《永昌灌区节水配套改造项目投资可行性论证初步设计报告》

现状灌项目提要凉州区水电勘测设计队溉水利用系数为，输水效率低。

为了合理利用水资源和水资源综合效益的有效发挥，必须进步扩大田间节水配套改造面积。

工程建设的必要性凉州区是我省人口最多的农业区，而项目区所在地永昌灌区是凉州区的较大的井泉灌区，它对凉州区农业生产起着重要的作用。

农业生产的需求项目区是个以种植业为主的农业灌区，主要农作物有小麦玉米洋芋油菜甜菜和辅以蔬菜种植，日光温室建设迅速发展，产业结构的调整为灌区的社会经济发展奠定定的基础。

日照充分昼夜温差大，非常适合特色农业的发展，葡萄蔬菜饲草的发展潜力较大，同时日光温室反季节蔬菜已形成定规模，带来了良好的经济效益，也为产业结构调整起到了定的示范带头作用。

但部分机电井运行效率低，机电井出水量减少耗能高，相应地灌水时间的增加，灌水周期延长，许多作物因不能适时灌溉而减产，制约了当前农业生产的发展。

增加农村基础设施的需求项目区所在地永昌灌区是西营河下游主要的机电井灌区，是凉州区重要的粮食和农产品基地，现项目区机电井始建于年代，运行多年，部分机电井已经接近或超过设计寿命，机电设备老化，井管堵塞出水量减少耗电量大，严重影响机电井效益的正常发挥，已经不能满足正常的灌溉要求。

机电井配套设施差，影响机井管理，造成经济上的无效浪费，由于大多数机电井没有机井管理房，偶遇暴雨，造成雨水倒项目提要凉州区水电勘测设计队灌，致使机电井出水量减少或报废，另方面，用电线路外露，存在许多事故隐患。

同时，为了进步加强水资源的统管理统调度，实现灌区地下水开采限量指标，通过安装机电井信息化管理系统，对机电井抽水灌水状况进行适时监测监控。

石羊河流域重点治理项目在灌区的实施，大部分渠系进行了配套建设，水资源利用效率有了很大的提高，但是由于资金有限，节水改造任务点多面广，存在万亩农田灌溉面积没有进行田间节水改造配套，还是利用土渠输水，渠坡滑塌淤积严重，输水渗漏损失较大。

为了合理利用水资源和水资源综合效益的有效发挥，必须进步扩大田间节水配套改造面积。

石羊河流域治理项目大环境下的需求为了提高灌溉水利用率，提高灌溉保证率，巩固石羊河项目的建设成果，必须对部分机电井进行改造。

合理利用水资源，改善项目区灌溉和引水条件，改善生态环境，逐步建立生态农业，实现水资源的可持续利用和社会经济的可持续发展，促进农业生产和农村经济的发展。

因此，对灌区进行水利骨干工程改造是十分必要的，也是十分迫切的。

灌区水量供需分析及水质分析永昌灌区属纯井灌区，灌区可利用水资源主要依靠上游西营灌区河道等回归补给的地下水。

灌区地下水均衡分析主要评价节水改造后，项目提要凉州区水电勘测设计队灌区自身地下水的消耗量变化及对中游地下水均衡的贡献。

现状年，永昌灌区总提水量为万，地下水耗水量为万。

设计水平年年，永昌灌区总提水量为万，地下水耗水量为万。

比较现状水平年和设计水平年地下水均衡结果可以看出永昌灌区总提水量减少了万，地下水总耗水量减少了万，从灌区本身角度看，节水效果显著。

灌区由于多年来的超采地下水，导致地下水越来越少，水位不断下降，水质恶化越来越严重，但是近年来经过石羊河流域重点治理项目的实施，已经在很大程度上缓解了这种矛盾，有效地提高了灌溉水的利用率，地下水位下降的幅度有所减缓，现状地下水矿化度为，可以满足灌溉用水标准，为了巩固石羊河治理项目的成果，必须进步加大灌区节水配套改造工程的力度，保持地下水供需平衡，才能满足人畜饮用水标准和今后灌溉用水标准，达到人水相和谐。

主要建设内容及工程量项目建设内容为充分合理利用地下水资源，提高作物的灌溉保证率，进步加大灌区节水配套改造面积，推行高效节水灌溉技术，提高农民用水户协会办公条件，加强水资源统管理统调度，本次项目节水配套改造工项目提要凉州区水电勘测设计队程的主要内容有改造机电井眼配套修建机电井管理房座配套潜水泵台套更换脉冲水表及智能化计量设施控制设备套配套出水钢管及电缆线米。

铺设低压输水管道，配套农田灌溉面积万亩衬砌砼型渠道，配套农田面积万亩④配套农民用水户协会办公设备套。

安装机电井信息化管理系统套。

建设工期依据本工程特点计划工期为年。

投资估算及资金筹措投资估算工程总投资万元，其中建筑及安装工程费万元，勘测设计费万元，建设管理费万元，基本费用万元。

资金筹措依照国家农业综合开发部门项目管理试行办法等有关规定，永昌灌区改建工程共需投资万元，其中需申请中央财政扶持资金万元，省市区各级财政及水利部门和群众自筹万元。

项目提要凉州区水电勘测设计队主要效益及经济评价工程实施后，涉及灌溉面积万亩，将提高项目区作物的灌溉保证率，减少渠道输水过程中的渗漏损失，提高水资源利用效率，减少了地下水开采量，降低能源单耗，田间节水配套面积进步扩大。

