1、“.....目前农业生产存在的主要问题是 土地利用率低，产业结构有待优化和调整，种植结构比例不协调， 有待提高土地经济价值，发展经果林有效提高单位面积的经济收入。 发展方向要实现规模种植，保证产品的销售量，利于招引客商普 及和推广先进的农业科学技术，提高农业生产中新技术含量，采用先进种植方法。 项目区自然资源没有得到充分开发利用。首先是土地资源， 由于水土流失严重，广种薄收，造成土地浪费，不能充分发挥现有 土地的潜在能力其二水资源不能很好地得到利用，项目区水资源 较为充足，并且有定数量的蓄水骨干工程，但是由于资金投入不 足，配套跟不上，水工工程存在定的先天不足，使塘堰水不能 利用，水利条件低下其三没有充分利用山泉解决人畜饮水，解放生 产力，使群众饮水安全其四替代能源的沼气节柴灶发展缓慢等 等，这些对减少水土流失，搞好水土保持工作......”。

2、“..... 农村基础设施情况 项目区目前现有引河自流渠道条，长，蓄水池座， 护地保村堤防，实有灌溉面积，占耕地面积 ，人均水灌溉面积极少，以上这些数字表明项目区水利基础设 施灌溉效益甚差，主要是这些水利设施已老化失修，名存实亡， 有待更新改造，整修加固。 项目区内乡村道路条件较好，据不完全统计，乡村道路全长 ，但由于山区居住分散，群众出行道路多为简易便道，跨沟过 河建筑物基本没有，造成群众出行不便，农副产品外运困难重重。 更为严重的是，汛期河水暴涨，严重影响群众生命安全。 解决人畜饮水和生产用水项目区年需供水量万，目前 现有水资源较为充足，供大于需，但由于水利基础设施较差，要通过定数量工程改造和建设可保证解决人畜饮水和安全用水人数 万人，灌溉面积达到。 总的看，项目区水资源存有量及水资源条件较好，但利用率低。 已有工程失修损毁严重。加强农村基础设施的建设......”。

3、“.....也是农村经济发展的必备条件。群众呼声很高，要 求迫切。项目区水资源利用现状如下表 表县河项目区水资源利用现状表 水源情况 输水管渠抽水站需解决灌溉条件 需解决生 活用水水库塘堰水井蓄水池窖 数量 座 年供 水量 数量 座 年供 水量 数量 座 年供 水量 数量 座 年供 水量 长度 年供 水 量 装机 容量 年供 水量 水田 亩 果园 亩 梯坪 地亩 人口 人 牲畜 头 土地使用政策 近年来，县委县政府高度重视水土保持工作，出台多项优 惠政策，水土流失治理呈现出多元化投资形式。内容包括对土地使 用做出了明确规定以公益性为主的项目，按照分级管理分级负 责原则，采取国家投点集体拿点群众筹点的办法进行建 设......”。

4、“.....把经营权交还给群众对经济效益较好的项目 按照谁投资谁建设谁受益的原则，动员农户企业社会团体 积极参与，自建自管自己受益。对四荒开发规定了承包租赁股份合作的经营形式，拍卖四荒的使用期限为年，协议期内经 营者享有继承转让抵押参股经营的权利。县委县政府通过 政策引导，鼓励干部职工科技人员及企业参与四荒治理开发，探 索出了公司农户的水土保持工程治理新模式。例如县宛药公 司投入治理资金及苗木与北山十个乡镇群众联合建设中药材生 产基地，并按订单收购，不但加快了水土流失治理的步伐，同时支 持了农村经济的发展，起到了较好的典型引导作用。 水土流失及防治情况现状 水土流失 水土流失面积确定 根据县国土局年土地详查资料，以及此次项目区实际 调查综合分析确定该项目区总面积为，水土流失面积 ，流失程度为......”。

5、“.....其主要原因是近年 来项目区内矿产资源开采，造成部分水土流失二受市场经济利 益驱动，群众上山砍伐林木发展食用菌，严重破坏了地表植被，是 项目区内的森林覆盖度降低，在定程度上加剧了水土流失现象。 水土流失现状 项目区总面积为，现有水土流失面积，占总 面积的，其中轻度流失面积，占水土流失面积的 ，中度流失面积，占水土流失面积的，强度流失面积，占水土流失面积的。年土壤侵蚀模数为 ，土壤侵蚀的类型为水力侵蚀，面蚀为主，沟蚀为辅，年 土壤侵蚀量万吨。由于沟道侵蚀陡坡开荒乱砍滥伐等加剧 了水土流失，因此治理水土流失已是刻不容缓。 表县河项目区土壤侵蚀强度分级表 侵蚀强 度 侵蚀面积 占总面积年均侵蚀模数年均土壤侵蚀量万 土壤侵蚀模 数 微度 轻度Ⅱ 中度Ⅲ 强度Ⅳ 合计 该项目区属中山轻度治理区，水土流失以水力侵蚀为主......”。

