《武威市xx灌区节水配套改造项目投资可行性论证初步设计报告》

现状年，灌区总提水量为万，地下水耗水量为万。

设计水平年年，灌区总提水量为万，地下水耗水量为万。

比较现状水平年和设计水平年地下水均衡结果可以看出灌区总提水量减少了万，地下水总耗水量减少了万，从灌区本身角度看，节水效果显著。

灌区由于多年来的超采地下水，导致地下水越来越少，水位不断下降，水质恶化越来越严重，但是近年来经过石羊河流域重点治理项目的实施，已经在很大程度上缓解了这种矛盾，有效地提高了灌溉水的利用率，地下水位下降的幅度有所减缓，现状地下水矿化度为，可以满足灌溉用水标准，为了巩固石羊河治理项目的成果，必须进步加大灌区节水配套改造工程的力度，保持地下水供需平衡，才能满足人畜饮用水标准和今后灌溉用水标准，达到人水相和谐。

主要建设内容及工程量项目建设内容为充分合理利用地下水资源，提高作物的灌溉保证率，进步加大灌区节水配套改造面积，推行高效节水灌溉技术，提高农民用水户协会办公条件，加强水资源统管理统调度，本次项目节水配套改造工程的主要内容有改造机电井眼配套修建机电井管理房座配套潜水泵台套更换脉冲水表及智能化计量设施控制设备套配套出水钢管及电缆线米。

铺设低压输水管道，配套农田灌溉面积万亩衬砌砼型渠道，配套农田面积万亩④配套农民用水户协会办公设备套。

安装机电井信息化管理系统套。

建设工期依据本工程特点计划工期为年。

投资估算及资金筹措投资估算工程总投资万元，其中建筑及安装工程费万元，勘测设计费万元，建设管理费万元，基本费用万元。

资金筹措依照国家农业综合开发部门项目管理试行办法等有关规定，灌区改建工程共需投资万元，其中需申请中央财政扶持资金万元，省市区各级财政及水利部门和群众自筹万元。

主要效益及经济评价工程实施后，涉及灌溉面积万亩，将提高项目区作物的灌溉保证率，减少渠道输水过程中的渗漏损失，提高水资源利用效率，减少了地下水开采量，降低能源单耗，田间节水配套面积进步扩大。

作物产量提高，有效地改善灌区的农业生产条件，年增产效益为万元。

从国民经济评价主要指标分析，经济效益费用比为，经济内部收益率为，大于社会折现率，经济净现值为万元，大于零动态投资回收年限为年含建设期。

各项指标满足规范要求，经济效益显著。

建设管理建后管护及灌区管理体制改革根据基本建设项目管理办法，成立区灌区节水配套改造项目工程建设管理处为项目法人，由区水务局主管。

建管处下设工程技术合同管理质量检验财务后勤安全生产等五个专业小组和办公室，其主要职责是安排建设计划，择优选择监理施工单位，做好设计施工监理以及运行管理单位等各方的协调工作。

认真贯彻执行部颁水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干规定意见水利工程建设监理规定等有关工程建设的系列规章制度，规范标准等，健全项目法人负责施工单位保证监理单位控制政府部门监督的质量管理体系，推行项目法人责任制建设监理制和合同管理制。

在资金的使用管理上，坚持按国家财经政策和会计制度，实行专款专用，专人管理，单独建帐，单独核算，按工程的进度拨付资金，保证工程的正常进行。

通过以上各项措施，对项目实施过程进行全方位多层次监控和管理，力争保质保量完成建设任务。

本项目改建工程完成后，机电井信息化管理系统由项目区所在地的基层水管站负责全面管理，按规定信息系统运行再不增加管理人员。

机电井及田间工程田间工程般结合水源工程和受益农田范围，由其水管站管理人员中兼职并协同农民用水户协会或承包人员维修管理，管理维护费用由受益用水户自筹。

武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告灌区经济社会状况及基本现状灌区经济社会状况及基本现状自然状况区自然状况区位于河西走廊东端，祁连山北麓，属武威市管辖，地处东经，北纬，东与内蒙古自治区阿拉善左旗接壤，北与县和民勤县相依，西邻肃南裕固族自治县，南靠天祝藏族自治县与古浪县。

东西长，南北宽，总面积。

地形地貌区海拔高度在之间，总的地势西南高东北低。

属于干旱荒漠自然景观地带，全境由山区走廊平原区和沙漠区三类地貌形态组成。

走廊平原区和沙漠区内地势平坦。

山区地势由西南向东北倾斜，地形多呈阶梯状。

水文区多年平均降水量。

年降水量的地区分布为南多北少，由西北部绿洲平原年均降水至南部山前的年均降水约为到山区年均降水不等。

降水季节分配极不均匀，主要集中在三个月，约占全年降水量。

气候区属于大陆性干旱半干旱气候区，深居内陆，远离海洋，总的特点是太阳辐射强，日照充足，昼夜温差大，空气干燥，蒸发强烈，夏季炎热，冬季寒冷，大风天气多，干旱多风是本地区的主要气候特征。

项目区年平均气温，无霜期天，冻土深度。

工程地质区是武威盆地的部分，武威盆地是祁连山褶武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告灌检查，清除管内杂物，不合格者不得就位。

