大办卫生 局等十个单位的立卷归档工作，通过以会代训的形式对这些单位进行集中 培训，并派出工作人员对这些单位的档案的立卷工作进行现场指导，按照 机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定指导他们进行收集 分类整理归档编目等，进步规范了区机关档案的管理工作。 区档案局积极配合区政府办开展政府信息公开工作，区档案馆作 为政府设置的政府信息查阅场所，承担指导目录分类和索引号编制，负责 政府信息公开指南和目录的归档，积极开展政府公开信息的收集和提供利 用服务。上半年，区档案局根据其职能，明确报送政府信息公开材料 的具体要求，不断督促各单位各部门将主动公开信息及时抄送区档案馆， 积极抓好已公开现行文件及政府公开信息材料的收集工作。到目前为止， 共收集到区直各单位上报的公开现行文件及政府公开信息材料份，同 时通过开放政府信息现场查阅中心等方式，为社会利用创造便利条件。另外，区档案局还先后推出了服务热线函电代查节假日预约查档等 项服务措施，使广大群众更加方便快捷地查阅政府公开信息。 根据自治区档案局办公室关于开展十五档案目录数据采集报 送工作综合考评的通知桂档发号文件精神和市档案局的要 求，区档案局立足早字，认真抓好档案目录数据采集工作，明确 采集报送工作分管领导及主管股室，积极开展档案目录数据质量的检查， 做好档案目录数据的汇总统计工作，建立完善档案数据安全管理机制， 做好数据备份等项工作。目前，已经完成全宗级目录条案卷级目录 条文件级目录条指文书档案的归档文件目录条卷内 文件目录条音像档案照片档案目录条基建档案归档文件目 录条实物档案归档实物目录条。档案目录数据采集工作基本完成。 区档案局在加强机关效能建设的同时，努力提高服务意识，创新 档案服务方式和机制，积极主动为档案利用者查阅各种档案资料，为领导 决策服务，为区的改革开放和现代化建设服务，为人民群众服务，为 利用者作参考编史诉讼等提供了有力的依据，认真做好接待利用各项 工作。 但是，由于档案馆馆库建设方面。区目前尚未建设馆库，库房面 积只有平方米，离自治区下达给区档案馆建筑面积平方米相 差甚远。由于没有建设馆库，至使档案馆系列业务工作未能得到规范发 展。在此背景下，为加强区档案管理工作，区档案局经请示区 委区人民政府同意，决定投资建设县级三类档案馆座。 可行性研究报告编制依据 区档案局委托柳州市诚信咨询公司编制市区档案馆项目可 行性研究报告的委托书中华人民共和国档案法年月日中华人民共和国主席 令第七十号 中华人民共和国档案法实施办法年月日国家档案局 第号 城乡建设环境保护局国家档案局关于批准颁发档案馆建筑设计 规范的通知年月日城设字第号 档案馆建设标准建标 档案馆工作通则 广西壮族自治区档案管理条例 关于印发广西壮族自治区档案事业发展综合评估实施方案的通 知自治区党委办公厅厅发号 广西壮族自治区市县级综合档案馆建设规划 市区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 投资项目可行性研究指南 建设项目经济评价方法与参数第三版 编制范围 本报告的研究范围包括项目背景及必要性现状分析项目选址及 建设条件建设内客及建设规模工程技术方案环境影响评价节能分 析劳动安全卫生及消防措施项目实施进度组织机构和人力资源配置 投资估算与资金筹措社会效益评价等。 编制工作过程 项目建设单位区档案局委托我公司对本项目进行可行性研究，我 公司接受委托后立即成立了项目研究小组，随即到拟建场址进行了现场调 研踏勘，落实建设外部条件，并根据收集到的基础资料和调查结果进行分析，对本项目技术方案进行研究，并多次与项目建设单位沟通商议，确定 本项目的建设规模和工程技术方案。在此工作的基础上，编制了本项目可 行性研究报告。 重点研究的问题 通过对区档案局区档案事业发展以及项目拟建地点公 车新城的发展趋势进行分析，以及对建设条件要求的研究分析，确定工程 技术方案 项目需求与项目提出是否有理有据 建设方案在规模标准配套设施等方面是否符合国家有关技 术规范，是否先进适宜 建设项目需要投资资金及建设资金的筹措方式，估算总投资， 分析项目的社会效益和经济效益 项目建成后能形成怎样的应用能力 项目建设组织与建设周期是否合理。 编制原则 档案馆建设工程在市城市总体规划指导下，以服务经济建设，保 持社会稳定发展的良好局面为目标，坚持功能齐全设施完善经济适 用安全文明的原则，提升区域功能，改善档案保管条件，促使区 档案保管水平又上个新的台阶。 遵照市场经济规律，根据档案馆的实际需要，我公司通过调查研究和 技术分析，客观分析项目的现实情况，结合区公车新城建设规划，工 程力求布局合理技术可靠及经济可行。 