《永胜县42000亩中药材规范化种植及加工项目投资可行性论证初步设计报告》

三综合评价和论证结论综合评价丽江市永胜县亩中药材规范化种植及加工建设项目建设符合国家西部大开发战略，符合国家农业产业政策，符合云南医药云药产业发展实施行动规划。

项目依托永胜县特有的自然资源，以市场为导向，以增加山区农民收入为出发点和落脚点。

项目以中药材人工栽培为建设内容，采用龙头企业与农户签订土地承包或租用协议，提供种苗和技术服务，建设中药材种植示范基地，并与农户签定最低保护价收购协议，使农户利益受原料市场影响降至最低，同时最大限度保证公司获得优质原料的运行机制，是对公司建基地基地连农户运行机制的深化，项目建设亩中药材种植基地，使约户山区农民按户均亩直接受益。

同时，项目建成后，具有较强的辐射性和示范带动性。

项目建设可切实调整农村种植和生产结构及农村经济结构，使脱贫致富落到实处。

财务分析表明，项目税后财务内部收益率大于基准收益率，财务净现值万元大于零，投资回收期年小于项目计算期，贷款偿还期年含建设期年。

投资利润率为，投资利税率为，超过行业基准水平，项目投资方案合理，财务分析可行。

论证结论经过对本项目全面调查分析和论证表明项目经济可行技术先进可行土地落实企业自有资金落实，已具备建设条件。

同时项目生态与经济效益兼备，社会效益显著，项目可行。

四存在的问题与建议中药材对适生环境要求较为严格。

建议严格区划，在适生区域栽培。

种苗供应是项目成败的关键，公司应将其作为项目建设的重点，制定相关的技术和经营保障措施。

中药原料基地建设实施标准是中药产业发展的趋势和必然。

建议龙头企业在项目批准后联合相关科研院所进行相关中药材指标体系和操作体系研究，最终制定出相关中药材云南标准。

该项目为种植项目，投入大生产周期长。

因此，建议项目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管理，制订详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理，提高投资效益和建设效果。

项目区中药材开发的主要制约因素，是中低产田面积大，而造成中低产田面积大的主要原因在于肥力不足山坡地分布范围广，灌排渠系不完善，播种后遇到干旱时不能及时灌溉，机械化水平低，农家肥等农用物资运输困难，有机肥料施用量偏少，用传统种植方法来实现单产已成为这区域目前生产中的主要手段。

由于品种的引进示范筛选和推广力度不够，目前的生产没有解决科技推广问题，良种良法跟不上。

粗放经营方式突出，现代生产管理化程度低。

受传统生产方式的制约，项目区农业生产在很大程度上停留在原始粗放型生产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先进的农业农机适用新技术得不到及时有效的推广和运用，优质农产品生产因缺乏科学的管理和标准化生产技术而达不到预期效果，市场竞争能力极弱。

项目区长期以来以粮食生产为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况下，农民种粮基本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到充分发挥。

农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率日趋增高，农业抗御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样是项目区农业产业化开发不可忽视的障碍因素之。

针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施，是实行综合治理，集中连片规模开发二是走科技创新之路，通过扶持大量引进优质适用的中药材品种实行筛选繁育和推广，大力推广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种化规范化科学化中药材生产模式三是走可持续发展道路，进步改善和保护农业生态环境，大力推广中药材病虫害生物防治技术，发展无公害无污染的绿色中药材产品，把用地与养地结合起来，以求土地的永续利用四是加强农业科技培训，增加投入实行搞示范带动，不断提高劳动者素质，利用先进适用科技和优良品种，促进推广和普及。

第二章项目背景及必要性项目建设背景中草药是我国具有悠久历史的传统医疗药品现代中成药制药原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要的作用。

在现代生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替代的面，特别是针对疑难杂症传染性病毒疫病有独特明显的预防和治疗作用，其医疗效应是西医药无法可比的。

中药材产业是我国医药经济中独具特色的重要组成部分，也是国际医药，特别是植物药天然药等的有机组成部分。

近年来，中药材产业呈现出强劲的发展趋势。

国际上崇尚自然，回归自然成为潮流。

工业的发展和全球生态环境的改变，使用天然药物代替化学药品已成为今后国际医药发展的趋势，中药的特色和优势，受到人们的青睐。

我国加入后，国际社会对中药的认识不断提高，因此，中药材产业的产值都在递增，据统计中药产业产值平均每年增长，利润和利税平均每年增长。

永胜县作为国家无公害中药材基地县，且中药材中的桔梗花期可达两个半月，花色紫蓝，奇艳无比，另外天冬药材具有天然文竹美誉，两种中药材具有较高的药用价值，也是美化景观的特殊植物。

但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资源，很多宝贵的药种由于人口不断增长生态受到破坏，加之多年来不断的采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处境，市场资源药品供应已远远不能满足人类的需要。

