和个人第名。学校已成为 淮北市乃至皖北地区技能型应用型人才的培训基地。 学校坚持强化专业优势，突出工科特色。目前设有 机电技术应用数控技术应用电子技术应用计算机技术 应用和化学工艺等个专业，其中机电技术应用专业 电子技术应用专业是安徽省重点建设专业。 学校不断推进教学改革创新，强化学生综合技能训练， 全面实施双证制，充分提高教学质量，为学生实现零 距离就业创造条件。学校学生每年举办学生技能竞赛， 毕业生中的中级工率就业率每年均达到以上，已为社 会培训了近万名高素质的技能人才。 学校用全新的教育理念指导和优化现代中专教育，树立 了学生为本品行为首技能为主就业为本的工作 目标，为学生家长社会开展全方面全方位的服务。同 时，为使毕业生能在市场经济的社会中生存并持续发展，学 校依仗多层次办学实力和全方位培训能力，实施终身就业 指导工程，为学生就业终身负责，终身服务，极大保障了 毕业生学识水平的新颖性和适应性。安徽省淮北学校校园建设项目建议书 项目建议书编制依据和研究范围 编制依据 国家国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 淮北市中心城区中小学布局规划年 安徽省教育事业年发展规划 城市中小学建设标准 安徽省统计年鉴 淮北统计年鉴 淮北市国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要 教高号教育部关于加强高职高专人才培 养工作的意见 教高号教育部关于以就业为导向，深化高 等职业教育改革的若干意见 教职成号教育部等七部门关于进步加 强职业教育工作的若干意见 教高号教育部，财政部关于实施国家示 范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展 的意见 教高号教育部关于全面提高高等职业教 育教学质量的若干意见 承办单位提供的有关资料安徽省淮北学校校园建设项目建议书 研究范围 本建议书的研究范围如下 项目建设必要性分析及项目提出的理由区域内竞争优 势分析建设条件分析建设规模和建设方案论证环境保护 措施研究资金筹措方案财务分析和项目效益评价可行性 研究结论与建议 第三章项目建设的必要性及提出理由 项目建设的必要性 市场现状分析 从全国范围看中等职业教育注重科学定位，明确培养 目标，针对市场需求办学，广泛联系企业，加强职业指导， 实现了高就业率。近几年，中等职业学校毕业生就业率稳定 居高，年均达到，些专业的毕业生甚至供不应求。职 业教育发展已经迎来个振奋人心的良好局面。 从安徽省来看安徽省职教工作已展露新的发展势头， 职教事业发展实现了全面回升。据统计，年全省中等职 业学校招生突破万人，比年增长以上，为历史 最好水平，毕业生就业率大幅提高。 市场人才需求预测 科技是第生产力，人才是最宝贵的财富。高增长的经济需安徽省淮北学校校园建设项目建议书 要高素质的人才支持。根据淮北市十五发展计划和远 景规划预测，未来五至十年全市生产总值保持每年递增的高 速发展。需要专门人才十几万，每年需要新增各类人才两万 余人。目前每年分配到淮北市的大中专毕业生数严重不 足，因此，必须加快淮北市职业教育发展，培养社会急需的 各类人才。 职业技术教育的现状 年月，全国职业教育工作会议在北京召开，中 共中央政治局常委国务院总理温家宝出席会议并作重要讲 话，强调要从我国经济社会发展全局的高度，充分认识加快 发展职业教育的重要意义，以高度的责任感和紧迫感，学习 好贯彻好全国职业教育工作会议精神和国务院关于大力 发展职业教育的决定，努力实现我国职业教育发展和改革 的新跨越，更好地为全面建设小康社会加快推进社会主义 现代化建设服务。 当前，我国正处于全面建设小康社会加快推进现代 化的关键阶段，经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任 务。统观全局，必须坚持把教育事业放在优先发展的战略地 位。加快教育发展，使我国经济建设切实转到依靠科技进步 和提高劳动者素质的轨道上来，是提高经济增长质量和竞争 力的可靠保证，也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源 优势的重要途径。职业教育是现代国民教育体系的重要组成安徽省淮北学校校园建设项目建议书 部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重 要地位。党中央国务院高度重视发展职业教育，改革开放 以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各 类职业教育办出特点办出水平。但从总体上看，职业教育 的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力 发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。现在，我国 就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需 要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技 工。我们要从国家现代化建设的大局出发，深刻认识加强职 业教育的重要性和紧迫性。 大力发展职业教育，是推进我国工业化现代化的迫切 需要。基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化， 是本世纪头年我国经济社会发展的战略任务。