《筹建小额贷款公司项目投资可行性论证初步设计报告》

境内铁路公路网络交错。

中国第条高速公路沈大高速公路哈大公路长大铁路纵贯南北沟海海岫铁路和大盘公路横跨东西中国联航鞍山机场座落在海城市的北郊。

四通八达的交通网络，为海城的经济发展创造了有利条件。

海城市经济发展情况年是实施十二五规划科学发展五年计划的开局之年年来，面对复杂的经济社会发展形势，在中央和辽宁省的正确领导下，全市上下同心同德，克难攻坚，抢抓机遇，以调结构促转变增实力重民生建和谐为着眼点和着力点，统筹城乡协调发展，认真抓好各项工作任务的落实，全面完成了年的各项工作任务和目标，以及十二五规划科学发展五年计划的主要指标。

经济持续快速增长，预计生产总值达到亿元，同比增长经济结构继续优化，经济运行质量良好，地区财政收入亿元，财政般预算收入亿元，同比分别增长和投资继续扩大，固定资产投资亿元，同比增长市场消费活跃，社会消费品零售总额亿元，同比增人民生活水平进步提高，城镇居民人均可支配收入元，同比增长农村居民人均纯收入元，同比增长。

同时，政治建设文化建设，社会建设生态文明建设和党的建设加快推进，呈现出经济社会又好又快发展人民群众安居乐业的良好局面。

海城市金融发展情况目前，海城市共有工商银行农业银行建设银行中国新，对其发展应该予以大力支持，商业性小额贷款公司试点工作，已于年下半年正式启动。

据人民银行统计，截至年底，全国小额贷款公司共有家对传统金融的有益补充在宏观金融政策紧缩情况下，流动资金贷款紧张成为制约中小企业发展重要的不利因素，组建小额贷款公司，开展小额贷款业务可增加中小企业融资渠道，改变中小企业贷款难的现状。

为促进区域经济发展注入新的活力，同时，强化金融市场的竞争环境经营效率，量终提高金融业整体竞争能力，更好的为中小企业服务。

小额贷款公司服务海城民生经济银行信贷资金投放不足，加上金融危机，使因资金短缺困扰的中小企业的资金供给缺口更大，进步加剧了中小企业资金供求关系的失衡资金不足的缺陷成为影响中小企业健康发展的桎梏。

在这种情况下，要解决中小企业需求旺盛而投入不足的矛盾，必须要解决中小企业资金严重失血的问题，小额贷款公司将发挥其作用，对中小企业提供补血功能。

小额贷款公司以支持中小企业为根本目标和出发点，就是要通过推动建立融资体系，使中小企业获得融资机会，从而推动可持续发展，解决教育医疗养老保障等系列问题。

小额贷款公司是富民强市相结合，公众受益的载体。

通过小额贷款公司的融资支持会给海城的民生经济发展带来新的生机。

五小额贷款公司的市场服务定位经营方向目标客户小额贷款公司的目标客户群定位于个体户和中小企业，以及近郊的农村企业。

表小额贷款公司目标客户群目标客户形态市场范围个体户小店商铺社区商业区批发市场中小企业小厂中型企业本市产业集中区农村企业小厂乡镇客户限制小额贷款公司根据控制风险和成本的需要，设立行业限制，避免与高风险行业的业务往来。

小额贷款公司通过信用调查征信查访等方式取得相应信息后，可以对信用不良的客户信用加以限制，必要时予以排除。

产品设计小额贷款周期灵活，贷款期限般较短，针对贷款需要制定套不同于普通银行机构的贷款管理模式，手续相对简化以降低操作成本，缩短审批周期。

根据小额贷款公司的目标客户和业务特点，小额贷款公司的产品设计初步设计如下表小额贷款公司产品设计客户对象个体户，中小企业农村企业贷款产品信用贷款担保贷款抵押质押贷款等贷款金额不超过公司资本净额的贷款周期个月贷款用途流动资金生产没备与固定资产购臵等贷款利率不超过最高人民法院规定的民间贷款利率的上限，下限为人民银行公布的同档次贷款基准利率的倍还款方式每月等额还款保证措施担保配偶家族成员或经审查通过的第三方等抵押质押房地产生产没备劳动车辆私家车等审查周期天贷款发放时间天辅助产品办理小企业发展管理财务等咨询业务六未来三年发展前景分析盈利能力分析严把新增贷款质量关，通过扩大贷款规模，增加贷款利息收入，加强财务管理，从严控制费用支出，努力实现增收节支目标，提高盈利能力，努力实现三年经营效益主要目标表未来三年实现利润表单位万元年份第年第年第年经营收入注本表预测的为营业收入，因成本费用不祥，因此并未测算利润。

