1、“.....截止年月，完成退耕还林还草万公顷，今后将继续实行退耕还林还草政策。阿尔山市有天然草场万公顷含林间草场。现有水土流失区平方米约占全市的，主要集中在大兴安岭南坡洮儿河流域的农业区的坡耕地上，形成水土流失的原因主要是坡耕地对地表植被的破坏和降水冲刷风蚀等原因。阿尔山市是国家级的自然保护区，地方经济过去直是以林业采伐，为国家提供木材为主。年，市境内个林业局与市直属个林场共为国家提供木材万立方米。年月，按照国家统要求，各林业局全面启动了天然林保护工程，年基本上完成了由生产局向经营局的转化，限额采伐，经营林为主。全市现有万人，其中非农业人口为万人，其余为农业人口，非农业人口以国家党政机关企业事业单位城镇服务行业和林业职工为主，全市林业人口约占，农业人口主要集中在大兴安岭南洮儿河流域的农区。我市以发展生态旅游名城为发展目标，因此，建设水电站，代替木材燃料，减少林木资源的破坏，是保护有限的森林资源......”。

2、“.....为人民生活提供个洁净低价用电能的生活环境。二项目建设必要性项目的实施对阿尔山市提高供电质量，降低供电成本，减少林木资源的破坏，达到以电代燃料目的，推进环境保护，实现经济可持续发展等诸多方面都十分必要的。发展水电是发展地方龙头经济旅游业的需要阿尔山市旅游资源得天独厚，市境内阳光明媚，山川秀美，空气清新，植被完好，没有工业污染，具备当今世界旅游潮流的阳光空气绿色三大基本要素。已开发的自然景观主要有天池地池石塘林三潭峡等十几处。日本帝国主义发动侵略战争修建旧飞机场火车站军事工事等历史遗址，已开辟为爱国主义教育基地。阿尔山市现大力发展旅游业，市政府把旅游业作为地方发展经济的主要支柱产业，近几年利用大自然形成的美丽自然景观，不断开辟新的旅游项目和旅游景点，加之乌兰浩特至阿尔山公路也在年修通，全长公里，交通条件大为改善，近几年来到阿尔山旅游的国内外游客人数迅速增加。年前每年到阿尔山市旅游观光的人员仅几千人......”。

3、“.....年已达到万人天次。旅游收入已经成为阿尔山市财政收入的主要支柱，不仅如此，众多的过去从事林业采伐和辅助工作的转产富余人员，还有些退耕还林的剩余劳动力，也都参加到了为旅游服务的第三产业方面，阿尔山市的旅游事业前景广阔，正因为如此，保护阿尔山自然景观，保护生态尤为重要。保护大自然，发展旅游业可使退耕还林和转产富余人员从事到新的产业中去，才能使退耕还林稳得住，天然林自然保护区得到有效保护，水土流失区得到真正有效治理。从而形成个良性人类社会发展与自然生态保护的和协关系，才能提高项目区人民的生活水平，加快发展阿尔山市的地方经济。发展水电是保护大自然的需要阿尔山市的人口现还未解决自身生活做饭取暖长期伐森林资源的问题，在不经意中破坏自然生态和依靠大自然的美景发展旅游业赖以生存的依托。阿尔山市万人口中，住楼房集中供暖，以煤或天然气做饭取暖的人口约，其余的人口约万人分散住在平房中，长年做饭取暖都是上山砍伐树木......”。

4、“.....年就要烧掉万立方米木头，再加上万左右的暂停人口，估计年烧钓的木头约在万立方米，砍伐树木当燃料是由近及远，由易到难的砍伐，越是离人群居近的地方，树木越容易砍伐，这样必定影响自然景观，破坏自然生态。且砍伐的都是生长较顺直胸径都在的树木，因为好锯好劈，这些树生长缓慢，但砍伐，再很难恢复，对木植被破坏非常严重。当地政府也想利用其它替代能源，改变以树木代燃料破坏自然的现状，都未果。原因是本地区没有煤碳，外运煤炭到阿尔山地区每吨在元左右，当地居民经济账算不过来，当然还是砍烧树木省钱，只是费点力气因此，破坏了森林资源这生态景观。发展水电是降低电价的需要阿尔山地区地理上属偏远边境地区，距乌兰浩特市，直到年几个大单位分别还是利用效率低容量小的列车电站加上许多单位自备小型发电设备各自为政自供电。年代初电价高于东北电网般供电网的倍。直到年月日乌兰浩特至阿尔山市输电路接通，年月阿尔山至伊尔施的电网接通......”。

