《村村通公路工程项目投资可行性论证初步设计报告》

建议项目承办单位应加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工，保质量完成项目建设，使项目尽早投入使用，发挥其应有的效益。

第二章项目建设的必要性项目提出的背景加强农村公路建设是各级政府贯彻党的十七大和中央农村工作会议精神的具体行动，以工代赈是以救济为手段，以加强贫困地区的基础建设为内容，以缓解和最终消除贫困为目的，使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济发展创造个相对良好的外部环境，进而刺激其自我发展。

进入新世纪，我国扶贫开发形势发生了深刻的变化，社会主义市场经济体制初步建立，全面建设小康社会战略目标的提出，西部大开发战略的实施，都对以工代赈工作提出了新的更高要求。

为贫困地区输血，为贫困地区造血是国家以工代赈项目的宗旨。

全面奔小康，重点在农村，难点在农村。

目前，公路建设滞后仍然是制约农村经济快速发展和农民收入快速增长的关键因素。

因此，以工代赈项目资金在农村基础设施建设方面，仍将侧重扶持农村公路建设，为农村经济的发展和重中之重。

新届政府也把加强农业基础地位，促进城乡协调发展，大力改善农业和农村基础设施条件作为本届政府的重要使命。

以工代赈以救济为手段，以加强贫困地区的基础设施建设为内容，以缓解和最终消除贫困为目的，通过实物投入方式使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济发展创造个良好的外部环境，进而刺激其自我发展。

为贫困地区输血，为贫困地区造血是国家以工代赈项目的宗旨。

全面奔小康，重点在农村，难点在农村。

目前，公路建设滞后仍然是制约农村经济快速发展和农民收入快速增长的关键因素。

因此，以工代赈项目资金在农村基础设施建设方面，应当侧重扶持农村公路建设，为农村经济的发展和农民收入的增加铺平道路，创造条件。

发展和改善农村公路交通，是解决好三农问题的重要前提，有着重要的意义。

具体有以下几点是可以加强使沿线农民通过原材供应劳动力投入等方式，获得直接收入二是可以加强城乡沟通，使农民按照市场需求调整种植结构和品种结构，搞活农产品流通，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益三是推进了城镇化进程，农村公路建设进步增快了乡镇与农村之间的联系，吸收和消化了大量的农村剩余劳动力到乡镇务工和居住，推进了城镇化进程。

四是推进了工业化进程，农村公路建设，改善了投资环境，加快了工业化进程，为壮大县域经济作出了贡献。

五是为沿线各村经济快速发展创造了便利条件，极大激发了各村群众大力发展农副产品的种植和农副产品加工业的积极性，增强了群众致富奔小康的决心。

总之，公路通，百业兴，农村公路的建设给贫困地区的经济发展带来了丰厚的回报，大大加快了群众脱贫致富的步伐，促进了沿线群众发展种植业养殖业畜牧业加工制造业等各种产业的主动性和积极性，改变了人们落后的观念，扩大了物品交流，沟通了信息渠道，活跃了农村经济，缩小了城乡差距，为经济发展，社会进步发挥了积极的作用。

第三章建设条件建设条件县主要气候资料如下气温全年平均气温全年极端最高气温全年极端最低气温最低月平均气温最冷月平均气温低于零度寒冷期天左右全年无霜期天湿度年平均绝对湿度年平均相对湿度降水量年平均降水量年最大降水量年最小降水量小时最大降水量小时最大降水量工程水文地质条件由于县地处青藏高原东南缘横断山脉中段北端的岷江和邛崃山交汇地段，属岷江上游高山峡谷地带，因而境内山势盘错群峰屹立，坡陡谷深水流湍急。

全县平均海拔高度米，极高山占土地面积的境内整个地势蜿蜒起伏的主体地貌，其西北部为高原地貌占总面积的，东南部和中部为高原峡谷地貌，占总面积的，其余少数各地，海拔在米以下。

县地处僻壤，解放前无路运输，而公路运输是县内唯的运输方式，到目前为此，只有两条公路与外界联系，故交通较闭塞，公路网密度低，技术等级差。

由于地形复杂，气候多变，形成了独特的植被，境内有风景秀丽的卡龙风景名胜区，有伟岸拨的原始森林，有温泉，有远古时期遗存的冰川，有沉睡的矿藏和丰富的水力资源，有珍贵的各种中草约，总之，是处有蕴待遇掘的资源地，等待公路交通运输的发展而开发利用。

