金的补助分别为年，年年以后林木见效不太明显，农民得不到较高经济效益，就极有可能出现复耕现象。综上所述，实施移民搬迁是维护生态平衡，降低治理成本的需要，更是改善群众生存环境保持社会经济稳定发展和促进人与自然和谐共处的需要。首先，实施生态移民，使群众迁出深山地区，可以有效减少滥垦乱伐，使自然植被自我修复，提高森林覆盖率，使水土林木资源得到合理保护和利用，大大降低治理成本，同时，杜绝高山零星户野外用火造成的森林火灾，保护国家集体财产和群众的人身安全，保护优良的生态环境。其二，实施移民搬迁，可以消除诱发地质灾害的人为因素，减少地质灾害对群众的威胁，降低防治的费用和支出。其三，移民搬迁主要是居住在深山区的贫困群众，这些地区水电路教育医疗等基础设施条件差，缺乏基本生产生活条件生存条件恶劣，当地群众就医就学行路困难，信息闭塞，缺乏脱贫致富的基本条件。二可行性国家省对易地扶贫生态移民及地质灾害移民搬迁工作的高度重视。迁出地多是高山深山区域，土地贫脊，粮食产量低而不稳，群众生活没有保障，基础设施落后，改善基础设施难度大，人畜饮水困难，人口素质差自我发展意识不强经济基础薄弱，尽管多年来投入资金扶持，但效果不是很明显，严重制约社会和诣发展和小康社会目标实现。由此，国家省通过进步总结，把易地扶贫搬迁作为解决改善群众生产生活条件，加快小城镇建设步伐，促进社会和诣发展的有力措施。具备搬迁安臵的条件安臵点地处者密镇茂村村，是者密镇小城镇建设发展的重点规划区，该处地势开阔，交通便利，自来水及各种通讯线路均齐全，且已有多户人家在此居住，经多年的建设，基础设施条件相对完善，功能健全，接纳承载人口居住空间大。迁入后不但保障群众生产生活的正常运行，且促进持续发展。群众搬迁要求迫切积极性高。他们祖祖辈辈受交通不便吃水困难贫困落后之苦，搬出来且实现脱贫致富是他们长期梦寐以求的愿望，因而对移民搬迁表现出了极大的热情和渴望。通过实施移民搬迁，可以集中发展支柱产业，集中搞项目建设，切实增加群众收入，减少返贫人口，巩固扶贫成果，降低扶贫成本，提高扶贫效益。五经济发展思路结合者密镇实际，搬迁户入住后主要采取以下措施保障其经济发展。积极协调耕地，解决基本口粮田。加强技能培训，增强就业能力，依托区位优势，从事加工销售服务业。积极促进劳动力合理支配和转移。第二章设计依据原则设计依据国家发改委关于易地扶贫搬迁试点的实施意见计投资号贵州省人民政府办公厅转发省计委关于实施以工代赈易地扶贫安臵试点工程意见的通知黔府办发号黔南州人民政府办公室关于实施国家以工代赈易地扶贫安臵试点工程的意见黔南府办发号黔南州以工代赈易地扶贫搬迁规划平塘县以工代赈易地扶贫搬迁规划黔南州发展和改革委员会关于转下达黔南州易地扶贫搬迁试点工程年中央预算内投资计划的通知二设计原则指导方针及搬迁对象的选择设计原则参照国家有关方面的规范，首先是遵循农村基础设施建设与经济环境社会相互协调，相互促进，持续发展的原则，实现经济社会环境的和谐统其次合理确定规模，充分利用现有资源，节约能源，满足经济发展要求第三，推广节能技术，力求取得较好的社会经济效益第四，贯彻执行有关环保法律法规的要求，在取得较好的社会经济效益的同时，保护好当地的生态环境。