作物产量提高，有效地改善灌区的农业生产条件，年增产效益为万元。

从国民经济评价主，修坡。

土方夯填人工铺摊，蛙式打夯机夯实。

夯实土的容重不小于。

武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告项目建设管理及施工组织凉州区水电勘测设计队砼预制件施工砼型槽预制件采用集中预制，预制场位于双城镇附近，占地面积约亩。

硬度达到要求后机械运至各施工点移动式拌和机拌和砼，人工安装。

管灌工程设备安装工程管道安装前，应对管材管件进行外观检查，清除管内杂物，不合格者不得就位。

管道安装，宜先干管后支管。

承插口管材，插口在上游，承口在下游，依次施工。

管道中心线应平直，管底马槽底应贴合良好。

塑料管应按下列要求连接热扩口承插，应将插口处挫成坡口，承口内壁和插口外壁均涤粘接剂，其搭接长度应大于倍外径带有承插口的塑料管应按厂家要求连接。

对安装设备器材的要求按设计文件要求，全面核对设备规格型号数量和质量。

按标准规定抽检设备和管件，严禁使用不合格产品。

管道安装应符合以下要求按设计要求将管道平顺放入管槽内，不得悬空和扭曲。

塑料管不得抛摔，拖拉和曝晒，安装期宜集中。

塑料管道与道路交叉处埋深不应小于，并应加保护管。

武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告项目建设管理及施工组织凉州区水电勘测设计队渠系建筑物施工根据工程量分布情况，拟采用人工配合架子车开挖，开挖后的渣料就近堆放，以便二次回填利用，不利用部分拟采用架子车运输堆弃，混凝土浇筑就近布置拌和系统生产砼，人工架子车运送混凝土入仓，钢模成型，插入式振捣器振捣，人工洒水养护。

武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队建后运行管护及灌区管理体制改革灌区运行管护及管理体制现状管理机构现状项目区水管单位为永昌水利管理所，隶属武威市凉州区水务局管辖。

永昌水利管理所内设办公室水利水政财务三个股及个抗旱服务队，四个水利管理站，个农村自来水厂组成。

主要职责是负责全灌区的灌溉和工程建设和管理。

水管所现有在职职工人，技术人员人其中中级职称人，初级职称人。

管理机构编制根据国家水利部财政部年下发的水利工程管理单位定岗标准，经测算，永昌水利管理所单位负责人人，行政管理类人，资产管理类辅助类人，技术管理类人，运行观测类人，农村供水业人，综合经营类人，总人数人，该项目运行以后主要有基层水管站及各村的农民用水户协会负责全面管理。

建后管护机构人员和经费来源本项目改建工程完成后，机电井信息化管理系统由项目区所在地的基层水管站负责全面管理，按规定信息系统运行再不增加管理人员。

机电井及田间工程田间工程般结合水源工程和受益农田范围，由其武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队水管站管理人员中兼职并协同农民用水户协会或承包人员维修管理，管理维护费用由受益用水户自筹。

建后管护制度及灌区管理体制改革项目运行管理原则该项目是利用中央财政投资并由受益区多方筹资，进行灌区节水配套改造的项目，必须转变工程管理观念，建立新型的工程管理机制。

建设与管理并重，项目建设前就要把管理列入优先考虑地位，管理要为建设创造条件深化管理改革，在加强专业管理的基础上，要重视对群众参与管理的指导和培训，转变经营机制，鼓励用水户自愿组成地方性非盈利自治社会团体农民用水者协会，组织协调水资源开发利用，管理中各个环节，促进水利工程的良好运行，以达到工程管理逐步走向科学化规范化。

运行管理管理机构田间节水配套改造机电井及配套设施由农民用水户协会代替水管所全权负责管理，智能化计量设施及机电井信息化管理系统运行维护由所在地水管站全面负责管理。

管理形式改造的机电井和所配套的潜水泵及信息自动化的管理，实行产权明晰，专业指导，水协会参与。

武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队管理办法为了加快机电井工程产权制度的改革步伐，让灌区农民及广大用水户认识到用水者参与水利工程管理工作，为了落实管理责任，结合项目特点和工程规模制定管理办法，机电井及配套设施智能化计量设施及机电井信息化管理系统产权归水管所所有，田间节水工程般结合水源工程和受益农田范围，由用水者协会或承包人员维修管理，只有这样才能建立起智能清晰，机构精干，权责明确，机制灵活，良性运行的水利管理体制。

管理体制改革全面推进水管单位改革根据水管单位的性质和特点，结合全县事业单位人事制度改革，加大内部管理机构的改革，推进人事劳动工资等制度改革。

按照精简高效的原则，撤并不合理的管理结构，严格控制人员编制全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，健全目标考核制度，探索分配机制，把职工收入与工作责任和绩效紧密的结合起来，逐步完善内部管理机制。

积极推行管养分离，实施主辅分离。

积极推行水利工程管养分离实施主辅分离，精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。

根据实际情况，抗旱服务队和农场为多种经营部门。

抗旱服务队主要从事灌区内机电井更新和改造业务，在经费上能达到自收自支核算，推行管养分离，实施主辅助分离条件具备。

改革小型农村水利工程管理体制武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队按照谁受益谁负担谁投资谁所有的原则，积极探索建立以各种形式的农村用水合作组织为主的管理体制，继续推进承包租