《检察院侦察技术楼项目投资可行性论证初步设计报告》

第章项目基础资料和需求分析泸水县县情概况泸水县位于怒江傈僳族自治州南部，东靠碧罗雪山与兰坪云龙两县为邻，西依高黎贡山与缅甸联邦接壤，南接保山市和腾冲县，北连福贡县。

地理位置为东径，北纬，东西宽，南北长，国土总面积，国境线长达，境内山势险峻，谷深峡长，山峦叠障，怒江由北向南纵贯全境。

全县辖六乡三镇，个村民委员会和个社区居委会，总人口万人，人口密度为人，主要居住着傈僳族白族汉族景颇族等十二个民族，少数民族占总人口的，是个多民族聚居的边疆贫困县。

泸水县的经济社会发展极不平衡，经济落后，贫困层次深，扶贫难度大，至今还有万人的群众温饱问题未能得以解决已解决温饱的大部份群众其解决温饱的标准也很低，有万人的群众还处于温饱不稳定状况，极易返贫有万人的群众已丧失了基本的生存条件，由于生产生活条件未能得到根本性改变，大多数群众还处于贫穷落后的状况，解决群众温饱问题和巩固温饱成果的任务仍然十分艰巨。

泸水县检察工作发展状况泸水县人民检察院在上级人民检察院业务指导下，在县委的领导和县人大的法律监督政协的民主监督及县政府的大力支持下，认真贯彻公正执法加强监督依法办案从严治检服务大局的检察工作方针，积极开展强化法律监督维护公平正义的教育活动，严格执行上级检察机关的工作部署，紧紧围绕县委政府的工作大局，服从和服务于经济建设这个中心，全面认真履行检察职能，深入查办职务犯罪案件，积极开展预防职务犯罪工作，强化诉讼监督，公正司法，稳步实施各项检察改革，加强队伍建设和基础设施建设，使县人民检察院检察工作在全面建设中得到发展，为维护社会稳定，经济发展作出了积极贡献。

项目需求分析泸水县检察院现状泸水县检察院工作人员定编人，现有实际检察工作人员人。

年共受理公安机关含森林公安机关，公安边防侦查部门提请批准逮捕的各类刑事案件件人，经审查，依法批准逮捕件人，不批准逮捕案件件人，结案率达公诉部门共受理各类刑事案件件人，经审查，提起公诉件人，决定不起诉件人，报送州院审查起诉件人，年末未结件人，结案率达。

需求分析泸水县检察院位处怒江州政治经济文化对外开放的核心区，肩负的检察工作任务相对繁重。

多年来直没有办案用房和专业技术业务用房，使得刑事技术检察统计档案管理调查研究等项工作难以顺利开展，在很大程度上制约了检察工作的开展。

近年来，随着新形势的发展，各类犯罪活动呈明显上升趋势，向智能型多元化趋势发展。

这就需要检察机关加大对犯罪活动进行防范与打击的力度，提高专业技术办案水平，以保障国家和人民群众生命财产安全不受侵犯。

根据人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准，结合泸水县经济社会的发展辖区服务人口数量，需建设总建筑面积不超平方米的规模方能满足使用要求。

第章项目选址及建设条件项目选址建设地点及位置建设场址选择在泸水县新城区，其东临新区道路，南临规划用地，西临县检察院，北临新区号路。

建设地点交通便捷环境适宜有利于安全保卫和远离污染源，选址不在工业区商业区居民区范围内，符合建设选址要求。

场址占地面积及土地权属项目规划占地面积亩，国有土地使用方式确定为划拨国有土地使用权。

场址利用现状现状用地为存量建设用地。

场址条件地形地貌项目建设场址位于泸水县六库镇中南部，两面环山，中间为怒江河谷，怒江流经城区。

城区海拔为之间，为山岳冲积扇地貌。

场地坡度，项目施工土方工程量较大。

区域交通条件六库镇是怒江州边三县除兰坪县外的交通枢纽，六库镇是正在修建的金场岭六库高等级公路起点，省道瓦窑贡山公路的必经之地，是沟通福贡贡山以及泸水县片马口岸的重要城镇。

近几年来，泸水县交通有了较大的改善，全镇个行政村均已通公路。

工程水文地质工程地质规划区处于碧江六库断褶带构造单元，主要由寒武纪与侏罗纪的地层组成，为新生界第四系冲积和洪积堆积而成。

场地土类型为中硬场地土，建筑场地类别为Ⅱ类。

水文地质境内有老窝河石缸河麻布河赖茂河等主要河流分布。

建设场地下水位埋深之间，埋深受江河引水渠道地表及地型地貌地层的影响控制。

地下水质对建筑混凝土无腐蚀性。

气象属亚热带山地季风气候。

拟建场地为怒江河谷，无冬季。

主要气象特征如下历年平均气温‴年平均降雨量主导风向偏北风，大风主要出现在月历年平均风速秒最大风速秒全年日照时数小时年日照百分率太阳总辐射年霜期终年无霜地震烈度地震区划为Ⅶ度地震设防区。

