《城中村建设梅苑安置房小区节能项目投资可行性论证初步设计报告》

县经济及财政的快速增长，加快了城市化进程，县城城区作为向外拓展空间的第着力点，更是掀起大建设大开发的热潮。

在县委县政府的正确领导下，经过多年的建设发展，城市的基础设施基本齐全，城市的服务功能不断完善。

特别是改革开放二十多年来，城市建设步入快车道，城市环境更加美好。

同时大胆改革城建投资体制和管理体制，引入经营城市理念，突破了城建资金瓶颈束缚，加大基础设施建设力度，有力地拉动了全县经济增长。

在加快城市基础设施建设的同时，房地产开发建设稳步有序发展。

城市美化绿化亮化净化取得显著成果。

县加大城镇化建设力度，需要建设大量安置房安置拆迁户年县城镇建设步伐加快，城镇管理得到加强。

扎实开展城市建设管理推进年活动，完成市政建设投资亿元。

沱河西路国槐北路基本完工，溪河东路滩溪路改造滩河公园王桥至龙兴桥段已完工，碱河东路碱河路桥等加快建设，侩河路新滩河桥东湖中路等工程己完成招标。

加强控违拆违工作，开展集中拆除违建次，拆除违建万平方米。

完成食品公司地块禽业协会地块等个地块征收工作，征收面积万平方米。

个房地产项目完成投资亿元。

搬迁安置房及保障性住房项目进度加快。

规范电动三轮车运营秩序，综合整治城市立面景观，探索推进县城环卫作业市场化运作。

加快小城镇规划建设，刘桥镇结合采煤沉陷村庄搬迁和居民集中区建设，建成多层楼房万平方米。

五沟镇新区搬迁加快推进，新建道路公里供排水管道公里，办公用房正在建设，完成投资亿元。

年城镇化建设的重点是加强城镇建设管理，完善城镇综合功能。

提升城镇规划水平，围绕生态城镇建设，完善城乡各类规划。

加快县城建设进度，坚持改造提升拓展三个并举，推进县城大建设。

加快政务新区开发建设，实施新区路网和安置房建设，启动政务大楼建设，筹备建设批公共服务设施。

提升旧城区综合功能，尽快完成滩河公园三期及城区路网改造工程。

推进老城区改造，实现东块与市区路网全而贯涌。

县城镇化建设加速，需要建设大量安置房安置拆迁户。

安置房，是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。

安置的对象是城市居民被拆迁户，也包括征拆迁房屋的农户。

随着城市建设发展步伐的进步加快，政府尽可能新建更多的安置房，不断满足拆迁户的需求已迫在眉睫。

所谓农民安置房是指因城市规划土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人的城中村农民居住使用的房屋。

因为其安置对象是特定的农民动迁安置户，该类房屋的买卖除受法律法规的规范之外，还受到当地政府相关的地方政策的约束。

所以和般的商品房交易有很大的不同。

农民安置房工程通过集中安置城区周边农民，集中整合被安置农民的土地，从而提高土地被利用的质量，促进土地集约化利用和保证土地资源可持续利用的重要措施和手段，是实现我国耕地总量动态平衡战略的重要保障。

土地整理不仅可以增加耕地面积，对改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设农村经济发展和农民增收也具有重要意义。

本安置房建设项目提出的背景该项目是县城中村改造项目，位于县镇梅苑，淮海路以东碱河路以北刘专线以南符夹线以西。

项目区内的梅苑是县城城中村，梅苑有居民户，村貌不整，住房条件差，与周围环境极不协调。

为加快县城镇化建设步伐，落实城乡体化政策，改善居民住房条件为进步加快县城市建设发展步伐，需整合大量的土地，新建更多的安置房满足拆迁户的需要，民富置业有限公司提出了县城中村建设梅苑安置房小区项目。

基本思路是本项目位于淮海路以东碱河路以北刘专线以南符夹线以西梅苑地块。

该地块共有户平方米的需拆迁安置，该地块占地面积平方米约亩，其中用于本项目安置房占地面积平方米亩，把剩下土地面积平方米约亩，以及结余安置房能腾出的土地本项目是现代化城市建设的重要组成部分，也是扩展发展的主阵地。

如果不抓紧做好安置房工作，必将错失加快建设发展的良机，丧失新轮区域竞争的主动权。

而且，安置房工作宜快不宜慢，时间拖得越长，风险就越大，付出的成本就越高。

从这个意义上说，抓好安置房工作，就是抓机遇抓发展抓融入，因此，在思想上行动上都不能有丝毫的懈怠，定要以快速推进的工作成效，把机遇转化为现实。

本项目的建设是提升城区形象改善城市环境的迫切需要。

县的经济是新兴城市经济，而城市的发展往往取决于良好的城市环境，环境出形象出效益出生产力已成为人们的共识。

近几年的快速发展，无不得益于城市基础设施的改善环境形象的提升。

通过建设安置房，使住房困难的低收入家庭居者有其屋确保人民安居乐业，维护社会安定团结。

本着对人民负责的态度，站在长远发展大局的高度，本着对民众负责的态度，加快安置房建设，以住房困难的低收入家庭居住条件的改善，进而提升县城镇环境吸引力，赢得新轮发展机遇。

该项目是县城中村改造项目，地处市区及县县城中间区域，梅苑由居民户，村貌不整，住房条件差，与周围环境极不协调，为加强县城镇化建设，改善居民住房条件，唤起人们心中对亲切优雅悠闲生活的回归感，在喧嚣激烈多变的现代都市中，营造人们企盼已久的家。