因此，云南省人民政府在十五经济发展规划中就明确提出要将中药材产业发展成为烤沿等高线开地，以减少水土流失。

整地时如遇林地清理，对原有大树以及其它有价值的林木应予保留。

全面整地只允许在以下缓坡进行坡地需全面整地时，必须每隔米距离保留米宽的原生植被带以上陡坡不能采用全面整地应按作业设计进行。

不管何种整地方式，都要尽量保留不影响种植的原生植被。

整地按此技术措施和作业设计进行，且本项目种植模式大都为林下种植的人工生态群落，因此对地表的破坏程度不大。

施肥药技术措施本项目按药用植物要求种植中药材，对化肥农药的施用有严格的规定。

因此，在生产中，对土壤地表和地下水以及野生动植物繁育生长的影响极小。

加工厂环境保护措施环境保护标准环境空气质量标准二级标准。

城市区域环境噪声标准二类标准。

工业企业设计卫生标准标准。

污水综合排放标准级标准。

工业企业厂界噪声标准类。

大气污染综合排放标准二级标准。

综合利用与治理方案废水加工厂废水主要为清洗原材料使用后的废水及生活污水，因此设计采用污水处理工艺污水预沉池调节池水解池排放，经处理后的污水达污水综合排放标准表级标准排入厂外。

废渣的处理项目产生的废渣经处理可用作肥料。

噪声控制与治理噪声主要是振动噪声和机械设备固有噪声，其治理方案是在设备上设臵缓冲器，在设备基座与基础之间设橡胶隔振垫，在管道连接上设臵橡胶减振补偿器，并选用低噪声设备在建筑上采用隔音吸声设计和设臵隔音间，使噪声降至噪声卫生标准和厂界噪声标准以下。

环境保护本项目将按国家环保法，本着三废治理与建设工程三同时的原则，对三废采取必要治理措施。

环境影响评价结论通过环境保护措施的实施，本项目无论是对水环境大气环境和噪声环境，在建设和投产后，都不会对拟建厂址周围环境造成不良影响，从环保的角度评价，项目是可行的。

第十章可行性研究结论与建议可行性研究结论积极发展有特色的优势产业，是国家实施西部大开发战略的重要内容，该项目建设符合国家西部大开发战略，符合国家农业产业政策，符合云南医药云药产业发展实施行动规划。

项目依托丽江市永胜县特有的地道药材种质资源，以市场为导向，以科技为支撑，以增加山区农民收入为出发点和落脚点。

项目依托的技术成果具有显著的先进性实用性，已具备产业化技术基础，项目建设地点是我国中药材传统栽培中心区，产业优势比较明显开发潜力大。

项目以中药材人工繁殖及栽培为建设内容，以中药材人工繁殖及栽培示范为出发点和归宿，具有较强的辐射性和示范带动性。

项目采用公司统组织采购种苗种子，按核定的种植农户面积发放种苗种子，下派技术指导人员，完成规模性规范化中药材种植基地建设，并签订最低保护价收购合同，使农户利益受原料市场影响降至最低，同时最大限度保证公司获得优质原料的运行机制，是对公司基地农户的运行机制的深化。

项目建设可切实调整农村种植和生产结构及农村经济结构，使脱贫致富落到实处，成为项目区农村经济发展新的增长点。

实施该项目符合国家农业产业政策，符合当地经济发展方向。

项目技术规范，产品市场前景广阔。

项目投资少见效快回报高风险小，具有良好的经济效益社会效益和环境效益，对增加农民收入和调整农业产业结构有着十分重要的意义。

项目建设将有力提升丽江市天然植物药开发的技术水平，促进丽江市中药材资源的有效利用转化增值，最终形成能充分利用区域内的光热土地人力及其它资源的特色产业，对云南省及丽江市地区中药材产业跨越式发展均具有重要的战略意义和现实必要性。

通过本项目的实施，项目亩规范化种植基地覆盖约户山区农民按户均亩，每户山区农民每年通过种植管护采收平均可收入元，扣除土地及劳动力机会成本，山区每亩土地每年可增收元以上。

通过项目建设，恢复或增加了人工林生态系统的群落，从而增加了涵养水分和保持水土的能力，生态效益明显。

财务分析表明，项目税后财务内部收益率大于基准收益率，财务净现值万元大于零，投资回收期年小于项目计算期，贷款偿还期年含建设期年。

投资利润率为，投资利税率为，超过行业基准水平，项目投资方案合理，财务分析可行。

经对本项目全面调查分析和论证表明项目经济可行技术先进可行环保可行土地落实企业自有资金落实，已具备建设条件。

同时项目生态与经济效益兼备，社会效益显著，项目可行。

二建议本项目效益显著，示范辐射作用范围广，建议有关部门尽快立项支持。

根据永胜县农业产业化程度低，经济发展落后的实际，在政策上给予优惠，建设资金上给予扶持，使项目尽快建成实施。

建议项目建设单位落实地方自筹资金，完善项目组织机构建设，加强项目招投标管理，制订详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理，提高投资效益和建设效果。

附表附表建设投资㈠第部分工程费用种植基地营建工程种子及种苗购置秦归公斤木香公斤秦艽公斤桔梗公斤天冬公斤续断公斤付子公斤初加工厂建设工程厂房办公楼仓库食堂公用附属工程配电房水泵房值班室室外公厕晒场蓄水池停车场土石方及场地平整工程道路绿化工程围墙大门座室外供排水工程水泵等设备及管线室外供电工程变压器控制柜及线路敷设技术经济指标建设投资估算表单位万元占总估算价值的序号工程或费用名称估算费用建设工程费单价设备购置及安装工程费其它费单位工程量合计续前表设备购置生产设备购置切片机台干燥机台包装机台车辆购置运输车辆两用车皮卡辆环保工程建设㈡