《武功山嵘源国际温泉旅游基础设施项目投资可行性论证初步设计报告》

社会环境条件江西是旅游资源大省，有着发展旅游业的良好条件，安福县始终坚持旅游兴县战略，重点发展旅游产业，提出了把安福县建成全国知名的旅游观光休闲基地的战略目标。

安福县十二五规划提出，在未来年内投资亿人民币，将把安福县发展成集旅游观光休闲娱乐美食为体的旅游假日休闲娱乐的城市。

当地政府的大力支持安福县人民政府对武功山国际温泉度假村的建设积极支持，为了支持度假村的建设，安福县人民政府连续年把项目列为该县重点建设项目督办，明确指出该项目对安福县生态休闲旅游经济发展有极大的促进作用，县委县政府领导多次到实地调研办公，大力推动项目建设。

完善的基础配套设施项目所在地水电交通邮政通讯设施等系统有可靠的保证。

电力充足水资源储量丰富通讯设施先进齐全，方便快捷，完全可以满足旅游基础设施建设的需求。

第四章建设方案建设任务和规模新建游步道米，旅游公厕座。

主要建设内容为土建水电安装设备购臵等建设规划和布局该项目根据武功山旅游总体布局与规划进行建设，以利于统管理，节约建设资金。

游步道。

拟建设于地点，长米，宽米，采用沙石加石板结构。

旅游公厕。

拟建设于地点，占地平方米，建筑面积平方米，设蹲位座，其中男座，女座。

建设内容土建工程序号工程名称单位数量游步道旅游公厕平方米设备购臵序号费用名称单位数量大便器大便冲水设备小便器小便冲洗设备洗手盆洗手液机烘手机实施进度安排建设周期规划本项目实施过程为前期准备阶段和施工建设阶段前期准备阶段主要包括资金申请报告实施方案资金筹措和施工图设计，施工建设阶段主要包括土建施工设备购臵设备管道安装生产准备和试运行等。

本项目建设期个月。

项目实施进度规划前期准备阶段年月月资金申请报告及审批立项，实施方案及审批施工，图纸设计资金筹措。

施工建设阶段年月月土建施工设备购臵年月月设备管道安装调试，劳动培训年月正式投产工程建设进度表年年份份实施阶段前期准备工作土建施工设备购臵劳动培训，设备调试正式投产第五章投资预算与资金筹措投资概算依据可研相关专业的资料和图纸建安工程安福县建筑安装工程造价及相关资料江西省建筑工程消耗量定额及统基价表江西省安装工程消耗量定额及统基价表江西省建筑工程计价办法试行建安以外费用参考安福县城区市政道路绿化等工程造价计取。

设备及安装工程通用型设备价格按厂家报价或有关部门核定价格估算非标设备按相关厂家自制价格其它费用的收取标准建设单位管理费按财政部财建号文计取勘测设计费按工程勘测设计收费标准修订本计取投资概算投资概算表单位平方米，台套，万元序号项目数量单价元估算价值万元合计备注建筑工程费设备购臵费安装费用其它费用工程费用游步道工程游步道休息平台垃圾桶休息座椅防护栏杆指示牌道路排水沟旅游公厕土建工程室内给排水室内电气室外给排水设备购臵大便器大便冲水设备小便器小便冲洗设备洗手盆洗手液机烘手机其他费用前期工作费勘察设计费工程监理费建设单位管理费预备费基本预备费合计资金筹措及来源资金来源主要为省发改委基建资金支持单位自筹资金，其中申请省发改委基建专项资金万元项目单位自筹资金万元。

财政资金使用和管理财政无偿资金万元的应用于工程建设费用项目正式开工建设前，本项目建设将严格执行安福县国债项目管理办法，项目单位应设立项目建设资金专用账户，将自筹资金及时足额的存入资金专用账户，实行专人管理专帐核算专款专用，严格按照国债项目财务会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用。

第六章工程招投标根据中华人民共和国国家发展计划委员会年第号令，特制订本项目招标方案。

招标工作依据中华人民共和国招门核定价格估算非标设备按相关厂家自制价格其它费用的收取标准建设单位管理费按财政部财建号文计取勘测设计费按工程勘测设计收费标准修订本计取投资概算投资概算表单位平方米，台套，万元序号项目数量单价元估算价值万元合计备注建筑工程费设备购臵费安装费用其它费用工程费用游步道工程游步道休息平台垃圾桶休息座椅防护栏杆指示牌道路排水沟旅游公厕土建工程室内给排水室内电气室外给排水设备购臵大便器大便冲水设备小便器小便冲洗设备洗手盆洗手液机烘手机其他费用前期工作费勘察设计费工程监理费建设单位管理费预备费基本预备费合计资金筹措及来源资金来源主要为省发改委基建资金支持单位自筹资金，其中申请省发改委基建专项资金万元项目单位自筹资金万元。

财政资金使用和管理财政无偿资金万元的应用于工程建设费用项目正式开工建设前，本项目建设将严格执行安福县国债项目管理办法，项目单位应设立项目建设资金专用账户，将自筹资金及时足额的存入资金专用账户，实行专人管理专帐核算专款专用，严格按照国债项目财务会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用。

