《某大型食用油加工项目投资可行性论证初步设计报告》

搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工流通储运设施建设向优势产区聚集。

采取有力措施支持发展油料生产，提高食用植物油自给水平。

鼓励和支持优势产区集中发展棉花糖料马铃薯等大宗产品，推进蔬菜水果茶叶花卉等园艺产品集约化设施化生产，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。

加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防控。

推进水产健康养殖，扶持和壮大远洋渔业。

发展林业产业，繁荣山区经济。

发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。

强化主要农产品生产大县财政奖励政策，完善农产品加工业发展税收支持政策。

加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格产地环境投入品使用生产过程产品质量全程监控，切实落实农产品生产收购储运加工销售各环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。

支持发展绿色食品和有机食品，加大农产品注册商标和地理标志保护力度。

加强海峡两岸农业合作。

粮食安全始终是关系我国国民经济发展社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。

保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会的目标构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

国家粮食安全中长期规划纲要年把利用非粮食物资源作为保障粮食安全的主要任务之，提出要促进油料作物生产在优先保证口粮作物生产的基础上，努力扩大大豆油菜籽等主要油料作物生产，稳定食用植物油的自给率。

继续建设东北地区高油大豆长江流域双低低芥酸低硫苷油菜生产基地。

鼓励和引导南方地区利用冬闲田发展油菜生产。

加强油料作物主产区农田水利基础设施建设，加快油料作物优良品种选育，大力推广高产高油新品种，着力提高大豆油菜籽和花生等油料作物单产和品质。

到年油料单产比年提高左右，油料含油率平均提高个百分点。

积极开发特种油料，大力发展芝麻胡麻油葵等作物生产，充分利用棉籽榨油大力发展木本粮油产业。

合理利用山区资源，大力发展木本粮油产业，建设批名特优新木本粮油生产基地。

积极培育和引进优良品种，加快提高油茶油橄榄核桃板栗等木本粮油品种的品质和单产水平。

积极引导和推进木本粮油产业化，促进木本粮油产品的精深加工，增加木本粮油供给。

为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，中央出台扩大内需促进经济增长的十条措施，在年月日国务院召开省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议上，温家宝总理部署了落实中央政策措施的七项工作，其中第项是加大投资力度和优化投资结构中央出台的十条措施，主要有四类加快实施重大民生工程加快在建重大基础设施项目建设尽快启动批有利于增强经济发展后劲的大型工程项目加大力度支持产业结构调整和优化升级关键项目建设。

落实这些措施，要加强对重大投资的管理，认真做好可行性研究论证，提高投资质量和效益。

要加强对市场自主投资的鼓励和引导，支持引导民间资本投向政府鼓励项目和符合国家产业政策的领域，广泛参与各种民生工程基础设施和生态环境建设，把政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合起来。

第五项是着力提高企业素质和市场竞争力保持经济平稳较快发展，最根本的是要激发企业的活力，促进企业发展。

各类企业都要苦练内功，加快自主创新，优化产品结构，提升产品质量，增强开拓市场的能力，提高市场竞争力。

各项宏观经济政策都要有利于企业发展，要从财税金融贸易产业收费等方面，采取多种政策措施，积极推动企业兼并重组，支持企业特别是中小企业发展省新型工业化发展纲要把农副产品深加工作为重点发展的十大产业之县域工业特色产业发展规划对符合县域工业发展的二十类农副产品的发展做了系统规划，粮油加工业被列为要重点发展的产业。

作为传统的核桃主产区，核桃产业取得了长足发展，种植面积和产量均快速增长。

据省林业厅的统计，载至年，全省核桃种植面积已达到万亩，产核桃万吨。

广大山区农民通过种植核桃获得了可观的收益。

核桃已成为省最重要的经济林果，正作为重要的经济支柱，在省农村经济的发展中发挥着重要作用。

为进步推动核桃产业的发展，省制订了省核桃产业发展规划，计划至年全省核桃种植面积达到万亩以上，年实现农村人口人均亩核桃的目标。

然而，核桃加工业却未能同步发展，与核桃大省的地位不相符合，为了规避或转移核桃种植业的风险推动省从核桃大省向核桃强省的转化，必须大力发展核桃深加工产业。

省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出要以现代新建设为契机，把以为重点的滇中地区，发展成为全省经济的核心区和对内对外开放的中心。

市国民经济和社会发展第十个五无形及递延资产其它负债及所有者权益流动负债应付帐款流动资金借款其它短期借款长期负债长期借款长期应付款负债小计所有者权益资本金资本公积金累计盈余公积金累计未分配利润计算指标资产负债率流动比率速动比率表敏感性分析表变化率财务内部收益率银行贷款偿还期年固定投资材料价格销售价格生产规模固定投资材料价格销售价格生产规模图盈亏平衡图亏损盈利金额万元固定成本税后销售收入万元总成本费用万元图敏感性分析图内部收益率固定资产投资直接材料价格产品销售价格生产规模基准收益率基本收益率第五章申请投资补助的原因和政策依据申请投资补助的原因项目对省加快农村民生工程建设促进民族欠发达地区的经济和社会发展有较大的促进作用项目建成后，每年需要各种油料多万吨，可直接增加农民收入亿元。