利润分配预案利润缴纳企业所得税。

税后利润提取公益金公积金。

未分配利润以上每年按税后利润补充资本金。

资本充足率逐年增加资产损失准备充足率保持以上每年按税后利润补充资本金。

七风险控制和处置办法拟建小额贷款公司的风险类型小额贷款公司除了面临贷款公司的般风险外，由于其业务的特殊性，还面临着些特殊风险风险大致分为发下几类外部风险外部风险产生于小额贷款公司系统外，对小额贷款的风目录设立小额贷款公司的政策依据二海城市经济发展情况及小额贷款公司需求情况海城市基本情况海城市经济发展情况海城市金融发展情况小额贷款与竞争情况三拟成立额贷款公司的基本思路四组建小额贷款公司的必要性与可行性带动和规范行业发展政策的支持和实施对传统金融的有益补充小额贷款公司服务海城民生经济五小额贷款公司的市场服务定位经营方向目标客户产品设计六未来三年发展前景分析盈利能力分析利润分配预案七风险控制和处臵办法拟建小额贷款公司的风险类型风险控制系统的建立核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，拟建小额贷款公司的风险控制八结论设立小额贷款公司的政策依据根据中华人民共和国公司法中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见银监发号辽宁省小额贷款公司设立工作指导辽金办号辽宁省人民政府关于开展小额贷款公司试点工作的指导意见辽政办发号辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法辽政办发号和关于进步明确小额贷款公司筹建开业股权变更等有关事项的补充通知辽金办发„‟号文件要求，结合海城市经济和金融发展状况，现就组建海城市小额贷款有限公司的可行性研究情况提出如下报告。

二海城市经济发展情况及小额贷款公司需求情况海城市基本情况海城市位于辽宁省南部，辽河下游之左岸，辽东半岛之北端。

北靠钢都鞍山和省会沈阳，南临港口城市营口大连，东接煤铁之城本溪及边境城市丹东，西与油田新城盘锦隔河相望。

东西长公里，南北宽公里。

全境气候温和，年平均气温，降雨量毫米，处于暖温带季风气候区。

四季分明雨量充沛，是发展工农业生产极为有利的自然条件。

海城全境总面积平方公里，耕地面积公顷，辖个镇区，其中包括个省级经济开发区，总人口万。

海城拥有全国闻名西柳服装市场，东北知名的南台箱包市场，感王黄金市场三大市场。

海城矿产资源十分丰富，已探明的矿产资源有余种，其中菱镁矿石探明储量为亿吨，占全国总储量的，占世界储量的四分之滑石探明储量万吨，品味堪称世界之最，素有世界镁都和滑石之乡的美誉。

得天独厚的地理优势推动了海城市经济的快速发展。

年，全市实现地区生产总值亿元，同比增长，具有广阔的发展前景，对鞍山市的经济发展起着重要的推动作用。

境内铁路公路网络交错。

中国第条高速公路沈大高速公路哈大公路长大铁路纵贯南北沟海海岫铁路和大盘公路横跨东西中国联航鞍山机场座落在海城市的北郊。

四通八达的交通网络，为海城的经济发展创造了有利条件。

海城市经济发展情况年是实施十二五规划科学发展五年计划的开局之年年来，面对复杂的经济社会发展形势，在中央和辽宁省的正确领导下，全市上下同心同德，克难攻坚，抢抓机遇，以调结构促转变增实力重民生建和谐为着眼点和着力点，统筹城乡协调发展，认真抓好各项工作任务的落实，全面完成了年的各项工作任务和目标，以及十二五规划科学发展五年计划的主要指标。

经济持续快速增长，预计生产总值达到亿元，同比增长经济结构继续优化，经济运行质量良好，地区财政收入亿元，财政般预算收入亿元，同比分别增长和投资继续扩大，固定资产投资亿元，同比增长市场消费活跃，社会消费品零售总额亿元，同比增人民生活水平进步提高，城镇居民人均可支配收入元，同比增长农村居民人均纯收入元，同比增长。

同时，政治建设文化建设，社会建设生态文明建设和党的建设加快推进，呈现出经