以 负责区属及有关单位或个人档案资料的接收征集整理及档案的 展览陈列编纂出版工作，为社会提供服务。 运用先进档案管理的现代化手段管理档案，协助指导区重要活动的 拍摄录像工作。 承办区委区政府和上级档案管理部门交办的其他事项。 目前市区档案馆建设面临的主要问题根据中华人民共和国档案法规定中央和县级以上的各级各类 档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收收集整理保管 和提供利用各分管范围内的档案。年，国家档案局在国档发 号文件中还指出充分发挥档案馆对整个社会的积极作用，就必 须首先是档案馆摆脱以往作为档案行政部门的内部机构和用行政管理方 式进行管理的格局，成为相对的文化实体。由此可见，我国档案的 法律和法规明确了档案馆的文化属性。 现代档案馆的发展战略之应该是亲近民众，最大限度地为人民服 务。要把档案馆办成公众喜爱的对公众有用的科学文化事业机构。 但区档案馆至今为止还没有的馆舍，库房面积仅有平方 米，也没有的利用者查阅用房。由于缺乏库房服务用房和其他配套 设施的档案馆，不能丰富馆藏内容，不能充分发挥为公共文化服务的功能， 不能给区经济社会建设提供参谋和策略严重影响了利用者的积极 性，制约了档案在社会建设中所起的服务作用，进而影响档案事业和文化 事业的发展。 另外，区文化基础设施建设还比较滞后，文化产品和文化服务还 不能满足广大群众日益增长的精神文化需要，尤其是乡镇乡村之间的文 化建设还有定的距离，基层文化建设特别是农村文化阵地还需要进步 加强文物非物质文化遗产和少数民族文化遗产的保护工作仍需进步 加强图书馆文化馆配套设施还相对落后，影响了公共文化活动的开展。 项目建设的必要性 是落实中央及地方有关文件精神的需要 为提升中西部地区县级综合档案馆的整体服务能力和水平，促进档案 事业与经济社会协调发展。年月，国家发改委国家档案局联合下发关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知，要求做好 中西部地区县级综合档案馆建设规划编制工作。长期以来，我国中西部地 区档案馆设施状况普遍比较危旧，达不到档案馆建筑设计规范和档 案馆建设标准的要求，档案保管能力不足，些档案面临损毁的危险。 为改善中西部地区县级档案馆馆舍不足的状况，增强档案馆库抗灾能力， 保障国家档案资源的安全，国家拟安排中央预算内投资补助中西部地区县 级档案馆舍建设。国家力争通过年的建设，使中西部地区县级综合档 案馆馆舍条件基本达到档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准的 要求，基本满足中西部地区县级综合档案馆履行中华人民共和国档案法 规定的法定职责需要。 区档案馆作为安全保管党和国家重要档案的基地爱国主义教育 基地档案信息服务中心和公开现行文件利用中心。加强档案馆建设，是 抢救国家档案和珍贵文化历史资料的需要，是全面发展区档案事业的 需要。区档案馆在区委区政府的关心和重视下，在财政规划国 土建设等部门的大力支持下，拟提出建设档案工程项目。 项目的建设是落实中央及地方有关文件精神的需要。 二是提高当地档案保管服务水平满足业务需求的体现 区是个国家综合档案馆空白县。区具有丰富的历史人文资源 这里是解放战争时期十万大山游击队根据地的重要组成部分三光企武 装革命起义在这里成立。刘振夏等许多老辈革命家曾经在留下战 斗的足迹。中华传统文化近现代纷繁革命历史在留下十分丰富和宝 贵的历史资料，这些都是区弥足珍贵的历史财富。建区年以来，各 乡镇县直机关及企事业单位形成大量档案。据统计，现各乡镇县直机 关及企事业单位保管的各种档案万余卷册，保管条件差，已有受潮字迹 褪变虫蛀鼠咬等现象，其安全受到严重威胁。根据中华人民共和国档案法要求，各单位档案年满年就必须向当地国家综合档案馆移交， 但由于区档案馆没有综合档案馆馆舍，仅有平方米的办公室和 平方米的简易档案库房，县档案馆无法接收，无法履行档案法有关规 定。再者，目前的档案保管条件差，防盗防火防湿防有害生物的必 要设施配备简陋，严重威胁着档案馆的资料的安全保管，缩短了档案保管 寿命。区档案馆馆舍的缺乏，已远远不能满足当前实际工作需要，其 弊端日渐显现。不仅影响了档案馆正常工作的开展，制约档案保管事业的 发展还不利于内部管理，不利于服务群众。档案馆馆舍新建势在必行。 三是信息服务大众达到资源共享目标的需要 信息化时代的到来，给档案工作提出了新的挑战。区档案馆自 年月成立以来，档案馆作为区信息领域重要的储存基地，保存着 过去近来及现在大量的重要档案资料，信息量之大面之广前所未 有，成为信息不可缺少的重要组成部分。 当今，人们的时间观念越来越强，领导做出重大决策需要迅