通过项目的带动作用，省油菜籽总产量将增加到万吨，按公司在罗平实施农业产业化经营的实际情况测算，每年可带动万户农民新增油菜籽收入多亿元不含核桃等，接近目前第二大农产品加工业甘蔗制糖业的工业产值，每户年均增收元。

对加快我省民族欠发达地区农民脱贫致富步伐有很大的促进作用。

油脂加工是个关联度大聚集度高带动性强劳动密集型的农产品加工业，最直接可以推动原料基地建设，包装物流运输业发展另外油脂加工的副产品油粕可以带动畜牧业食品加工业发展。

项目实施后工厂除可直接提供个就业岗位，通过对原料种植农业生产资料包装物流运输及其他相关产业的带动可间接提供大量的社会就业岗位，对全省加强就业再就业工作特别对呈贡失地农民再就业及农村剩余劳动力转移对全省社会主义新农村建设和谐边疆建设具有很大的促进作用。

项目对加快农村基础设施建设推进油菜种植科技进步有较大的促进作用项目的实施可促进我省利用现有冬闲耕地及边际土地扩大油菜种植面积，推广先进实用的科学技术提高油菜单产，充分发挥油料种植增产潜力巨大的优势，我省现有冬闲耕地约万亩，其中约万亩适宜油菜籽生长，全部种植油菜籽后，我省油菜籽种植面积将扩大倍，达到万亩随着省农业科学院经济作物研究所选育并通过品种审定的云油杂号及其系列优质杂交油菜良种和配套栽培技术的推广应用，油菜单产有望达到每亩公斤，增产近倍上述两个潜力优势充分发挥后，我省油菜籽总产量将由现在的万吨增加到万吨。

省制订了省核桃产业发展规划，计划至年全省核桃种植面积达到万亩以上，年实现农村人口人均亩核桃的目标。

把打造成全国最大的木本油料种植及高品质特种油料加工基地，然而，核桃加工业却未能同步发展，项目通过核桃油生产延长核桃产业链可以防止核桃原料价格波动对农民的伤害，以规避和转移核桃种植业的风险，推动省从核桃大省向核桃强省的转化。

公司从工业化生产理念应用于农业生产管理新技术推广资金物资等软硬件方面全方位做好工业反哺农业工作，积极发展企业基地农户的农业产业化经营模式，对原料基地县夯实农业基础优化农业产业结构防范农产品价格波动对农民的伤害提高农业综合生产能力有积极推动作用。

项目对优化产业结构降低食用油行业对外依存度保障国家食用油安全具有较大的促进作用，符合有关行业规划专项规划的要求本项目的实施可确保我省食用油脂供需平衡，稳定市场油价，上述目标实现后，全省可年产油菜籽万吨，生产菜籽油万吨，能满足我省未来三到五年内的食用油脂需求。

另外通过发展以核桃油为代表的特色食用油生产及品牌推广提高原生态木本植物油在国内高档食用油市场的市场占有率，对优化食用油产业结构满足国内消费需求做强做大食用油产业具有很大的促进作用。

菜籽及木本油料植物种植及加工业的发展，将对全国食用油自产能力提高降低我国食用油产业对外依存度防止国际粮油寡头对中国食用油市场形成垄断，对中国的粮食特别是食用油安全构成了威胁做出贡献。

项目符合国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见及国家发改委促进大豆加工业健康发展的指导意见所提出的行业发展要求。

本项目固定资产投资约万元，菜籽核桃等原料收购费亿元，在国际金融危机的背景下，项目的实施可扩大省投资规模优化省经济结构拉动省农村需求和经济增长增强省经济发展后劲，对抗拒全球金额危机具有积极作用。

综上所述项目社会效益非常显著为了使潜在的社会效益发挥出来，公司申请投资补助有利于加快项目进程，更重要的是可以得到相关部及社会的监督，保证项目的质量。

申请投资补助的政策依据油脂有限公司食用油加工项目作为关系民生的工程项目，符合我国扩大内需促进经济平稳较快增长和中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法的规定。

项目符合党的十七届三中全会及国务院扩大内需促进经济平稳较快增长的相关会议精神。

党的十七届三中全会指出我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。

农业基础仍然薄弱，最需要加强农村发展仍然滞后，最需要扶持农民增收仍然困难，最需要加快。

我们必须居安思危加倍努力，不断巩固和发展农村好形势全会强调要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性主动性创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

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