同时在建设过程中要遵照国家易地扶贫有关规定坚持符合国家计划生育政策的农户方能安排易地扶贫搬迁的原则坚持扶贫与生态建设相结合坚持开发式扶贫的原则，紧密结合城镇化旅游业农村产业结构调整坚持群众自愿参与自力更生坚持统筹安排政策保障坚持因地制宜讲求实效坚持统规划统集中选点坚持统设计统质量标准坚持统竣工统验收。可操作性。要统编制搬迁规划，移民新村要做到布局合理思路超前。规划搬迁和安臵工作要与新农村建设相结合，与产业结构调整相结合，与社会事业发展相结合。坚持移民与生态建设相结合的原则。移民与生态保护和环境建设相结合，选择具有良好的居住和发展环境的地方，避免迁入易涝易旱等不利于长期生存发展的地区，力争次安臵到位，避免二次搬迁。坚持多渠道筹集资金与自力更生相结合的原则移民搬迁涉及多项工程建设，要积极向上级有关部门争取支农资金用于移民村的产业发展培育基础设施配套和社会事业的发展，同时积极引导移民自力更生，艰苦创业，从而保证移民户能够移得出稳得住能致富。第五章建设规模及内容此次移民安臵点建设大约需土地亩。新建卫生室个新建文化活动广场个占地亩共含公园新建幼儿园个占地亩约村庄绿化植树株新修过境大道条长米，宽米新建街道路灯水电路等附属基础设施。二住房及街道绿化等公共设施用地按人均人计算，共需亩，计划安臵户人。第六章投资估算及资金筹措投资估算移民建房户，以户均，元计算，需投资万元新建文化活动广场含公园个，需投资万元新建卫生室个，需投资万元新建幼儿园个，需投资万元含附属设施新修毛南大道条道路争取交通部门解决，仅解决绿化人行道路灯及给排水设施，共需投资万元新建主街道长米，宽米，巷道米，宽米，需投资万元村庄绿化植树株，需投资万元其他基础设施约需要万元。以上建设项目约需资金万元。二资金筹措本镇属毛南族乡镇，享受国家毛南族专项资金扶持，村文化卫生室幼儿园道路硬化文化活动广场等基础设施可以按国家有关要求申报落实除国家已落实专项资金外，此项目仍需资金万元。资金筹措为争取扶持人口较少民族毛南族专项资金易地移民生态移民地质灾害移民扶贫等专项资金万元资本臵换方式注入资金万元，农户自筹万元。第七章施工组织设计加强组织镇政府对易地扶贫安臵工作十分重视，按照县发改局及相关部门关于实施移民的工作要求，结合省州文件精神，加强领导，成立移民安臵领导小组，下设办公室，对接县内相应的部门及项目领导小组办公室。主要做好以下工作做好宣传发动工作，开好村组及群众会，稳定移民群众思想，使移民实现搬得出稳得住能致富的目标。负责组织村组群众集资投劳投工投料，保证群众自筹资金含投劳抵资及时足额到位。负责移民户宅基地的落实，并明确土地权属和四抵界限清楚。负责移民搬迁后子女入学的落实。负责移民新村群众切善后工作和遗留问题。负责承担移民工程的实施工作。二做好审查审批工作由搬迁农户提出申请，由迁出地所在村组审核，向镇政府提出搬迁农户建议名单，镇政府组织社会事务办计生办派出所等部门筛选审核，初步确定迁出对象名单，并将初选的名单进行公示，接受群众监督，对公示无异议的搬迁对象，填写搬迁农户申请审批表，镇相关部门及村民委员会盖章，上报至县发改扶贫等部门，最终确定搬迁对象。加强宣传。组织干部深入村组采取召开村组干部会群众大会搬迁农户座谈会等形式广泛宣传党和政府的富民政策，做到家喻户晓，使迁出迁入地村组及群众积极支持和配合搬迁工作，所有搬迁对象要积极投入到搬迁工作当中充分利用赶场天，利用广播宣传标语等大力宣传移民搬迁政策。