本项目的建设是落实县加快新型城镇化发展战略的需要。

十八大报告提出坚持走中国特色新型工业化信息化城镇化农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合工业化和城镇化良性互动城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化信息化城镇化农业现代化同步发展。

根据中央关于加强城镇化建设要求，安徽省大力实施城镇化战略，省域城镇空间格局不断完善，各中心城市不断做大做强，县城发展水平提升，小城镇和新农村建设步伐加快。

为促进城镇建设的快速健康发展，加强城镇化相关规划编制工作，今年月底，省政府出台十二五城镇化发展规划，对城镇化工作做出具体要求和部署月日，省政府又召开常务会议审议讨论完善安徽省城镇体系规划年，进步为城镇化发展绘就了蓝图。

年月日下午市委次会议讨论并原则通过了关于市加快新型城镇化进程实施方案。

会议指出，加快新型城镇化进程是扩内需稳增长促进城乡统筹协调发展的重要抓手和必然选择。

全市各级各部门要进步提高思想认识，统筹推进各项工作，切实加快新型城镇化发展步伐。

要健全规划体系，做好新型城镇化建设和美好乡村建设的衔接，重点抓好中心城区建设，积极培育中心镇。

会议要求，加大宣传力度，让市民了解统筹城乡发展美好乡村建设的重大意义，充分激发全市上下支持参与新型城镇化建设的热情。

县县委县政府为落实中央省市加强城镇化战略部署，制定了关于县加快新型城镇化进程实施方案。

方案指出在城市建设中，重点突出规划引领作用，不断更新规划理念，完善城乡规划体系，较好地发挥了规划在城乡建设经济社会发展中的引领作用。

年以来，县城建部门全面展开县城总体规划的修编调整工作，完成了对上轮总规实施情况的评估报告，制定了本轮总规纲要说明中心城区用地布局初步方案，为城市发展提供了导向。

项目建设就是县实施加快新型城镇化发展战略的具体体现。

本项目的建设是维护社会稳定的需要。

安置房工作不仅关系到城市建设是否可以顺利进行和城市是否可持续发展的问题，而且还涉及低收入家庭的切身利益和社会的稳定问题。

对此，县委县政府对安置房工作给予高度重视，将安置房管理工作纳入重要议事日程，全县安置房工作已纳入了法制化规范化科学化及管理有序的运行轨道。

近年来，县不断加快安置房建设步伐，但仍存在安置房的建设速度跟不上低收入家庭要求改善住房条件的现象，建成并投入使用的安置房还不能完全满足低收入家庭的需要，在定程度上影响了社会安定。

为此县委县政府极力加快安置房建设进度。

进步创新和发展安置房建设模式，积极推行安置房建设市场化运作，采取切实可行的办法和措施，鼓励和引导实力强信誉好的开发建设单位参与安置房建设，切实解决资金瓶颈问题。

本项目的建设顺应县安置房建设发展思路，所有新建安置房全部出售给住房困难的中低收入家庭，开发建设的宗旨就是最大限度地满足住房困难的中低收入家庭的住房条件，加快工程建设，努力把安置房建设成为群众满意的精品工程，力争让中低收入家庭早日住上安置房。

本项目的建设是以民为本造福于民的体现。

以民为本，想群众之所想，急群众之所急，造群众之所福，这是获得群众支持的唯途径。

县根据国家和安徽省有关规定，以高起点规划高水平设计高标准建设高效能管理为要求，让中低收入家庭从中感受到了新旧变化，生活质量明显提高，成为政府建立安置房制度的最大受益者。

对于群众来说，安置房的建设方面将优化发展环境，提供越来越多的就业机会另方面，新的安置房小区建设将极大地改善中低收入家庭的居住条件和生活质量，因建设安置房而取得的发展成果必将在最大范围最大程度上惠及百姓。

具体到本项目的建设，还将充分利用城市水面周边环境资源，营造个环境优美建筑典雅商住相宜管理便捷的现代化的高品质住宅小区，并体现本限价房小区亲善美的和谐宗旨。

因此，抓好本项目安置房建设工作，既是落实县委县政府关于加快解决中低收入家庭住房问题的具体举措，又是维护群众利益促进发展的现实需要，本项目的建设符合国家政策，符合市城市发展需要。

可见，本项目的建设是十分迫切和必要的。

项目实施进度建设工期本工程从正式开工到交付使用，建设工期预期为两年。

第章建设单位及项目概况建设单位基本情况单位名称民富置业有限公司二单位性质企业三单位地址县东湖东路与相山路交汇处幸福家园小区四法人代表五项目联系人及联系方式联系人联系电话邮政编码六建设单位基本情况民富置业有限公司成立于年月日，办公地点位于县东湖东路与相山路交汇处幸福家园小区。

法人代表注册资本亿元实收资本亿元公司类型有限责任公司国有独资经营范围承担城乡公共基础设施市政公用事业基础产业社会福利等项目投资建设运营管理建筑材料，研发零售。

项目基本情况项目名称县城中村建设梅苑安置房小区项目二建设地点县镇梅苑，淮海路以东碱河路以北刘专线以南符夹线以西。

三项目性质类型项目性质为新建项目，类型为民用建筑类。

四建设规模及投资建设规模建设规模项目总投资万元占地面积约亩总建筑面积平方米，其中住宅建筑面积平方米，幼儿园平方米社区平方米，便民超市平方米邮政所平方米，门卫平方米垃圾中转站平方米，公侧平方米。

另建地下室平方米，同时配套水电路等公辅设施。

安置户，人。

建设内容具体建设内容如下表具体建设内容如下表序号项目名称