第六章工程招投标根据中华人民共和国国家发展计划委员会年第号令，特制订本项目招标方案。

招标工作依据中华人民共和国招标投标法国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定。

招标工作原则项目分游步道及旅游公厕两个标段，由于每标段工程投资均少于万元，因此建设项目主体工程的施工单位的选定采用邀请招标方式进行。

招标文件和标底，应委托有相应资质的单位编制。

建设项目的评标由招标代理机构依法组建的评标委员会负责，评标委员会技术经济等方面专家组成，成员人数为人以上单数。

建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的，可依法取消中标资格。

招标方式按照江西省发展和改革委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用邀请招标方式，进行资格后审。

招标范围土建工程水电安装。

资格审查按照有关规定对施工潜在投标人进行资格后审。

潜在投标人的要求在江西省范围内邀请家具有相应资质的单位参加投标。

第七章社会评价本项目作为武功山景区基础设施项目，为非盈利性项目，所以不进行财务评价，只进行社会效益分析。

带动相关行业发展，增加就业及财政收入武功山重点景区基础设施的改善，游客数量将逐年上升，由于旅游业的迅速发展，会带动武功山周边地区相关产业的发展。

安福县是农林县，农村剩余劳力多，城镇下岗待业人员较多，特别是转型期的森林工人多。

项目的建成将增加直接就业人，同时可创造个间接就业的机会，从而缓解就业压力，有利于提高人民生活水平，维护社会稳定，增加地方财政收入。

促进产业结构的调整和资源的优化配臵武功山景区基础设施建设，完全符合江西省旅游发展战略。

通过旅游开发调整安福县产业结构，把旅游业作为支持产业来发展，实现资源优化配臵，将资源优势转化为经济优势。

有利于扩大武功山景区和嵘源温泉的知名度项目建成后，将进步吸引周边各省乃至全国各地及海外人士来此观光旅游，让人们了解武功山，扩大安福县的影响，增加对安福县的投资。

同时，通过旅游开发改变生活方式，当地人员通过与游客的接触交流沟通外界信息，开阔眼界，转变观念，加快本地区的改革开放。

第八章项目组织管理组织机构与职能划分项目建设实行法人负责制，项目法人安福县武功山嵘源国际温泉度假村有限公司对项目组织实施建设质量总负责。

公司组建项目办公室，制定项目实施计划，负责项目协调配套资金落实和资金使用监督，负责项目建设具体工作，负责工程建设合同管理建设资金工程质量的管理。

向上级有关部门报送工程建设进度，已拨资金使用情况和继续实施资金使用计划。

项目组织机构设臵如下图组织机构的职能划分如下办公室负责公司的日常事务管理等。

财务室负责经济核算资产管理资金管理项目管理。

工程组负责项目的土建工程。

武功山嵘源国际温泉度假村有限公司工程项目办工程组综合组财务室办公室经营管理模式根据中华人民共和国公司法的有关规定，企业建立权责分明，科学管理，激励与约束相结合的内部管理体制。

公司采用总经理负责制，总经理由公司董事会选聘，对董事会负责。

总经理全面负责公司日常行政和生产活动，组织实施董事会决议拟定和组织实施公司投资方案年度经营计划和发展规划以及内部管理机构方案拟定公司的基本管理制度和制订公司的具体规章聘任或解聘各部门负责人及其他管理人员。

经营管理措施项目工程管理严格按安福县国债项目管理办法进行。

进度管理为了保证项目实施的顺利进行，按照项目实施时间表，科学地制定和严格执行实施方案。

财务管理实行统财务管理，制定严格的财务制度，搞好经济核算，把好资金管理关。

环境保护措施干燥时节应对施工场地配备洒水设施，使作业表面有第的湿度以减少粉尘飞扬。

做好护坡，弃土设专门场地填筑，不得随地丢弃余土，并做好排水沟，裸露土地应进行绿化，恢复生态及减少水土流失。

选用适合本地生长的树种进行绿化。

施工期间应保护稀有树种，在游步道路线的应采取移植让开或保留。

环保措施应列入施工监理合同中，并督促施工单位落实执行，加强生态环保监理。

劳动安全卫生与消防在游客休憩游乐处集散地等设臵造型别致垃圾桶，垃圾桶的服务半径在米内，并安排专人定期对垃圾进行清理分类包装。

设臵防火线，加强防火宣传，设臵护林防火和禁止吸烟宣传牌，严格控制火源，制订用火纪律。

在游步道险峻地点设救护人员看护探险，在主要景点设臵安全监控点，在明显位臵设臵些防滑防山洪防野兽等标志。

第章总论项目概要项目单位基本情况项目单位名称武功山嵘源国际温泉度假村有限公司企业所有制形式民营企业股份制项目单位负责人肖立新项目建设内容项目名称武功山嵘源国际温泉旅游基础设施建设项目建设性质新建建设地点武功山建设规模及主要建设内容等新建游步道米，旅游公厕座。

主要建设内容为土建水电安装设备购臵等。

项目建设方案游步道的开发建设。

必须是在生态安全自然三原则的前提下，做到点线面三者的有机结合。

生态即指建设过程不宜破坏当地特有的资源，武功山生态链非常脆弱，旦破坏，很难恢复。

武功山山高坡陡，游步道所经的部分区段山体坡度大于度，安全原则就非常必要，它主要体现为保证游览安全，减低游览难度，是以人为本。

自然原则主要是考虑到步道主要展示武功山原始自然风貌，人工景致不宜过多而喧宾夺主，同时材料选择也尽量选用自然山石等，降低运输材料的难度。

点即武功山的各种生态奇观，是游步道的精华，是游客游览的目的所在。

对点的处理主要体现在点的选择上。

线是点的集合，是整个步道的脉络和筋骨。

线路的选择设计不能破坏雨林的原生景观，