我们要 努力提高我国制造业水平，使中国制造在国际市场上真 正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职 业教育，全面提升人力资源的整体素质。 大力发展职业教育，是促进社会就业和解决三农问 题的重要途径。人口多劳动力多，特别是农民多，是我们 的基本国情。就业问题在我国是个不可回避而且必须解决 好的大问题。目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约 万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会 就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业创 业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展 各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要安徽省淮北学校校园建设项目建议书 加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业 率。解决三农问题，必须实行城乡统筹，方面要引导 农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和 城镇化另方面要大力发展现代农业，推进社会主义新农 村建设。这都需要加强职业教育，提高农村劳动力的整体素 质。目前，我国农村劳动力整体文化水平较低，缺乏职业技 能。必须在农村普及九年义务教育的同时，大力发展职业教 育和技能培训，使广大农民适应工业化城镇化和农业现代 化的要求，这也是我国现代化建设的项重大战略性任务。 大力发展职业教育，也是完善现代国民教育体系的必然 要求。我们说的职业教育是个统称，它既包括技术教育也包 括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等 职业教育也包括高等职业教育。发展职业教育是我国教育事 业发展规律的内在要求。要把基础教育职业教育和高等教 育放在同等重要位置，统筹兼顾，协调推进。这三个方面相 辅相成，共同构成我国的现代国民教育体系。过去，我们比 较重视基础教育和高等教育，这是必要的，今后仍应这样做。 近些年来，我们越来越清楚地认识到，必须同样重视发展职 业教育。我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才 结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发 展滞后。目前，全国城乡每年有多万初中毕业生不能 升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学同时，大学毕安徽省淮北学校校园建设项目建议书 业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生 不能及时找到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很 大，近些年来直供不应求。从我国人口结构变化和发展的 趋势看，高中教育和高等教育需求的高峰即将到来。如果只 有高中和大学这条独木桥，不仅教育需求与教育资源 供给之间的矛盾很难缓解，还会造成教育资源和人力资源的 浪费。因此，必须进步完善国民教育体系，加快职业教育 发展，合理配置教育资源，实行教育合理分流。这样，才能 最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望，才能适应经济 社会发展对多层次人才和劳动力的需求，也才能有利于构建 和谐社会。 当今世界，教育同产业的结合愈来愈密切。无论是发达 国家还是新兴工业化国家，都把发展职业教育作为振兴经 济增强国力的战略选择。这是因为国家核心竞争力的增强， 需要拥有大量素质高适应性强的技能型人才。国际经济竞 争的核心，是技术和人才的竞争。我国要更加有效地参与国 际合作和竞争，切实提高产业和产品的竞争力，就必须不失 时机地大力推进职业教育发展。 职业教育具有鲜明的职业性社会性人民性。我国职 业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为使 无业者有业，使有业者乐业。职业教育应该是面向人人的 教育，使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间，安徽省淮北学校校园建设项目建议书 从而使教育事业关注人人成为可能。 我国职业教育的根本任务，就是培养适应现代化建设需 要的高技能专门人才和高素质劳动者。当前和今后个时 期，我们要重点抓好三个方面是城乡需要就业人员的职 业技能培训。包括农村富余劳动力转移就业培训和城市就 业再就业培训。二是高技能人才的培养，重点是高级技工 和技师的培养。要提高我国的制造业水平，必须培养大批掌 握新技术能操作最新的机床有创新精神的高技能人才。 这类人才现在是最缺乏的。三是在岗人员的技术培训和继续 学习。由于技术进步日新月异，在岗职工也需要不断更新知 识和提高技能水平。对在岗职工的培训，也是职业教育的 项十分重要的任务。这三个方面涉及几亿人，是项规模浩 大的社会工程。 十五期间，要重点发展中等职业教育，使中等职 业学校