《赤水市锦绣小区棚户区改造工程项目投资可行性论证初步设计报告》

近年来，赤水抢抓机遇加快发展，为更好地做好城市扩容工作，已规划将新城建设发展到赤水市大道片区，而赤水大道是城市主干道和高速路的进出口，锦绣路与赤水大道平行，末端与城工大道相接。

现赤水大道和城工大道也建成，并投入使用，大道两侧是用规划的商住开发项目。

而锦绣路整体环境不容乐观，基础设施配套较差，居民房屋破旧，生产生活污水横流，城郊脏乱差的环境随处可见，这些都直接影响到了城市整体环境和城市形象。

特别是赤水市锦绣路内存在着大量的民房，区域内部建筑密度大乱搭乱建现象严重使用年限久房屋质量差，居住在其中的均为低收入家庭和社会弱势群体，目前锦绣路片区共有多户低收入家庭住户，是城市中典型的棚户区。

区内居民的生存环境十分恶劣，消防隐患和环境卫生脏乱差等问题突出。

加之居住人员复杂，社会治安也十分难以整治。

赤水市锦绣路棚户区的现状，已严重影响赤水市城市整体形象。

为彻底贯彻落实党的十七大和国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发号精神，落实全国城市住房工作会议精神和建设部关于印发的通知建住房号贵州省人民政府贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见黔府发号的要求。

赤水市政府提出了赤水市城区规划，根据规划要求，需要对赤水市城郊锦绣路片区棚户区进行整治，该项目得到赤水市政府的高度重视，项目的建设迫在眉睫。

已进行的调查研究及其调查成果项目用地已完成用地选址和土地招拍挂项目工程方案已确定采用的设计方案环境影响项目建设运营中采取措施后均不会对环境造成不良影响节能指标本建设项目符合国家建设节能标准资金筹措资金来源于业自筹，方案可行社会效益本建设项目有利于赤水市的建设，同时改善了赤水市城区的环境，为被拆迁的居民创造个优质理想的居住环境。

第五节本项目可靠性研究报告的编制依据中华人民共和国物权法国务院令第号城市房屋拆迁管理条例九九年月十八日国务院第七十六次常务会议通过贵州省城市房屋拆迁管理办法年修正赤水市城市总体规划编制可行性研究报告的委托书可行性研究报告编制指南国家发展改革委建设部发布的建设项目经济评价方法与参数第三版国家现行的有关政策标准规范定额等有俾指标的规定赤府办发号关于加强赤水市城市规划土地上房屋征收安置房建设管理的通知赤府办发号关于赤水市城市规划区集体土地征收补偿安置暂行办法的通知赤府专议赤府专议号赤水市人民政府关于城建有关工作的专题会议纪要第六节本建设项目可行性研究的结论本项目建设符合科学发展观，项目选址符合区域发展规划，资金筹措和来源落实，自有资金基本到位，建设条件适宜，设计方案技术水平合理，有效贯彻了国家节能政策，社会及环境效益显著，项目经济可行，具备可持续性发展，该项目的实施是可行的。

第二章本项目提出的背景及建设的必要性第节项目提出的背景虽然，近年来赤水市建设和发展的速度较快，经济和社会各项事业得到了快速发展，但是赤水市锦绣路片区整体环境不容乐观，锦绣路片区内基础设施配套较差，居民房屋破旧，生产生活污水横流，脏乱差的环境现象随处可见，这些都直接影响到到了城市整体环境和城市形象。

特别是建设密度大，使用年限久房屋质量差，居住在其中的均为低收入家庭和社会弱势群体，区内居民的生存环境十分恶劣，消防隐患和环境卫生等问题突出。

加之居住人员复杂，社会治安也十分难以整治。

棚户区的现状，已严重影响赤水市城市整体形象。

赤水市锦绣路棚户区现目前主要建筑大多是自建房。

由此可见棚户区的建筑年代久远，建筑多为砖木结构楼房，建筑杂乱无章，缺乏统规划，部分建筑已是危房，安全隐患大。

为加快赤水市棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件，提高城市环境质量，改变城市面貌，改造危旧住房改善困难家庭住房条件，解决困难家庭住房等系列问题，赤水市人民政府，在全市低收入家庭住房摸底调查的基础上，结合赤水市住建房建设实际，提出来棚户区改造项目建设。

因此，赤水市城市建设投资经营有限公司根据国家相关政策和赤水城市总体规划，提出了赤水市锦绣路棚户区改造工程项目建设。

该项目得到赤水市政府的高度重视，项目的建设迫在眉睫。

第二节项目建设的必要性项目建设是推动赤水市整个社会经济快速发展和城市居住设施发展的必要及前提条件要加快城市化建设，推动城市经济结构调整，就必须要满足城市居民对于居住设施建设的需要，并依据赤水市城市建设的总体规划和结构调整方案，按照市起点高标准规范化各种公用服务配套设施的完善以及现代化生态化建设城市的建设要求进行新区建设。

本项目正是按照城市发展，调整经济结构的总体目标要求而进行的城市基础设施项目建设。

项目建设符合赤水市建设总体规划的要求，符合国家关于城镇化建设的有关政策规定，符合赤水市城市总体规划要求，符合赤水市十二五社会经济发展规划纲要精神，适应了赤水市城市建设及经济结构产业调整的实际需要。

因此，从满足赤水市经济发展，使城市建设城郊的改造步伐进步加快，促进城市经济结构和产业调整等方面看，建设本项目是很有必要的。

从另方面看赤水市是贵州西北部的中心城市之，要落实整个城市居住设施的建设，必然先要对城市弱势群体居住设施进行全面建设，由下至上从点到面才能推动整个城市居住设施改善的整体化进程。