建设场区工程地质和水文条件，详附件保山志良工程勘察有限公司年月日提供的岩土工程地质勘察报告。

城镇规划及社会环境条件六库镇赖茂是泸水县新县城所在地，六库镇是全县的政治经济文化中心，是怒江州的交通枢纽，是通往国家二类口岸片马口的必经之地。

年月，由云南省城乡规之中，使项目建设程序更加完善。

严格执行建筑法，并按照基建程序实行工程建设项目监理制，严格控制质量，优化工期合理配置资源。

严格工程建设项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身责任制。

工程设计勘察施工采购各个建设环节均须按照国家有关招投标法律法规进行公开招标发标，择优选定承包方，并签订工程廉政合同。

项目管理措施为加强建设项目的建设管理，保证工程建设质量工期成本及安全，拟采取以下管理措施设计阶段严格执行国家现行的设计规范和国家批准的建设标准尽量采用标准化设计，积极推广应用可靠性设计方法结构优化设计方法等现代设计方法注意因地制宜，就地取材，节省建设资金，在切实满足建筑功能要求的同时，节约投资节约各种资源，缩短建设工期积极采用技术上更加先进经济上更加合理的新结构新材料。

项目实施根据工程设计的要求，进行总体规划设计并实施工程监督。

实行监理制，以控制工程投资工期和质量。

竣工验收项目按批准的设计建成后，项目单位编制完成工程结算和竣工决算，报财政部门和审计部门审核，并报省州发改委组织竣工验收。

项目建成运行由省州发改委组织有关专家机构对项目质量投资效益环境影响等进行评价。

资金管理项目建设投资严格按照国家财政专项资金管理制度进行，注重投资效益。

拟通过设立专账专人负责专款专用，加强财务核算，严格审计制度，加强审计监察工作。

第章投资估算与资金筹措编制依据工程量估算根据设计方案图。

土建工程费参照全国统建筑工程预算定额云南省基价单价表，费率采用云南省建筑工程综合费用定额中相应费率及工程设计提供的面积结构形式和当地类似工程造价估算。

投资估算按市现行工程造价及目前的物价水平进行分析，建筑工程按市近期同类建筑工程造价估算。

工程监理费按照发改价格号文计算。

勘察设计费按照国家发展委员会建设部计价格号文计算。

工程招标代理服务费按云建标号文计算。

预备费按国家发展计划委员会计投资号文计算。

编制说明材料价格根据现行市场价格及建筑经济信息年月进行调整计算。

本估算不含以下费用办公家具电器等设施费用。

估算内容土建及般装饰工程综合布线，给排水及消防工程电气照明及防雷工程室外工程及其相从属的其他费用。

投资估算工程总投资估算为万元，其中建安工程费用为万元，设备购置费万元，设备安装费万元，工程外其它费为万元，基本预备费为万元。

资金筹措申请国家专项补助资金万元，占总投资的，地方自筹万元，占总投资的。

第章社会评价检察工作的社会意义检察院是国家机器的重要组成部分，担负着维护国家政权和社会稳定保护人民生命财产的安全确保国家政策法令的贯彻执行和国家外交及对外合作工作的顺利开展等重要职责，从公共财政的理论讲，行政政法单位的支出是典型的纯粹的公共需要，属于财政重点保障的支出。

在任何种社会形态和任何个国家，保障行政政法单位经费需要都是财政的基本职能。

由此可见，检察工作有着其他工作所无法比拟的重要性。

构建社会主义和谐社会，是我国国家建设的项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

社会主义和谐社会，是在社会主义条件下使全体人民各尽所能各得其所而又和谐相处的社会，是能够激发社会活力促进公平正义的社会，是增强全民法律意识和诚信意识维护安定团结的社会。

其基本内涵和主要特征是，民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处。

这六个方面的基本要求，都直接或间接地与检察工作相联系。

可以说，没有检察工作的坚强保障，很难实现社会的安定有序和谐。

所以，我们定要站在构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识做好检察工作的重大意义。

社会影响分析本项目是检察院基础设施建设项目，项目的实施对当地居民生活水平与生活质量的提高不会造成负面影响。

实施本项目不会影响居民收入的增加，对老人妇女儿童残疾人等不同利益群体不会造成负面影响。

当地是少数民族聚居区，对少数民族风俗习惯和宗教不会造成负面影响。

互适性分析对维护社会稳定具有特别重要意义。

胡锦涛同志指出没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。

从改革发展稳定的关系看，稳定是前提，是基础，是压倒切的政治任务。

维护社会稳定既是各级党政组织的共同任务，更是政法机关的首要职责。

检察院是保障社会稳定的中坚力量，在维护稳定中有着不可替代的作用。

做好检察工作，可以有效化解不稳定因素，创造有利于经济社会发展和人民群众安居乐业的大环境。

对促进公平和正义具有特别重要意义。

依法治国是我国的基本方略之，其重要目标就是要建立个法治社会，实现有法可依有法必依执法必严违法必究。

法治社会，既是和谐社会的主要标志，又对构建和谐社会具有重要的保障作用。

如果个国家法律不健全执法不严格司法不公正，守法的得不到褒扬，违法的得不到惩戒，整个社会就没有公平正义可言，必将陷入混乱，走向无序。

检察的公信程度决定着社会的稳定程度。

如果各级政法机关和广大政法干警都能把维护公平和正义作为政法工作的出发点和落脚点，看作检察工作的灵魂和生命，坚持用中立平等透明公正高效的现代司法理念去评判和解决诉讼纷争，就能成为维护社会公平和正义的坚强保障。

对营造优良发展环境具有特别重要意义。

和谐的前提在于发展，离开发展谈不上和谐。

构建社会主义和谐社会，首要的任务是加快经济和社会事业发展，更好地满足人民群众的物质文化生活需求。

加快发展，必须创造优良的经济发展环境，尤其需要检察院发挥应有的职能作用。

首先是在强化打击中净化规范环境。

检察院肩负着打击经济犯罪，保护市场主体合法权益，维护正常市场经济秩