5、“.....关闭了众多的小发电机设备，年开始将本地网与大电网的接通过程中，对城镇电网和集中供电区进行了电网改造，统了全市电价，对用户实行了户表，按表计费和分类计费的管理。比过去各自为政的小机组供电价有所下降，但还是过高的电价使得阿尔山市的居民无法大量用电，居民仍在大量燃树木，这不仅影响了当地经济的发展，也严重制约了人们生活中做饭取暖对电能源的使用。其主要原因是阿尔山市供电区位于东北电网的边缘末端，负荷也相对分散且小，输电线路线损过大，以年接通使用大电网的第年为例，当年的线损为，年线损为，如此大的线损必将加大用电户的负担。要想降低电价，大量使用电，以电代燃料，不再烧树木，保护赖以生存的大自然，只有因地制宜，开发了众多的小发电机设备，年开始将本地网与大电网的接通过程中，对城镇电网和集中供电区进行了电网改造，统了全市电价，对用户实行了户表，按表计费和分类计费的管理。比过去各自为政的小机组供电价有所下降......”。

6、“.....居民仍在大量燃树木，这不仅影响了当地经济的发展，也严重制约了人们生活中做饭取暖对电能源的使用。其主要原因是阿尔山市供电区位于东北电网的边缘末端，负荷也相对分散且小，输电线路线损过大，以年接通使用大电网的第年为例，当年的线损为，年线损为，如此大的线损必将加大用电户的负担。要想降低电价，大量使用电，以电代燃料，不再烧树木，保护赖以生存的大自然，只有因地制宜，开发当地多年白白流走的水能资源。所以尽快开发展阿尔山市境内的水能资源迫在眉睫。形成阿尔山市自备电厂，降低电价，将有利于促进阿尔山市经济的发展。第二章水电站及景区的建设第节用电需求分析阿尔山市常住人口和暂住人口万人，估计户数约万户需装机容量。预测户均生活用电设备容量，其中为年常用做饭电器，日均使用小时，每户平均日用电量，年用电总量，另冬季取暖电器，取暖期个月，开启使用时间平均为小时，年用电量为，户用电量年为，经测算全市年以电代燃料总用电量约为万......”。

7、“.....丰水年多余的电量卖给电网，枯水年或冬季电网回补，可行成互补关系，提高供电质量。水电站水库建设后，将形成个较大面积的人工湖，与将开放的口岸周围的景观融为体，形成个新的以人工湖为主的旅游景区，发展水上游览项目，达到了资源的合理利用。第二节门山水电站站址选择和景区的设计阿尔山市开发利用水能资源的重点是哈拉哈河，主要考虑是水量集中支流少，电站规模大，经济效益好，其次是距用电负荷中心近，可与口岸旅游区溶为体，形成个新的以水库水面人工湖为主的旅游区门水水电站站址处于大兴安岭山地中低山区，山脉呈东南西北展布，地势南高北低，沟谷平坦而开阔，属典型中山山地地貌，海拔米，山脉之间呈现河流侵蚀堆积地貌，主要为河流冲积平原，冲积平原由河漫滩及不对称的二级阶地组成。位于中蒙边境中方侧。第三节水电站装机量确定根据门山地形条件和努木尔根河的水量，在门山建设座亿立方米的大型水库，计划装机总容量万......”。

8、“.....办电由企业市场化运作，确定项目法人负责建设和管理，为降低生产成本，电站尽量采用先进的设备技术，电站运行管理按无人值班和少人值守的自动化管理模式提出人员编制方案，以此来进步降低供电成本。电站建成投入运行后，目的很明显，就是为了本项目区以电代燃料供电，保护生态和大自然，当市场变化出现经济利益和电站供电性质发生冲突时，要坚定不移的坚持以电代燃料的原则，不能随意去追求单方面的效益最大，要保证生态电站的性质不变，电站及景区的管理和运行既是遵循市场经济的规律，又要在政府有力的宏观调控之内。第三章电站供电及景区建设内容第节阿尔山市的电网情况阿尔山市主要负荷区都在年基本完成改造后的电网覆盖下，统管理，覆盖面达以上，结束了原各自为政，供电网零乱，电压等级混乱的现象。网架相对合理，只有在使用中投入少量的投资进步把低压进户线更新改造提高供电质量即可，水电站建成后使用现有网供电，不需要专门的电网投入资金......”。

9、“.....拟引进有实力的企业进行承担开发，利用电业局的现有电网统调度运行，上网供电，余电上网补给它处，不足由原火电网补给，二是水电发电后售给拥有电网的电业局，发电和供电分离。阿尔山水电开发有自己稳定的供电区就近供电，与火电形成互补，在任何情况下都可以保证供电，只要调度合理，不会出现因枯水或冬季水电减少影响供电，也不会出现丰水期多余的电量浪费掉的情况。现有火电网是水电供电的依托，水电又可弥补因火电输电距离长，供电区远离电源点线损大，成本高的缺陷。水电和火电互补的具体办法上网电价供电价售电价，发供网之间的关系，在水电站建设开始前期，都要和有关部门签订协议，此文件的形式明确责任和义务。切管理都要有利于保障供电。第三节余电解决办法水电站开发后，可基本满足全阿尔山市的用电电量，在丰水期做到不弃水多发电，枯水期由电网回补，并和电业局签定协议，固定上补和回补电价......”。