从国外进口。 近年每年需从国外进口高档牛肉约吨以上，平均每千克牛肉 元。我国每年活牛出口基本维持在万头左右。鲜冻牛肉出口量逐年 增加，每年平均出口万吨。目前，我国鲜冻牛肉出口量比重还很 小，预计今后几年我国鲜冻牛肉的出口量将达到万吨以上。我国人 均牛肉占有量只有千克，而世界平均为千克，发达国家则高达千克。如果我国人均牛肉占有量要达到世界平均水平，年总 产量要达到万吨以上，因此可以预见，随着人类生态环境营 养和健康意识的加强，优质牛肉有着巨大的国际和国内消费市场。 三符合循环经济发展要求 自从年代可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济 建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式， 我国在推动新世纪可持续发展过程中也非常重视发展循环经济。大力 发展秸秆养牛，符合循环经济发展要求。通过对以往被人们废弃的农 作物秸秆进行青贮或氨化处理，改善其适口性，提高利用率，用以生 产大量的牛肉产品，变废为宝，符合减量化资源化再利用原 则通过对粪便等废弃物进行发酵等无害化处理，产生沼气这 清洁能源，沼液用于养殖或作为农作物的肥料，也符合减量化再 利用和资源化原则。 四大力实施秸秆资源循环利用养牛项目，可培育农村经 济新的增长点 草食牲畜饲料报酬高，生产成本低，多利用农业生产废弃物， 不与人争地夺粮。纵观发达国家现代畜牧业的发展，节粮型草食性畜 禽是其主要农业支柱产业，节粮型草食性畜禽创造的产值占畜牧业产 值的比例达。目前，我县畜牧业产值中，节粮型草食性牲畜创造 的产值仅占畜牧业产值的，而以生猪为主的耗粮型畜牧业产值 却占，节粮型草食性畜牧业发展空间巨大。而我县有丰富的草地和秸秆资源，而且绝大部分处于闲置状态，如果合理有效利 用，既可生产出量多质优的牛肉产品，满足人们的生活需要，又为农 业生产提供了大量的有机肥料，改善土质，促进种植业发展。同时还 可带动相关产业发展，增加大量的就业机会，对促进农民增收财政 增税，培育农村经济新的增长点具有十分重要的意义。 四项目建设的可行性 幅员面积大，草山草坡广，自然条件好 全县幅员面积平方公里，有林牧用地万公顷，全 县森林覆盖率为，有草山草坡面积万亩，草地面积 万亩，占土地面积的，有可利用草地面积万亩，占草地面 积的，大多为疏林草地和灌丛草地，产草量高，载畜量大。同时， 草地主要由种禾本科种豆科种其它品种组成，同时，我 县属于亚热带湿润季风气候区，良好的自然环境有利于各类牧草生长， 适宜肉牛羊生产发展。 二饲草饲料基础好，为大力发展优质肉牛生产提供了良好的 物质基础 秸秆资源足，利用潜力大 我县是农业大县，年，全县粮食播种面积达万亩， 其中玉米播种面积万亩，大豆播种面积万亩，红苕 万亩，水稻万亩，小麦万亩，年可提供可利用作物秸秆副 产物多万吨，如果全部通过青贮氨化处理用以喂牛，可新增加载畜量万个黄牛单位，能创造相当可观的经济和社会生态效益。 农民对种草认识深刻，人工草地面积广 近年来，我县始终把发展人工种草作为推进农村经济发展的场 革命来抓，通过战略性结构调整，粮经饲种植比例日趋合理， 全县累计种草面积近万亩，其中紫花苜蓿万亩，年，全 县仅高赖氨酸饲料玉米种植面积就达到了万亩，全县种草面积 亩以上的乡镇有多个。 三畜牧兽医技术服务过硬，体系建设完善 技术力量雄厚。全系统有畜牧兽医人员人，职工继续教育 已完成，都具备有中专以上学历。其中高级职称人，中级以上职称 余人，初级职称余人，均有多年从事畜牧兽医工作经验。 技术服务体系健全，设施配套。县上成立有肉牛羊生产办公室， 配备有名行政技术人员专职从事全县肉牛羊生产发展的业务技术指 导工作。全县个乡镇含个商贸园区个区站共建有畜禽品 种改良站个，其冷链品改设施设备配置齐全，有专兼职品改 技术人员近名，大多经省市县级上岗技术培训，相当部分从 业人员有多年从事牛羊品改工作的经验。县区乡村兽医防疫技 术推广体系完善，实用技术入户率到位率均在以上。 有开展肉牛品种改良的基础。我县自世纪年代开展牛冷 配改良以来，已有多年牛改历史，牛细管输精技术推广成效显著， 技术普及面广，并于年获得过四川省畜牧食品局牛细管人工输精冷配改良技术推广等奖。 四肉牛养殖技术和物质基础好，基础母畜数量大 我县农民素有养殖牛羊的习惯。年开始，我县即在全县推广 肉牛育肥试点，年被省上列为秸秆青贮氨化肉牛育肥项目县， 年被列为省财政扭补项目县，年被列为省级示范县，年以来， 我县先后实施了以工代赈种草养牛羊项目，省财政科技扶贫种 草养羊项目，以工代赈南茶北草项目等项目，为肉牛产业化开发积 累了经验教训。