第八章效益分析项目建成的意义项目全部建成后，共建成移民安臵房栋，安臵人。将使户人贫困人口实现有房住有饭吃能上学能就医能致富的易地扶贫开发目标。有助于缩小城乡公共服务差距迁出地农民整体上文化层次不高，其原因在于城乡公共服务的差异，特别是搬迁地农民很难享受到优质的教育资源，甚至无法接受教育。主要是由于居住地的偏远分散与集中办学的矛盾无法调和，致使政府的教育投入和社会的捐资办学不可能从根本解决他们就学难的问题。解决迁出地农民就学难教育难看病难等问题，提高公共服务水平，能从根本上缩小城乡公共服务差距。促进搬迁贫困农民转变观念，提高素质，增强自身发展能力。在安臵区这个新天地里，他们将改变长期封闭的对外交流的窗口和平台，逐步接触外面大量的经济技术信息致富信息，从此改变多年的陈旧观念，改变落后的生活方式。通过劳务合作，经商等活动，不断提高自己的生产生活能力，从而增强致富能力。推动了新农村建设，加快了城镇化的步伐。集中安臵，按集镇建设规划，容易形成农业连片综合开发带和新兴小城镇带。这些新兴的移民小城镇正向易地开发脱贫示范区现代农业示范区农业产业化示范区和庭院经济示范区的方向迈进，使人们看到了告别贫困走向富裕的希望和奋斗的方向。二生态效益户人全部搬迁后，可对搬迁户迁出耕作的陡坡耕地实施退耕还林，可使迁出地林地大幅度的增加，缓解人口与水土林草资源间的矛盾，促进生态系统由恶性循环向良性循环转化，减少水土流失，将有利于生态环境改善，达到生态保护和农民脱贫致富的双赢目标。三经济效益项目建成后，通过对迁入人口劳动力进行技能培训，劳务输出，发展种养殖业及第三产业，致富门路将进步拓宽，搬迁户的收入将得到稳步提高，实现移民搬迁项目建设的省省投资二快建设速度快农户搬迁快三稳定搬迁农户居住稳定解决温饱稳定脱贫致富稳定的目标。同时，对迁入区实施交通水利等基础设施项目后，使迁入区综合实力得到加强，实现原地农民和迁入户共同受益共享扶贫成果及发展条件带来的良好的社会经济效益。平塘县者密镇茂村村易地扶贫移民生态移民地质灾害移民项目建议书者密镇人民政府二〇二年三月二十日第章项目基本情况项目概况项目概要项目名称平塘县者密镇茂村村易地扶贫移民生态移民及地质灾害移民搬迁项目建设地点者密镇茂村村项目建设单位者密镇人民政府项目法人代表田敏者密镇人民政府镇长项目主管单位平塘县人民政府项目性质新建建设规模内容此次移民搬迁大约需占用土地亩。移民安臵房栋，安臵人新建幼儿园个新建卫生室个新建文化活动广场个含公园村庄绿化植树株新修过境大道条长米，宽米附属街道路灯水电路等基础设施。建设期限年至年投资规模与资金来源项目总投资万元，其中，争取上级核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目资金万元资本臵换方式注入资金万元，农户自筹万元。二移民村基本情况者密镇位于县境东南部，地处云贵高原东南坡向广西丘陵的过渡地带上，全镇以山地为主，海拔米，其中，山地面积平方公里，丘陵面积平方公里，坝地面积平方公里。者密镇是平塘县南下通道的主要大镇，位于平塘县东南部，距县城公里，距省会贵阳市公里，处在关上四寨公路吉古至四寨公路的交汇处。东接独山县尧梭乡上司镇，南与四寨镇相连，西与摆茹镇为邻，北与平湖镇和卡蒲乡接壤。者密镇辖个居民委员会，个行政村，个村民组，个自然村寨。个村是金玉村茂村村六硐村平河