资金及时到位，投入使用。开工前应尽可能多考虑环境保护现状评价及建设条件区域概况柳湖镇位于平凉城区近郊，东邻四十里铺镇，南接城区国境过道，西与崆峒镇相连，北与白庙乡比邻。东西长约公里，南北宽约公里镇区东西北部地形较为平坦，整体地形南高北低，西高东低，高差较大，镇区海拔米。地理位置在东经†至†，北纬†至†。通过镇区的主要河流和沟道有七条，即泾河由西向东穿城而过，白石沟鸭儿沟甘沟纸坊沟水桥沟大岔沟六条沟道由南向北横穿镇区，与泾河近于垂直。泾河有两个发源处，南源出于泾源县老龙潭，是泾河的主干，北源颉河出于固原大湾镇，在平凉城区内八里桥汇合。泾河纵坡约‟‟，河床及河漫滩宽约米，全为砂砾石堆积，其常年流水量米秒，洪水期流量米秒。除泾河外，沟道大都旱季干枯，汛期洪水猛涨。道路排水现状及评价道路现状柳湖镇道路系统经过近几年的建设，已有定的基础。目前镇区共有道路条，现状主要有道路条，次干道条，东西以柳湖路为主轴线，南北有玄鹤路果园路农科路虎山路暖泉路新民路解放路宝塔路双桥路。柳湖路做为镇区连接平凉城区和乡村的主要道路，由于道路建设技术标准低。无排水设施，过往车辆多，路面老化破损。加之修建时是分年度实施，道路断面不统，主车道分别为米米米三种断面，规划控制红线为米。人行道宽度不够，需实施部分拆迁。电力电讯给水雨水路灯绿化等基础设施不完善。桥梁现状柳湖镇镇域内共有三条冲沟，自西向东分别是甘沟纸坊沟和水桥沟。这三条沟道流量均不大，其中甘沟，纸坊沟，郑家沟。柳湖路沿线跨越三条沟道，目前三条沟道上均有近年来平凉市投资修建的桥梁，桥梁荷载等级为汽，挂，桥梁宽度米。给水现状柳湖镇给水依赖于平凉市城区供水系统，在南北向道路埋设有供水管网，可确保该镇区域单位居民和群众的生产生活用水。排水现状柳湖镇内，沟渠纵横交错，地形南高北低，现状用于排除雨污水的矩形暗沟和各排洪渠污染严重，造成各沟渠有效断面积较少，从而降低了排放能力。有的地方污水甚至溢出道路。这不仅影响了周围居民的居住环境，而且严重影响暴雨的及时排除，对于部分居民的生命财产安全构成定的威胁。柳湖路以北未建成道路排水系统，只有利用路面自然排水和边沟排水。作为排除雨水洪水的渠道处，分别是甘沟纸坊沟水桥沟。大部分污水就近排入这些沟渠中。现状道路及排水状况评价镇区现状道路存在的主要问题有由于镇域经济条件所限，小城镇道路建设欠帐大，主干道柳湖路等级不高，路面老化，柳湖以北的南北向道路尚未修建，仍为土路基乡村道路。城镇道路尚未形成完整的系统，与平凉城区道路系统极不适应，道路配套设施不完善，环境脏乱差的问题比较突出。镇区道路标准低，施工管理不完善，随着交通量增加，路面损坏严重，影响交通。镇区现状排水现状存在的主要问题有由于镇区许多地方是纳入城区的农村居民点，排水系统不健全，造成污水随意排放，环境卫生状况很差些地区地势低洼，排水不畅，暴雨时经常出现积水现象。目前镇区内排水尚未形成系统，亦无完整的规划设计，制约和影响整个排水系统的建设管理及运营。现有排水系统，污水最终出路是排入泾河，由于泾河年均迳流量十分有限，主要污染物的累积大影响泾河使用功能。这种自然匮乏与人为浪费水资源的方式，无疑为该镇工业农业生产与发展带来严重的制约和无法估量的损失。道路交通量评价柳湖镇道路兼具主要交通性与生活性功能，道路两侧正在建设楼房和商城，已基本成为柳湖镇域城镇建设的主要区域。就近的政府机关办公学校广场加工工业区，居住小区，靠着柳湖镇道路网，有着便捷的交通联系，小汽车出租车机动三轮车，自行车，与人流量大，设计道路对外交通的客车，大型货车流量多，且当前还不能对其作分流建设。故交通量大是本路最重要的特性。沿线自然条件及地震烈度划分自然条件柳湖镇位于东南亚季风区内，北部边缘坐落在黄土高原的丘陵沟壑区，因此具有季风气侯和黄土高原气候的双重特性，风向有季节性，冬季多西北风，夏季多东南风，冬长夏短，属温带半干旱大陆性气候，夏季平均温度，冬季平均温度，年降雨量毫米，般集中在四个月，年平均相对湿度。日照总时数小时，无霜期天左右，最深冻土深度为毫米。地震烈度划分工程区位于黄土台原边缘河谷地带，地形复杂。区内断裂较多，主要见于南部基岩山区，走向呈北北西向或北西向，多属压性和压扭性断裂。尽管第四季以来有定的活动，但并不强烈，同时基底构造完整稳定。纵观历史地震的影响，均系外来地震波及影响，未发生过本底地震。按照国家抗震新规范中近震远震的判定原则，属近震影响，根据中国地震烈度区规划图基本烈度确定为七度。工程地质地质构造柳湖镇地处鄂尔多斯台地，基底完整稳定。第四纪以来，受六盘山东段大断裂新构造运动发育的影响，黄土高原的形成以及不均衡上升，剧烈地切割高原区，河流干切，出现了现在的泾河水系，由于上升和切割的作用，因此在泾河两侧形成了多级阶号的有关规定执行，材料影子价格见表。影子价格和换算系数表表材料类别人工工日木材钢材水泥沥青市场价格影子价格换算系数设备费用调整本工程建设未涉及到国民经济内部转移的设备及有关国外进口的设备，故本次评价无此项费用的调整。