养殖技术的普及，秸秆综合配套技术的广为推广， 提高了广大养牛农户的养殖技术，增加了肉牛养殖经济效益，为秸秆 资源循环利用养牛项目的实施提供了较好的技术基础，同时有力 地推动了全县肉牛的产业化发展。年末，全县存栏牛万头， 出栏肉牛万头。常年存栏能繁母牛万头，充足的基础母牛 基础群为发展优质肉牛产业，促进循环经济发展提供了可能。全 县已建成各类种草秸秆青贮氨化养牛示范基地个，有年出栏肉 牛展优质肉牛羊生产，县上制定出台了系列优惠政策和 措施，多方筹措资金解决发展经费不足的问题。各级各部门和广大农 民都深刻认识到了大力发展优质肉牛羊生产对增收致富的重要意义， 且尝到了甜头，发展肉牛羊生产的激情日益高涨，社会氛围业已形成。 五项目实施方案 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十 六大和十六届三中四中全会精神，坚持以党的十六大提出的全面 建设小康社会和中央提出的要尽快把畜牧业发展成为大支柱产 业的精神为指针，认真贯彻国家和省市循环经济工作会议精神，按 照循环经济减量化再利用资源化三原则，全面推行清洁 生产，从源头上减少污染物的产生，坚持资源开发与节约并重，因地 制宜，循序渐进地发展循环经济，走环保型质量效益型节粮草食 性畜牧业发展之路，通过发展秸秆资源循环利用养牛项目，实现 我县畜牧食品经济的持续健康快速发展。 二基本原则坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的原则。 坚持全面推行清洁生产，从源头上减少污染物的产生的原 则。循环经济倡导的是种与环境和谐发展的经济模式，它要求把 经济活动组织成个资源产品再生资源的反馈式流程，其特 征是低开采高利用低排放。即其基本原则是减量化再利用资 源化。通过组织有效的生产，建立有效的运作机制，合理利用农作物 秸秆资源，推行清洁生产，变废为宝，从源头上减少污染，促进 社会可持续发展。 坚持因地制宜，循序渐进分类指导的原则。循环经济方 兴未艾，尽管国家制定和出台了系列政策和鼓励措施，但由于秸秆 资源循环利用养牛是项系统工程，需要政策资金技术和资源条 件等系列条件作为支撑，故要按照全县畜牧业发展区域规划，率先 在有条件的地方进行试点示范，然后逐步推广，稳步推进。 三建设区域 在全县范围内发展，其中重点在北五区。 四奋斗目标 通过大力对农作物秸秆进行合理有效的处理，配套体系建设，大 力发展秸秆资源循环利用养牛，合理有效利用资源，按照减量化 再利用再循环的原则，利用四年时间建青贮池万口，沼气池 万口，发展秸秆养牛大户户，建养牛示范场个，带动 万农户发展秸秆养牛，形成年出栏优质肉牛万头的能力，促进秸秆资源的再循环再利用，努力把我县建成全省农业养殖领域循环经济 示范基地。 六项目建设时间及年限 建设时间为四年，自年月起至年月底止。 七项目建设内容及规模 在全县发展秸秆养牛大户户，户均年出栏肉牛头 以上，达到年出栏优质肉牛万头的规模改造圈舍间，面积 配套修建青贮窖口，容积万修建沼气池口， 容积万 二培育养牛示范场户，户均年出栏优质肉牛头以上， 年出栏优质肉牛头改造圈舍间，面积配套修建青贮 窖口，容积修建沼气池口，容积。 三在全县发展肉牛养殖带动户户，户平年出栏肉牛 头，年出栏优质肉牛万头每户配套修建青贮池口，共计 口，容积万修建沼气池口，共计口，容积万。 四完善品改体系建设，配套建设县级品改中心个建品改 站个，完善基础设施建设，配套相关设备设施 五建牛羊交易市场个，每处修建面积 六完善配套汇丰食品公司牛羊生产宰杀加工线条 七引进小型青饲料切草机台，大型切草机台 八开展技术培训期，发放技术资料册份八投资概算及资金来源 投资概算 项目计划总投资万元，其中 发展养牛大户户，需投资万元，其中 改造圈舍，单价元，共计万元 修建青贮窖口，单价元口，共计万元 修建沼气池口，单价元口，共计万元 淘汰本地公牛头，每头补助元，共计万元。 建肉牛育肥示范场个，需投资万元，其中 引种投资引种头，单价元头，共计万元 改造圈舍，单价元，共计万元 修建青贮池口，单价元口，共计万元 修建沼气池口，单价元口，共计万元 带动养牛农户户，共需投资万元，其中 配套修建青贮池口，单价元口，共计万元 修建沼气池口，单价元口，共计万元。 完善品改体系建设投资万元，其中 购置设备投资套，单价万元套，共计万元 购置液氮冻精等耗材若干，每站万元，共计万元 培训技术人员万元 建设品改用房处，万元处，共计万元建立县级供精站处，投资万元，其中修建办公 仓储用房，单价元，共计万元购置液氮运输车 辆台，单