《筹建东辽村镇银行股份有限公司项目投资可行性论证初步设计报告》

农业产业化经营迈出新步伐，被评为全省农业产业化先进县。

农产品加工企业发展到户，标准化牧业小区发展到个，有机水稻柞蚕玉米良种中药材蔬菜五大产业基地初具规模，农民增收渠道拓宽。

东辽县已有金融机构家，分别为中国农业银行中国建设银行农业发展银行邮政储蓄银行吉林银行农村信用社。

截至年年末，全辖各项存款亿元，各项贷款亿元，其中农业贷款亿元。

拟设立的东辽村镇银行作为新型金融机构，目的是通过引入竞争机制，填补该区域金融机构空白，向信贷资金向三农倾斜，为开发区经济发展特别是三农经济发展贡献力量。

二筹建东辽村镇银行必要性和可行性必要性农村信贷供给不足。

据调查，东辽县现有农村信用社农业银行农业发展银行邮政储蓄等多家涉农金融机构。

但农业发展银行只针对规模化以上涉农企业发放贷款。

邮政储蓄是近两年来才涉及农村金融业务，因此经验不足力度不大。

农业银行由于历史原因已放弃农村市场多年，近期的回归虽然对农村信贷资金不足有所缓解，但是同样略显乏力保守。

该地区真正的农村金融主力军依然是农村信用社。

综上导致当地服务三农的金融力量较弱，主要表现在是政策性银行在农村的业务范围有限二是国有商业银行权，严重制约了县域经济发展。

银行放贷定位障碍。

国有商业银行的经营战略定位主要是双大大城市大企业四重重点客户重点行业重点地区重点产品。

虽然央行近几年先后出台过几个支持中小企业发展的指导性文件，但实际效果不理想，中小企业难以成为信贷支持的重点，商业银行在贷款责任的管理考核上重约束轻激励，其自身利益与信贷责任极为不对称，稳健经营已成为银行商业化经营的根本信条，产生了多贷不如少贷少贷不如不贷的惧贷心理，普遍存在慎贷惜贷的现象。

二可行性从外部条件和发起人自身优势及目前准备情况看，筹建东辽村镇银行的条件已经成熟，其表现在是东辽县区位优势明显，经济发展潜力巨大。

东辽县处于中国大连珲春满洲里等经济技术开发区的中心胶地，直接接受沈阳长春，哈尔滨等大中城市的辐射，幅员辽阔住处灵活。

交通通讯便捷。

四梅铁路横贯东西，境内设有三站，辽那四浑级公路穿境而过。

西经四平沿哈大高速公路达沈阳至大连，北沿辽那长营高速公路畅达省城长春。

距长春沈阳国际空港公里。

县内公路四通八达，大小车辆均可通村过屯。

客货运输十分便利。

二是辽源市委市政府重视，支持金融发展。

为解决辽源市东丰县金融机构网点覆盖率低金融供给不足金融竞争不充分等问题，加大金融对东丰县域的农村经济支持，促进东丰县农村地区形成投资主体多元种类多样覆盖全面治理灵活服务高效的银行业金融服务体系，更好地支持东丰县改进和加强农村金融服务，促进东丰县经济快速发展，年月在辽源市委市政府大力支持下成立了东丰县诚信村镇银行股份有限公司。

辽源东辽村镇银行的设立同样会得到辽源市委市政府大力支持。

三是政府支持力度大，融资环境好。

埠外投资者来东辽办企业投资后，增值税缓收个月。

埠外投资者独资创办的生产性企业，企业所得税地方各税可享受减缓延返的优惠，其中经营期年以上的，从获利年度起第年征收的所得税全额返还企业第年征收的所得税，按返还企业新企业固定资产投资方向调节税全额返还企业，以合资形式创办的生产性企业，客户投资额占以上，经营期年以上，从获利之日起，第年征收的所得税全额返还第二年征收的所得税返还第三年返还。

减缓返期满后缴纳所得税仍有困难的，经税务部门批准，可继续享受优惠照顾，对埠外投资者以合资独资创办的商业服务性企业，经营期年以上的，第年内，先按利率计征所得税，后由财政按实际缴纳额的返还企业。

鼓励埠外投资者投资农业综合开发和出口创汇项目，经营期内，除按国家规定享受优惠外，所得税按征收额的返还，对开发荒山荒地水面生产农业特产项目的，除享受所得税减返照顾外，年内农业特产税按征收额全额返还。

外埠投资者将税后利润再投资东辽，东辽县基本经济状况东辽县始建于年，位于吉林省中南部，地处长白山余脉与松辽平原过度地带。

全县幅员面积平方公里，辖个乡镇，个行政村，万人口。

县城坐落在东辽河畔的白泉镇，是个风光秀丽，百业俱全，繁荣发达的新城。

东辽县处于中国大连珲春满洲里等经济技术开发区的中心胶地，直接接受沈阳长春，哈尔滨等大中城市的辐射，幅员辽阔住处灵活。

交通通讯便捷。

四梅铁路横贯东西，境内设有三站，辽那四浑级公路穿境而过。

西经四平沿哈大高速公路达沈阳至大连，北核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，沿辽那长营高速公路畅达省城长春。

距长春沈阳国际空港公里。

县内公路四通八达，大小车辆均可通村过屯。

客货运输十分便利。

东辽县属于半湿润中温带大陆性气候区，年四季分明。

全县年日照时数为小时，年日照率为，全县年平均温度，年降水量为毫米，夏季雨热同季，光热水条件好，有利于农作物生长。

东辽县属于低山丘陵地带，是自然资源的宝地。

县内盛产玉米水稻大豆高梁，是国家商品粮基地，境内森林资源和动物资源丰富，具有经济价值的多种，东辽特产鹿茸柞蚕闻名全国，以煤为主的矿产资源石灰石有色金属的储量极为丰富，池塘水库星罗棋布，养鱼等水产业长足发展。

矿产资源储量多，品位高，优质煤炭储量达万吨，石灰石储量亿立方米，伊利石和瓷石储量可观，开发前景广阔，还蕴藏着相当数量的金矿石硅石花岗岩沸石矿脉，品位极高的东辽河源头天然矿泉水取之不尽等多种矿产资源，贮量大，宜开发。

年，是实施十五规划的最后年，也是东辽发展史上不平凡的年。

预计到年末，十五规划的各项任务目标能够全面完成。

全县地区生产总值实现亿元，年均增长，增速比十五快个百分点全口径财政收入实现亿元，比年增长倍，年均增长农民人均收入实现元，比年增长，年均增长全社会固定资产投资实现亿元，比年增长倍，年均增长。

年，县域综合实力由第位上升到位，县域综合增长指数由第位上升到位，获全省县域经济突破奖。

在实现经济快速发展的同时，基础设施更加完善，社会事业全面进步，改革开放稳步推进，居民生活水平不断提高，全县政治安定社会稳定。

农村经济稳步发展。

粮食生产年再创新高，总产达到亿斤。

新农村建设扎实推进，特色镇示范村和提升屯建设水平进步提高。

农业产业化经营迈出新步伐，被评为全省农业产业化先进县。

农产品加工企业发展到户，标准化牧业小区发展到个，有机水稻柞蚕玉米良种中药材蔬菜五大产业基地初具规模，农民增收渠道拓宽。

东辽县已有金融机构家，分别为中国农业银行中国建设银行农业发展银行邮政储蓄银行吉林银行农村信用社。

截至年年末，全辖各项存款亿元，各项贷款亿元，其中农业贷款亿元。

拟设立的东