抗震烈度根据国家标准建筑抗震设计规范Ⅱ的划分，项目区地震烈度为度，建筑物按度设防，加速度为，项目抗震构造措施宜按度设计。

根据公路建设要求，地震烈度为度度度地区的公路工程，应进行抗震设计。

筑路材料来源及运输条件该项目所处地区筑路原料来源广泛，同时具有良好的运输条件。

土方可从两侧边沟挖取，不足部分从别处调用碎第章总论项目概括项目名称县乡村通村公路工程项目总投资万元路线长度公里等级标准四级公路，厘米厚泥结碎石路面研究的依据国家关于乡村道路建设的有关精神国家关于以工代赈项目的建设政策公路工程技术标准公路工程机械台班费用定额交公路发号公路工程估算指标公路基本建设工程投资估算编制方法交公路发号公路基本建设工程概算编制方法交公路发号公路工程预算定额研究范围核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，根据国家对建设项目可行性研究报告阶段的工作范围和规定，我们对该项目的建设条件进行了实地勘察，对项目辐射区的社会经济状况及交通量调查与预测建设规模与主要技术指标工程建设条件工程技术方案环境保护与节能项目管理与实施组织机构与劳动定员项目招投标投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合分析与研究，为项目建设的决策提供可靠的依据。

研究的主要结论建设必要性为落实国家全面建设小康社会的目标要求，着力解决三农问题，改善广大农村地区交通基础条件，实施县际及农村公路改造，是公路交通工作实践三个代表重要思想，落实国家全面建设小康社会目标的必然要求。

紧紧抓住党中央国务院高度重视三农问题加大农村基础设施投入的历史机遇，坚持依靠政府发挥群众因地制宜就地取材降低造价确保质量实事求是加快发展的建设原则，积极实施县际及农村公路改造，提高路网基础水平，改善农村交通条件，适应人民群众出行需求，为促进农村经济发展，服务城镇化进程，全面建设农村小康社会提供良好的交通条件。

建设规模村通村乡村道路计划建设总里程为公里，建设地点在乡村，项目设计为厘米厚泥结碎石路面标准，该路主要为东西线型，东起省道线乡政府，西至村民委员会。

工程技术方案该路为山岭重丘四级公路，路基宽米，路面宽米，砂砾垫层公分，路面凝结碎石公分，项目建设期为年。

主要工程量路基土石方立方，浆砌挡土墙立方，浆砌排水沟立方，碎石立方米。

投资估算与资金筹措该以工代赈道路项目总投资万元，其中申请国家以工代赈资金万元，地方配套万元。

主要技术经济指标主要技术经济指标表项目指标名称单位指标值备注计算行车速度二路基宽度路面宽度培土路肩宽度三最大纵坡最小坡长最大坡长四路面基层类型天然砂砾层五路面面层类型泥结碎石路面六路面横坡七设计车辆荷载公路二级结论与建议该项目建成后，对加快农村基础设施建设，改善乡镇投资环境，加快城区商贸促使农产品的外运，促进城区经济和社会发展，推动城镇化进程将起到重要作用。

建议项目承办单位应加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工，保质量完成项目建设，使项目尽早投入使用，发挥其应有的效益。

第二章项目建设的必要性项目提出的背景加强农村公路建设是各级政府贯彻党的十七大和中央农村工作会议精神的具体行动，以工代赈是以救济为手段，以加强贫困地区的基础建设为内容，以缓解和最终消除贫困为目的，使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济发展创造个相对良好的外部环境，进而刺激其自我发展。

进入新世纪，我国扶贫开发形势发生了深刻的变化，社会主义市场经济体制初步建立，全面建设小康社会战略目标的提出，西部大开发战略的实施，都对以工代赈工作提出了新的更高要求。

为贫困地区输血，为贫困地区造血是国家以工代赈项目的宗旨。

全面奔小康，重点在农村，难点在农村。

目前，公路建设滞后仍然是制约农村经济快速发展和农民