作为城市硬件的居住设施得到完善和匹配，才能创造出整个城市投资的良好的环境，拉动经济稳步的快速发展。

因此，本项目建设是落实赤水城市居住设施建设的前提和必要条件。

项目建设是完善赤水市工农业生产和低收入人民生活水平的必要条件。

赤水市的经济发展十分迅速，工农业生产正蓬勃发展，人民生活水平得到显著的提高。

但经济建设和人民的生活水平的提高所需要依托城市经济适用住房建设在赤水市的发展还十分薄弱。

项目建设对于改善赤水市的人居质量和生活水平条件是必要的。

项目为城市建设和发展起到辅助积极的作用。

本项目在赤水市城市总体规划当中，项目建设有利于加快小区建设步伐，使周边不同区域之间的联系加强，最为重要的是彻底解决了棚户区居民及低收入居民住房难的问题。

因此，项目的建设是符合城市总体规划总体布局的要求，项目建设的必要性和意义十分重大。

项目的建设是在对城市棚户区住房容量进行预测前提下依据城市总体规划，对实际问题提出的首要建设项目和解决方案。

项目的提出和建设具有科学性合理性现实针对性。

因此结合城市总体规划和近期建设规划将赤水市棚户口区房屋改造工程项目的建设提到先期建设的日程中，是科学的合理的有现实针对性的。

项目的建设很有必要。

根据市委政府的安排，将赤水市锦绣路片区涉及亩土地出让土地修建赤金大道等影响到的棚户区居民搬迁至锦绣路安置区即锦绣小区。

经现场核实统计，实施赤水市锦绣路棚户区改造工程，需要搬迁居民人，拆迁房屋平方米。

提供安置条件是实施居民搬迁的前提，因此，加快实施此项目不仅重要，且迫在眉睫。

第章总论第节项目概况项目名称赤水市锦绣路棚户区改造工程项目承办单位赤水市城市建设投资经营有限公司承担本建设项目可行性研究报告的单位本建设项目性质棚户区改造工程项目地点贵州省赤水市市中办事处城郊村建设规模及建设内容赤水市锦绣路棚户区改造工程主要拆迁范围是赤水市锦绣路片区内的棚户区，拆迁房屋面积平方米，拆迁地块棚户区占地面积共亩。

为被拆迁居民提供种安置方案详见拆迁安置章节。

安置区总规划用地面积为，总建设面积为，其中住宅，商业生产用房及综合配套用房。

总建筑密度，建设高度米，容积率，绿地率为。

本建设项目总投资及资金来源本项目建设总资金为万元，其中建安工程费万元，其他基本建设费万元，基本预备费万元，建设期利息万元。

资金筹措方式如下拟向银行投资固定资产贷款为万元，约占总投资比例的，建设期贷款利息为核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，万元业主自筹及其他配套为万元，约占总投资比例的。

序号工程及费用名称投资额万元占总投资百分比备注第部分工程费用第二部分其他费用基本预备费建设期利息项目总投资本项目建设进度本项目建设周期为个月年月至年月，本项目按照建设进度分为四个阶段，即前期工作阶段施工方案设计阶段工程建设阶段竣工验收阶段。

第二节项目研究范围本项目拆迁锦绣路棚户区总住户户，共平方米建筑。

按产权置换，应建设安置房平方米。

根据国家有关部门对建设项目可行性研究内容及深度要求，确定项目名称性质地点分析项目的背景情况，研究项目建设的必要性及可行性研究确定项目建设总规模和主要功能设置建设范围及内容选定建设场址，建设项目的内容提出建筑物用地范围内的总体布置，包括建筑物水电等设施在内的主要建设方案项目建设及运行中的环保消防安全等物措施方案项目定员方案项目实施进度计划，确定建设工期估算工程建设所需投资额，拟定项目融资方案对项目社会综合效益进行分析等。

第三节项目编制依据指导思想依据赤水市锦绣路拆迁情况，规划建设安置房，配套公共基础设施。

依据建设场地现状地形地貌条件进行布置，并考虑与周围环境相适应的生态环境建设。

为加大房屋安置力度落实政府统筹和监管责任，使其更好地为经济与社会发展以及构建社会主义和谐社会服务。

为加大房屋安置力度完善拆迁补偿评估办法落实政府统筹和监管责任，使其更好地为经济与社会发展以及构建社会主义和谐社会服务。

编制原则遵守国家有关法律法规和行业规范，适应项目所在地区社会经济发展的状况，正确处理现状与发展需要与可能的关系，做到规模适宜功能合理装备适度经济适用环境舒适符合所在地区城市总体规划和区域规划的要求，充分利用现有资源，避免重复建设或过于集中，合理利用原有设施，厉行节约，避免浪费坚持从实际出发，因地制宜，讲求实效的方针坚持以土地的合理利用为目标，合理设计项目的建设方案，提高土地及其他资源综合利用水平。

合理确定建设规模和建设标准，满足被拆迁家庭住房需要，提高投资效益，促进区域经济和社会主义和谐事业健康发展。

第四节本项目的发展状况项目的提出赤水市地处贵州遵义西北部，赤水河中下游，与四川南部接壤，是黔北通往川渝的重要门户，素有黔北明珠的美名。

近年来赤水市围绕生态立市旅游兴市竹业强市发展战略，团结奋斗，开拓进取，经济社会发展呈现良好态势。

赤水市城市经济及社会善有了突破性的发