事故发生大面积停电而带来的社会影响大量的电量损失开关越级跳闸带来的电网事故损失事故后化工厂发生爆炸或排放大量的污染物客户电力事故发生后危及煤矿安全等。

必要性分析现状分析用电检查工作中存在的困难目前，客户用电检查工作仍然沿用多年检查工作的旧模式，造成客户用电检查工作仅停留于对客户设备的表面检查上，很难彻底发现电力客户隐蔽的安全隐患。

客户用电检查工作由于具有特殊性以及所涉及的检查内容含概了电力生产过程的大部份内容，单纯的依靠检查人员的能力很难完成真正的客户用电安全工作。

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