《城镇化建设发展基金项目投资可行性论证初步设计报告》

改革试点任务主要包括以打造现代化小城市为目标，完善试点镇规划体系，加快试点镇产业和人口集聚，拓宽试点镇融资渠道，拓宽试点镇发展空间，扩大试点镇行政管理权限，提高试点镇的科学发展水平，建立推进试点镇发展改革的工作机制等方面的内容。

通过扩权强镇，力争用年左右的时间，使试点镇成为全市改革发展的先行区示范区。

三生态园林城市宜业宜居突出生态园林特色，提升城市宜业宜居承载力。

生态园林是淄博组团式城市的本质特色。

在新的发展中，要继续花大气力改善生态环境，完善城市功能，增强城市的吸引力凝聚力和承载力。

要继续实施绿化扩增工程，在市域大力开展植树造林，在城区大力推进园林绿化，在城郊建设环城林带，在城区之间建设绿色走廊，打造绿色森林拥抱城镇的美丽景象。

要综合用水，建设安全有效的区域水系，提升清水润城层次水平加快文昌湖湿地黄土涯湿地范阳河湿地马踏湖湿地大芦湖湿地和淄博新区水系建设加强孝妇河淄河猪龙河等重点河流综合整治和生态优化配套完善引黄供水工程引太入张工程南水北调淄博段工程中水回用工程和以同源同网同质为主体的城乡居民安全供水工程，保障城乡生活生产用水安全减量开采地下水，保护地下水质，让更多的清泉复涌。

四高速淄博出行更快捷构建顺畅交通网络，进步完善高速淄博城乡路网，开工建设淄博火车站南广场，启动建设城市轻轨交通，论证规划淄博支线机场，优先发展公共交通，让城乡群众出行更方便更安全更快捷。

适应城市现代化的需要，市委市政府确定规划建设淄博火车站新站。

淄博火车站新站总体规划范围为杏园路以南昌国路以北张南路以东东二路延长线以西，规划总用地面积约公顷，其中火车站南广场规划广场公交车站和配套道路用地面积约为公顷。

目前，淄博火车站南广场地块规划已编制完成，按现有推荐方案估算总投资亿元。

同时，市委市政府在反复调研论证的基础上，确定利用现有铁路存量，建设城市轨道交通。

目前，淄博市有轨交通系统规划已编制完成。

下步，将加快详规编制，并适时开工建设。

根据年国务院批准通过的全国民用机场布局规划，国家将重点培育国际枢纽区域中心和门户机场，完善干线机场功能，适度增加支线机场布点，构筑北方华北东北华东中南西南西北五大区域机场群。

到年，全国机场总数将达到个，其中新增机场个，主要是支线机场。

淄博市委市政府抓住这机遇，在调研论证的基础上，确定充分利用现有资源条件，建设淄博支线机场。

目前，前期工作正在进行之中。

第三节基金普通合伙人本基金由淄博富让得投资基金管理有限公司作为普通合伙人发起设立，并负责该基金的管理和运营。

得城镇化建设基金项目，并负责基金的管理运营。

淄博富让得投资基金管理有限公司是我市首批成立并在市金融办备案的专业基金管理公司，注册资本万，成立于年月，业务范围包括股权投资基金管理项目投资投资咨询不动产管理资产管理等。

淄博富让得投资基金管理有限公司隶属于富让得中国集团有限公司，富让得中国集团有限公司是以思想专业知识等智力资本为核心竞争力的集产业研究与投资地产研究与全程运营产业投资基金管理商业地产运营管理零售与批发商业连锁发展为业务组合的战略投资机构和专业运营机构。

集团成员包括富让得中国集团有限公司法人，香港富让得投资基金管理有限公司法人，淄博富让得城市研究院北京富让得市场投资管理有限公司法人，浙江富让得市场策划有限公司法人，济南富让得商业管理咨询有限公司法人，济南富让得投资有限公司法人，滨州富让得上海有限公司上海等。

富让得在长期的经营管理项目投资和运营的实践中形成了思想引领时代专业创造价值的经营思想，包括股权投资基金管理项目投资投资咨询不动产管理资产管理等。

淄博富让得投资基金管理有限公司隶属于富让得中国集团有限公司，富让得中国集团有限公司是以思想专业知识等智力资本为核心竞争力的集产业研究与投资地产研究与全程运营产业投资基金管理商业地产运营管理零售与批发商业连锁发展为业务组合的战略投资机构和专业运营机构。

集团成员包括富让得中国集团有限公司法人，香港富让得投资基金管理有限公司法人，淄博富让得城市研究院北京富让得市场投资管理有限公司法人，浙江富让得市场策划有限公司法人，济南富让得商业管理咨询有限公司法人，济南富让得投资有限公司法人，滨州富让得上海有限公司上海等。

富让得在长期的经营管理项目投资和运营的实践中形成了思想引领时代专业创造价值的经营思想，致力于引领国内商业地产产业地产的创新发展，并发挥我们的专业实力与丰富经验，采取地产产业链高端价值环节全程运营的地产发展模式，保障发展项目的成功运营，保障地块物业资产及社会资源价值的充分实现。

年的专业运营历程，足迹遍及山东浙江广东贵州甘肃青海吉林广西福建上海福州河南等十数个省份，涉及物业类型包括产业地产城市综合体购物中心商业步行街商务写字楼文化旅游地产等。