土地影子费用的调整本工程未发生征地拆迁费用故本次评价无此项费用调整。工程建设其他费用调整本次评价工程建设其他费用影子价格换算系数取。预备费调整工程预备费调整按建筑安装工程费用综合折减系数调整。工程项目总投资影子费用的调整根据以上几部分影子费用调整，对本工程投资影子价格进行调整，影子价格调整为万元，调整结果见表建设费用调整表表费用名称单位数量估算单价元估算费用万元影子价格或系数经济费用万元第部分建安费合计公里人工工日木材立方米钢材吨水泥吨沥青吨税金其它费用公里第二部分其他费合计公里基本预备费公里建设期贷款利息总计公里运营期费用的计算及调整养护费柳湖镇道路及排水工程运营期日常养护费按路面面积元支出，并以年递增计算。养护费影子价格换算系数取建筑安装工程影子价格综合调整系数。修理费柳湖镇道路及排水工程设计为沥青砂路面，设计使用年限为年。本工程大修按每十年进行次，中修工程费每五年进行次，有大修时不计中修，综合各方面其中大修工程费按养护费用的倍计中修工程费按养护费的倍计，其中计算年份从项目全部建成开始即从年开始。修理费影子价格换算系数取建筑安装工程影子价格综合调整系数。工资及福利柳湖镇道路及排水工程建成后日常维护及管理人员按人考虑约人万平方米，运营初期月平均工资为元月，以后各年年工资涨幅按计算，年工资及福利为万元年此项费用影子价格换算按人工费影子价格换算系数调整。路灯电费根据柳湖镇道路及排水工程所涉及工程的建设规模，根据相关项目的技术经济指标估算平凉市柳湖镇道路及排水工程项目建成后预计年用电电费为万元年元，西北地区电网电的影子价格为元度，故本工程道路用电影子价格为万元年。本工程运营期经济费用调整汇总见表。国民经济评价所用交通量的确定柳湖镇道路及排水工程国民经济评价选用交通量根据本报告社会经济和交通量预测章节中预测交通量计算，加权其交通量。预测结果见表柳湖镇道路及排水工程国民经济评价道路计算长度为。汽车营运成本分析汽车运输成本分析模型车辆运输费用主要有燃料费润滑油费轮胎损耗车辆折旧保养修理费保险费和固定费用等费用组成，本次评价采用上海市政研究院年建立的车辆运输成本模型见表。车速及流量比例本项目建成后，车辆运行速度根据相应年份的服务水平确定为。根据目前柳湖镇车辆运行情况及原有的运营情况推算该路网建成后道路运行混合车流量比例，计算结果见表车辆运输成本模型表车型运输成本模型备注中小客车车速车辆运输成本，元千车公里通货膨胀率即涨价系数，按计算计算年份。大型客车中小货车大型货车混合车流量比例表车型中小客车大客车中小货车大货车比例时间费用单价根据平凉市统计年鉴每个劳动者的时间价值为元小时，时间价值增涨年以前时间价值增加按计年后按计。各种车辆的时间价值年柳湖镇客车的时间价值见表，货车的时间价值参考日本效益增大的计算方法，中小货车为小客车的倍，大货车为小客车的倍，时间增长同上。年客车时间价值的计算表项目车型劳动者时间费用元小时平均乘车人数劳动者出行比例时间机会率时间价值元小时中小客车大客车经济效益分析柳湖镇道路及排水工程建成后使用者获得的效益包括运输费用客货降低的效益节约时间产生的效益减少即有道路拥挤的效益减少交通事故的效益货物损失减少产生的效益和道路里程缩短节约的客货运输费用。本次经济评价仅对运输费用降低的效益运输时间节约的效益和减少交通事故的效益进行分析。运输费用降低效益运输费用降低效益是指道路实施后使得客货运输成本降低的效益按下式计算客货车费用降低的效益计算及汇总见表。运输时间节约的效益货物在途时间节约效益货物在途时间节约效益以货物运送速度的提高而引起的资金周转期缩短而获得的效益。货物在途时间节约效益按下式计算旅客节约在途时间效益国家计委在建设项目评价方法与参数中规定，旅客节约时间的效益以客运量的社会生产人员计算，并考虑节约的时间只有半用于生产目的。计算公式为旅客货物节约在途时间效益见表。减少交通事故的效益减少交通事故的效益是按货损率差及评价年度在途货物平均价格计算，计算公式为减少交通事故的效益计算见表。效益汇总见表。国民经济评价指标及项目综合评价国民经济经济评价指标的计算经济净现值万元项目可行经济内部收益率项目可行静态投资回收期年含建设期年不含建设期动态投资回收期年含建设期年不含建设期效益费用比项目可行具体计算结果见国民经济效益费用流量表表内部收益率计算表表及国民经济效益费用比计算表表。国民经济评价敏感性分析为了分析及确定国民经济评价各不确定因素对经济指标的影响，本评价以经济费用和经济效益作为敏感性分析因素，计算指标为经济净现值，分析结果见表。敏感性分析图投资效益经过敏感性分析，敏感因素效益增减的敏感性变化率，费用增减的敏感性变化率，说明效益因素较费用因素敏感。从敏感性分析的结果及其图形来看，该项目敏感性分析指标结果较好，项目具有较强的抗风险能力，但此项目仍然具有定的风险，建议在项目实施及项目运营时加强项目管理及道路管理，以减小建设及道路运营费用，从而增大该项目的国民经济效益。综合评价该项目国民经济评价投资内部收益率为，大于社会