管道安装，宜先干管后支管。

承插口管材，插口在上游，承口在下游，依次施工。

管道中心线应平直，管底马槽底应贴合良好。

塑料管应按下列要求连接热扩口承插，应将插口处挫成坡口，承口内壁和插口外壁均涤粘接剂，其搭接长度应大于倍外径带有承插口的塑料管应按厂家要求连接。

对安装设备器材的要求按设计文件要求，全面核对设备规格型号数量和质量。

按标准规定抽检设备和管件，严禁使用不合格产品。

管道安装应符合以下要求按设计要求将管道平顺放入管槽内，不得悬空和扭曲。

塑料管不得抛摔，拖拉和曝晒，安装期宜集中。

塑料管道与道路交叉处埋深不应小于，并应加保护管。

武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告项目建设管理及施工组织凉州区水电勘测设计队渠系建筑物施工根据工程量分布情况，拟采用人工配合架子车开挖，开挖后的渣料就近堆放，以便二次回填利用，不利用部分拟采用架子车运输堆弃，混凝土浇筑就近布置拌和系统生产砼，人工架子车运送混凝土入仓，钢模成型，插入式振捣器振捣，人工洒水养护。

武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队建后运行管护及灌区管理体制改革灌区运行管护及管理体制现状管理机构现状项目区水管单位为水利管理所，隶属武威市区水务局管辖。

水利管理所内设办公室水利水政财务三个股及个抗旱服务队，四个水利管理站，个农村自来水厂组成。

主要职责是负责全灌区的灌溉和工程建设和管理。

水管所现有在职职工人，技术人员人其中中级职称人，初级职称人。

管理机构编制根据国家水利部财政部年下发的水利工程管理单位定岗标准，经测算，水利管理所单位负责人人，行政管理类人，资产管理类辅助类人，技术管理类人，运行观测类人，农村供水业人，综合经营类人，总人数人，该项目运行以后主要有基层水管站及各村的农民用水户协会负责全面管理。

建后管护机构人员和经费来源本项目改建工程完成后，机电井信息化管理系统由项目区所在地的基层水管站负责全面管理，按规定信息系统运行再不增加管理人员。

机电井及田间工程田间工程般结合水源工程和受益农田范围，由其武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队水管站管理人员中兼职并协同农民用水户协会或承包人员维修管理，管理维护费用由受益用水户自筹。

建后管护制度及灌区管理体制改革项目运行管理原则该项目是利用中央财政投资并由受益区多方筹资，进行灌区节水配套改造的项目，必须转变工程管理观念，建立新型的工程管理机制。

建设与管理并重，项目建设前就要把管理列入优先考虑地位，管理要为建设创造条件深化管理改革，在加强专业管理的基础上，要重视对群众参与管理的指导和培训，转变经营机制，鼓励用水户自愿组成地方性非盈利自治社会团体农民用水者协会，组织协调水资源开发利用，管理中各个环节，促进水利工程的良好运行，以达到工程管理逐步走向科学化规范化。

运行管理管理机构田间节水配套改造机电井及配套设施由农民用水户协会代替水管所全权负责管理，智能化计量设施及机电井信息化管理系统运行维护由所在地水管站全面负责管理。

管理形式改造的机电井和所配套的潜水泵及信息自动化的管理，实行产权明晰，专业指导，水协会参与。

武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队管理办法为了加快机电井工程产权制度的改革步伐，让灌区农民及广大用水户认识到用水者参与水利工程管理工作，为了落实管理责任，结合项目特点和工程规模制定管理办法，机电井及配套设施智能化计量设施及机电井信息化管理系统产权归水管所所有，田间节水工程般结合水源工程和受益农田范围，由用水者协会或承包人员维修管理，只有这样才能建立起智能清晰，机构精干，权责明确，机制灵活，良性运行的水利管理体制。

管理体制改革全面推进水管单位改革根据水管单位的性质和特点，结合全县事业单位人事制度改革，加大内部管理机构的改革，推进人事劳动工资等制度改革。

按照精简高效的原则，撤并不合理的管理结构，严格控制人员编制全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，健全目标考核制度，探索分配机制，把职工收入与工作责任和绩效紧密的结合起来，逐步完善内部管理机制。

积极推行管养分离，实施主辅分离。

积极推行水利工程管养分离实施主辅分离，精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。

根据实际情况，抗旱服务队和农场为多种经营部门。

抗旱服务队主要从事灌区内机电井更新和改造业务，在经费上能达到自收自支核算，推行管养分离，实施主辅助分离条件具备。

改革小型农村水利工程管理体制武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队按照谁受益谁负担谁投资谁所有的原则，积极探索建立以各种形式的农村用水合作组织为主的管理体制，继续推进承包租赁等灵活多样的经营方式和运行机制，加强改制回收资金的管理，实现滚动发展，充分调动各方面管水用水的积极性，不段提高灌区水利工程的经济效益和社会效益。

水价核算及水费收取水价核算按照水利部年发布的水利工程水费核定计收和管理办法，并参照甘肃省年颁布的甘肃省水利工程供水成本费用核算管理暂行规定计算供水成本，对项目区工程进行供水成本分析，以便于今后的水费征收及工程正常运行管理。

灌区现有的执行水价灌区现有的水价，基本水费按元亩年，每亩用水按计量，原工程执行水价为