作，培养和造就了批基础扎实，懂技术，善管理的人才，为项目实施提供了有力技术保证。三是技术依托单位科研实力雄厚，已有成熟的科研成果可供选择应用，果畜禽的优良品种的选育高产种养病虫害防治等技术已成熟配套，将按实际需求提供所需成熟配套技术。因此本项目所需技术成熟可靠。市场前景广阔黔西县地处贵州欠发达地区，工业化程度低，环境污染小，所生产的农产品品质优越，安全卫生，劳动力成本较低，具备定的竞争优势，市场前景广阔。社会条件可行项目区地处贵州省的边远山区，经济落后，三农问题突出，农民增收难度大。通过发展农业产业化经营，能够促进项目区产业结构调整，增加农民收入。地方政府和农民对精品水果和畜禽种养殖的认可度和参与度高，社会条件可行。经济效益可行项目投资收益率，所得税后内部收益率，税后财务净现值万元，税后投资回收期年，项目盈利能力和偿还能力强，经济效益可行。风险评估及带动作用项目风险评估项目建设总投资万元，年销售收入万元平均，年税后利润万元平均。盈亏平衡点生产期平均，经估算该项目年销售收入达万元即可实现保本，项目安全边际率达，项目风险小。项目辐射带动项目实施可直接带动户农户和间接带动户农户参与精品水果种植及畜禽养殖，直接带动农民人均增收元加工生产线可提供农民工就业岗位近个。问题及解决方案资金投入和农产品质量控制是本项目的主要问题。解决的方案是申请国家省有关部门立项，争取得到项目经费其二是加大招商引资力度其三是通过银行贷款和多渠道筹集资金。在项目建设实施中，建立健全各种科学管理机制，强化经济责任制，扩大销售渠道技术领导小组和技术依托单位全面负责控制标准化生产中的各项技术指标环节，加强技术培训和技术服务，严格按照操作规程组织生产，确保项目产品高产优质高效生态安全。结论与建议本项目符合国家和省的产业发展政策，符合各级政府的发展规划，符合项目区自身发展需求。项目立项依据充分，选址正确，技术方案可行，环境影响小，经济效益良好，市场前景广阔，辐射带动能力强，经济社会效益显著，符合国家发展现代农业的立项要求，建议有关部门给予支持。第二章背景及必要性项目建设背景符合国家和贵州产业发展政策为贯彻落实中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进农业发展农民增收的若干意见精神，年底，中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅出台了关于加快精品果业发展的意见黔党办发号，意见指出，贵州要以资源条件为基础，以科技创新和推广应用为依托，以市场为导向，以优势品种为突破口，用现代理念引领果业，用现代科学技术改造果业，用现代产业体系提升果业，用现代经营形式推进果业，大力发展优质精品水果生产，实施品牌战略，不断扩大产业规模，优化产业结构，发展果业循环经济，扶持培育果业龙头企业和专业经济合作组织，提高果农组织化程度和水果产业化水平。按照精品果业向优势区域集中的原则，其标准化示范基地主要布局在两高路沿线，在年以前，将重点建设以城市为中心及以两高路沿线和旅游风景区的桃葡萄杨梅樱桃等时鲜精品水果种植基地，构建精品水果产业集群。意见为我省精品果业的发展指明了方向。年月日省委十届四中全会通过的中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神大力推进农村改革发展的意见要求必须始终把三农工作作为全省工作的重中之重，完善农业支持保护制度，落实好强农惠农政策，积极发展现代农业提高农业综合生产能力。在稳定粮食生产确保农村人口粮食基本自给的基础上，大力发展精品水果等特色经济作物，提高经济作物在种植业中的比重。积极发展标准化和精准化生产，保障市场的农产品有效供给，形成区域特色优势农产品，引进和推广应用采摘后保鲜技术和农产品贮藏加工，实现农产品的增值。符合贵州农业特色产业规划和区域经济发展规划年全省果园面积为万亩，全省新增水果面积万亩。最近贵州省下发的关于年全省农业结构调整的意见黔农发号文中明确提到种植业上，大力推进特色优势产业加快发展，加快发展蔬菜含辣椒食用菌等茶叶精品水果中药材花卉核桃油茶等特色优势产业。增加经济作物总量，到年，全省粮经作物种植结构从调整到，年，新增经济作物万亩，调减粮食作物万亩，确保粮经比达到经济作物新增蔬菜万亩茶叶万亩水果万亩等。畜牧养殖业上，优化畜牧养殖业内部结构，逐步提高畜牧养殖业在农业总产值中比重，稳定生猪生产，大力发展牛羊，积极发展特色养殖业。年初在全省果蔬工作会议指出要抓好蔬菜和水果两大地方特色优势产业发展，全力推进农业结构调整，促进农民增收。要扎实开展蔬菜水果标准园创建工作，将标准园建设作为提升果蔬产业科技和推进标准化产业化的抓手，推动标准园创建由园到区，从区到面拓展，全面提高果蔬产品质量和经济效益。黔西县特色优势农业发展规划中均列入了精品水果产业建设的内容，发展黔西精品水果和畜禽产业，可为周边市场展滞后，使得项目区传统农业向现代农业转变的步伐较慢，农业产业化经营的水平较低，项目区存在的分散的农户小生产与大市场分散企业的小规模经营与市场化的规模效益产业分割与市场体化等方面的矛盾十分突出。