富让得年落地淄博，首次提出打造淄博金融产业集群，整合淄博金融投资产业资源，建设鲁中金融产业港汇金大厦丰富和完善富让得新型高端批发市场理论和模式，结合淄川服装城改造提升，在全国行业会议上提出富让得新型高端市场综合体理论和模式，实现服装城鞋城成功升级为鲁中国际商贸城，实现市场六大升级与淄博纺织行业协会纺织行业办公室提出打造立足淄博纺织产业优化升级发展的产业公共服务平台淄博时尚创意中心项目，建设促进纺织行业升级发展的大平台，并向时任王顶岐副市长专题汇报在此基础上，富让得进步联合淄博工业设计办公室淄博轻工行业协会，陶瓷行业协会琉璃行业协会等，提出建设促进淄博传统优势产业升级发展的时尚创意产业园，并致力于把时尚创意产业园提高到打造美丽淄博的高度，延伸项目功能到城市规划建筑规划园林规划灯光设计商业门头设计家居生活用品等领域挖掘玫瑰文化内涵，结合张店产业发展，在南部城区提出打造玫瑰文化产业园的项目，包含欧盟商务公园玫瑰文化生态公园婚庆产业基地婚庆产品批发市场等核心功能提出关于淄博张店主城区发展总部经济的可行性方案，策划以孵化器和加速器为核心功能的信息产业总部基地蓝溪绿谷项目参与国道周村段的打造国际物流城的产业规划。

第二章基金设立背景和必要性分析第节基金设立背景现今，中央关于城镇化建设的战略日益清晰。

年月日召开的中共中央政治局会议明确提出了积极稳妥推进城镇化，有序推进农业转移人口市民化。

在全球经济存在不确定性外需不振的背景下，中国经济增长动力亟待向内需转换，稳投资扩内需成为大势所趋。

政治局会议对新年经济工作安排的亮点在于，加快培育批拉动力强的消费新增长点，支持企业牵头实施国家重大科技项目，有序推进农业转移人口市民化。

这三项分别对应着未来中国经济的三项增长点内需，企业科技创新和城镇化。

有关部门研究表明，中国经济未来通过推动城镇化发展作为引擎拉动，将实现新增消费亿，实现新增投资亿，实现增加值为个百分点，约占增长值的。

由此证明，城镇化必将成为推动中国经济发展的主要动力。

城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是现代化的重要标志。

党的十六大报告首次明确提出走中国特色的城镇化道路，由此，城镇化进程快速推进。

胡锦涛同志在十八大报告中提出，要坚持走中国特色新型工业化信息化城镇化农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合工业化和城镇化良性互动城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化信息化城镇化农业现代化同步发展。

年李克强总理出席了中欧城镇化伙伴关系高层会议开幕式并发表题为开启中欧城镇化战略合作新进程的讲话。

鼓励双方政府和企业等为相关项目提供资金技术人才等支持，推动各层面的交流合作。

双方为构建伙伴关系采取的各项行动，寻求个绿色生态节能环保的中欧城镇化发展之路。

双方在城镇化发展战略和政策城镇化空间布局城镇产业经济可持续发展城市公共服务体系城市基础设施建设投融资机制城市住房供应体系和模式城市能源供应与需求管理城市交通公共交通和智能交通城市绿色建筑城市生态环境保护与治理城市历史文化风貌保护和景观塑造城市治理城乡体化发展城镇化发展交流研讨和人员培训等十四个领域展开全面的合作。

近十年来，中国城镇化进程明显加快，中国经历着世界上最大规模的城镇化过程，中国社会结构迎来了个历史性变化。

城镇化率年均增长个百分点，城镇人口年均增长万人。

并在年首次超过，城镇人口达到亿。

到年底，全国共有个设市城市，建制镇增加至个。

全国有个城市的常住人口超过万人，其中个城市超过万人。

初步形成以大城市为中心中小城市为骨干小城镇为基础的多层次协调发展的城镇体系。

专家据此速度预计，到年，中国城镇化率将超过。

这表明我们已经告别了以乡村型社会为主体的时代，进入到以城市型社会为主体的新时代。

在过快的城镇化发展中，暴露出来的些问题也是不容忽视的。

城镇化进程相对滞后城镇化水平存在虚高问题。

按现在的统计口径，虽然有很多人被统计在城镇人口中，但由于户籍制度限制公共服务不足等原因，他第章基金基本概况第节基金概要基金名称富让得城镇化建设发展基金有限合伙投资架构与参与方式基金采取有限合伙制，合伙人数不超人富让得投资基金管理有限公司担任普通合伙人其他投资人以有限合伙人身份参与投资不参与日常管理与投资决策投资起点与规模总规模亿元人民币分期募集，期募集规模亿元，认购起点万元人民币，以万元的整数倍递增基金期限年基金投向淄博市城镇化建设项目管理费率认购额的年认购费率认购额的基金收益万认购额万万认购额托管银行银行核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第二节基金设立区域区域概况本项目开展的地点在山东省淄博市。

淄博市位于山东中部鲁中山地与鲁北平原的交接地带，区位优势独特，南连泰山，北临黄河，东临海滨旅游城市青岛烟台和威海，西接泉城济南。

淄博是山东省重要的交通枢纽城市，铁路贯通，公路纵横，境内胶济铁路济南青岛滨州博山莱芜高速公路等条交通干线通往全国各地，距济南国际机场和青岛国际机场分别为公里和公里，是国务院批准的山东半岛经济开放区城市。

淄博是中国城市综合经济实力强城市强之。

全市对外经贸高新技术产业民营经济快速发展，每年都以以上的速度增长。

年，全市地区生产总值达到亿元，按可比价格计算，比上年增长。

人均生产总值元，比上年增长，按年均汇率折算为美元人。

年，全市地区生产总值达到亿元，按可比价格计算，比上年增长，列山东省第位全国第位市辖区地区生产总值约亿元，列山东省第位全