6、“.....微度流失土壤侵蚀模数以下，面积 ，主要分布在项目区的两侧山坡中上部。海拨在以 上的高山坡林地内，流失形式面蚀为主，沟蚀为辅。 轻度流失区平均土壤侵蚀模数，流失面积， 主要分布项目区两侧山坡中下部林地间及支沟内海拨在 之间的疏幼林地，流失形式为面蚀沟蚀兼有。 中度流失区平均土壤侵蚀模数，流失面积会活动所致。 主要表现在以下几个方面 项目区人均占有基本农田面积，农村基础设施条件薄弱，抗御自然灾害能力差，单位面积产量低而不稳，致使群众为 解决温饱和生活需要毁林毁草开荒和陡坡开荒，使坡面植被遭 到破坏。 农村传统生活燃料仍以烧柴为主，灶具改造跟不上，大量山 坡植被被砍伐作为生活燃料，在项目区内目前较为普遍，且浪费性 大。 在项目区内，存在部分群众靠砍伐山坡林木做为菌菇生产原 材料现象，以提高农村经济收入......”。

7、“.....农业耕作中田埂不及时 整修，田面耕作垂直于等高线的方法依然存在。 随着经济建设的快速发展，基础设施建设力度不断扩大和加 强，修建公路采沙石旅游景区建设村镇建设民房改造等人 为活动普遍可见，这些活动的后期又没能认真按照开发建设水土保 持工程的要求实施，故产生了新的水土流失现象。 由于项目区内多种因素，造成的水土流失对项目区内群众的生 产生活经济及社会发展造成直接和间接的危害与制约。 首先是水土流失使土壤肥力下降土地瘠薄，产出投入成本增 大，产量低而不稳，形成广种薄收的恶性循环，加剧水土流失面积 的扩大，破坏土地资源。据统计项目区每年土壤流失总量万吨。 其次是近些年来农业自然灾害机率较大，旱涝灾害次数增多， 造成冲毁生产道路，沟道塌岸，水冲沙压农田现象，危及耕地和村 庄。由县防汛办调查统计资料查得年月日与年月日时时，两次军马河乡境内实降暴雨......”。

8、“.....冲毁公路，冲毁各类水利工程 处，水冲沙压秋作物耕地面积，倒蹋房屋余间，直接经 济损失约达万元。 其三，坡面土壤冲蚀，上游沟道拉切，下游河道淤积堵塞，抬 高河床，如军马河乡的鱼库李家庄河村冲毁人畜饮水工程 处防洪堤处桥梁座等严重破坏了水利基础设施工程。 河道淤积，严重堵塞正常输水与行洪。 其四，环境恶化，人类生存条件受到影响。 其五，由于水土流失制约经济发展，增加了社会不和谐因素。 其六，制约了当地农民群众经济收入的提高，生活水平停止不 前，脱贫致富奔小康步伐缓慢。 因此，治理水土流失，对改变农民生存条件农村空间环境 农村经济发展，促进和谐社会建立有着十分重要的意义。 水土保持工作开展情况 水土保持现状 项目区内水土保持工作有着比较悠久的历史，历届政府对水土 保持工作的强度不断加强，群众对水土保持工作的认识不断提高......”。

9、“.....但此项工作无序治理较多，零打碎敲， 以户为单元出现广泛，资金投入有限，不能形成规模，又实现不了集中 连片，没有统规划，并且标准低管理粗放，效益不明显。特别是九九四年列入长治工程重点县以后，项目区内开展了后河小流域生态 修复治理，共治理水土流失面积，总投资万元。使小 流域治理工程在认识上得到进步提高，群众积极性，要求迫切性 空前高涨。同时县域内治理质量规模标准的典型作用使项目区 群众广泛认可，认识到水保工程的建设不仅对水土流失进行了治理， 并对群众经济收入的提高都起到了较好促进作用。在项目区的上游 太平镇乡境内宛西制药厂支持发展的经济林山茱芋基地， 不仅有效的防止了水土流失，更优化了环境，确保农村经济收入基 础，并且保障企业原材料供应，实现了农村经济发展的良性循环。 到年底项目区实施完成坡改梯防治面积，其中改 粮梯，改果梯，完成坡面水系工程蓄水池口，沟 渠......”。