本项目的提出，正是基于项目区农业产业化和现代农业发展的不足，通过优质精品水果和畜禽良种的引进，利用标准化生产技术，提高项目区的种养殖业生产水平，在实现农业适度规模生产和效益的同时，拓宽农产品销售渠道，发展农产品深加工在提高农产品附加值的同时，完善农业产业化发展链条，打造农业产业化发展平台，提高项目区农业的商品化市场化水平。另外，项目单位通过对农民进行农产品标准化生产的示范引导和技术培训，增加了农民对高产优质安全农产品的认识，农民的现代农业生产和市场经济意识将得到进步加强，进而促进项目区农民中介经济组织的建立和发展，使项目区的农业在市场化和组织化程度上都得到提高，从而更好地维护和实现农户的自身利益。辐射带动能力分析项目单位与农户利益联结机制项目单位本着项目发展政府增税农民增收的原则，按照农业产业化经营的要求，大力建设发展优质粮油种子的生产及示范基地。在项目地政府指导下与农户签订合同并依市场情况订立保护价，基地所产由项目单位按合同收购并加工，在增加项目效益和地方财税收入的同时，从根本上保障农民的利益。项目单位与农户项目地政府的利益联结机制切实可行，合理科学。基地的辐射带动直接带动本项目拟定发展优质软籽石榴万亩优质无籽葡萄亩优质柿子亩，共计发展优质水果基地亩，按平均每户农民种植亩计算，直接带动农户户拟定发展羽绿壳蛋鸡养殖和野猪养殖头，按平均每户农民年分别养殖羽绿壳蛋鸡养殖和野猪养殖头计算，可分别带动绿壳蛋鸡养殖户户和野猪养殖户户项目实施共计带动农户户。间接带动以项目实施区域中坪镇的洗坪村顺河村关寨村吉丰村等为中心向其它乡镇辐射，预计可间接带动优质精品水果种植面积约万亩，间接带动种植农户户和特色养殖农户户，合计间接带动种养殖农户户。对关联产业的辐射带动本项目带来的大面积精品水果和畜牧农产品的标准化生产和深加工的发展，将促进精品水果和畜禽良种的科研和特色种养殖生产的发展随着优质农产品生产技术的提高和规模的扩大，项目区农产品流通市场产品从数量和质量都将发生较大的变化，必将有力促进项目区农产品加工经营队伍和专业批发市场的建设和发展同时，项目实施需要大量的肥料农膜和畜禽饲料等也将带动项目区农资加工业和物流业的发展。在强化项目地区位优势的同时，依托百里杜鹃国家森林公园旅游区乌江源百里画廊东风湖旅游区柯家海子天然岩溶湖泊群旅游区等风景名胜区的打造，项目的实施，势必会带来以生态农业观光农家乐等为主要内容的旅游业的兴旺，推进乡村旅游的深度开发，同时，也辐射带动交通运输业餐饮包装业住宿等第三产业的发展。农民增收农业增效评价农民增收直接增收本项目优质软籽石榴订单的基准平均保护收购价为元公斤，标准化种植优质软籽石榴平均每亩按公斤产量计，亩产值为元优质无籽葡萄订单的基准平均保护收购价为元公斤，标准化种植优质无籽葡萄平均每亩按公斤产量计，亩产值为元优质柿子订单的基准平均保护收购价为元公斤，标准化种植柿子平均每亩按公斤产量计，亩产值为元亩水果种植基地合计产值为万元。发展羽绿壳蛋鸡养殖和野猪养殖头，可年产绿壳蛋万枚和年产野猪肉吨，订单的基准平均保护收购价分别为绿壳蛋元枚野猪肉元公斤，标准化畜禽养殖基地合计产值为万元。项目实施后种养殖基地农户生产的总产值为万元，农户生产按的综合成本计算，项目农民直接增收万元，户均增收元，以每户人计，人均增收元。间接增收农民工收入本项目新增就业岗位个，按人均元人月计算，每年可为当地农民增加收入万元同时可为项目区农民临时提供劳动机会个工作日，按人均元日计算，每年可为当地农民增加收入万元。项目实施每年可为当地农民工增加收入共计万元。辐射带动增收本项目辐射带动优质农产品种养殖户户，户均增收元，辐射带动增收总量达万元。间接增收合计万元。农业增效本项目以先进的农产品标准化生产技术作支撑，以实施企业为载体，走产加销条龙贸工农体化以市场牵龙头龙头带基地基地连农户的经营模式，坚持农民广泛参与的技术综合服务体系，扶持和联结基地农户，在培育壮大农产品生产龙头企业的同时，使农民直接成为受惠者，将极大地提高项目地的农业生产效益，有效地解决三农问题，促进农村发展，农民增收，财政增效，推动社会主义新农村建设，从而实现生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的新气象。项目实施总用地亩，达到设计生产能力后，年销售收入万元平均，按项目区现有的种植生产水平，本项目通过引进优良的水果和畜禽品种，采用标准化种养殖技术进行基地建设，在水果和畜禽产品品种质量和安全性得到提高的同时，使传统粮油生产的平均产值从现在的平均亩增加到平均元亩，项目实施后能显著增加土地产出率，农业增效作用明显。项目区与非项目区比较分析以项目建设乡镇为项目区，其他乡镇为非项目区，就农民增收情况进行对比分析。按有无对比原则，以的年均增幅静态计算，年后项目建设期年，在无项目情况下，非项目区农民人均纯收入平均可达元以年农民人均收入元为基数。而项目区农民由于有项目支撑，年后将在元的基础上另外增加纯收入元，人均纯收入达到元，比非项目区高出，项目实施能显著增加农民收入。第十二章招标管理本项根据国家及省有关法