及发挥临近的地缘优势，在于都工业园区创办了于都中小企业创业孵化基地以下简称创业孵化基地。创业孵化基地占地面积为亩，面积万平方米，四层框架结构楼房。江西于都工业园区原为于都楂林工业园，于年月经于都县人民政府批准设立，年月，经省人民政府批准为省级开发区，并正式启用现名。年连续三年被江西省人民政府批准为重点工业园区。于都工业园区位于县城规划区的贡江南岸，园区交通便利，区位优势明显，拥有国道国道赣龙铁路及正在兴建的榕厦高速公路三位体的交通网络，贡江三面环绕，雄伟的红军大桥将县城与园区连为体，形成了江两岸的城县新格局。于都人力资源充足，全县总人口万，是全省第四人口大县，拥有富余劳动力万，且全县每年初高中毕业生达万，建有职业中等学校所，农民职业化和公民知识化培训中心个。矿产资源丰富，主要矿种有钨锰铅锌铜稀土等种，是于都重要的矿产基地。水力资源充沛，境内河流总长公里，水能蕴藏量万千瓦。于都还是举世闻名的中央红军长征出发地，红色文化底蕴深厚，为于都的新发展增添了生机和活力。于都工业园区首期规划面积亩，年来，共投入基础设施建设资金亿元，基本完成了已开发园区的土地平整道路硬化绿化靓化排水排污等基础设施建设，完善了学校金融医院交通通讯等配套设施建设，建成了日供水万吨的自来水工程和千伏变电站座，正在筹建千伏变电站座，程控电话装机容量为万门，于都工业园区门户网站宽带网络有线电视网络均已建设到位，园区功能完善，可满足园内企业现代化生产和生活的需要。工业园始终坚持产业立园特色兴园科技强园的建园宗旨，按照扩张总量增加均量提升质量的要求，坚持亲商安商富商的服务理念，高度重视产业发展产业集聚和产业配套，积极实施大项目配套力强项目战略，努力为骨干企业拉郎配套，拉长产业链，形成产业集群化发展。目前，工业园已有入园企业家，其中投产企业家，在建企业家，入园规划以上企业家，引进了德国格特拉克公司以泰电子有限公司中国兴乐集团国药华利医疗基地械等国内外知名企业及台湾台达电子集团大来电子有限公司等上县企业到我园投资，形成了机械电子业矿产品深加工业食品加工业轻纺制衣业等四大主导产业。年月份共完成工业总产值亿元，同比增长，工业增加值亿元，同比增长，主营业务收入亿元，同比增长，实现利润万元，同比增长，上交税金万元，同比增长，就业人员万人。展望未来我们将不断通过优化工业园区规划布局，调整产业结构，促进产业升级，力争把于都工业园区打造成全国最大齿轮生产基地全省重要机械电子生产基地和亚洲最大留置针生产基地，到年建成产业特色明显功能齐全的园林式生态工业新城。于都工业园区自建园以来，得到了各级领导的关心和支持，党和国家领导人胡锦涛吴邦国贾庆林李长春刘云山等亲临视察并给予了充分肯定。在年度工业园被江西省人民政府评为园区发展专项奖中的实交税金前十名安排就业前十名等称号，年连续被江西省政府评为全省利用外资先进工业园综合六项指标先进单位，年连续被于都县政府评为效益先进工业园，年度被于都县政府评为先进工业园，年度被省政府评为全省先进工业园区。全县中小企业发展现状中小企业创业孵化基地是政府或社会为创业者提供生成发展的制度性服务框架，是种新型的社会经济组织，能够降低创业企业的风险和成本以及创业门槛，提高企业成活率和成功率，加快企业的生成和发展。近年来，在于都县委县政府的领导下，全县上下大力实施工业强县战略，坚持科学发展观，解放思想，创新思路，迎难而上，积极应对国际金融危机带来的困难和挑战，全县工业经济基本保持了平稳运行的良好态势。县委县政府强调要把中小企业创业孵化基地作为工业经济重要增长点来打造作为企业生成重要平台来建设作为社会和谐重要节点来培育，必须加快扩面尽快扩大基地规模，加速提质尽快完善基地功能，加大支持推动基地提速建设并要求加强领导考核强化部门联动优化外部环境，进步推动中小企业创业基地迈上新台阶。全县通过鼓励自主创业催生招商引资引入等途径，促进了中小企业总量的较快扩张。已初步培育形成了有色冶金及新材料机械制造电子电器器现代轻纺食品加工新型建材等六大产业集群。孵化基地将成为小企业创业的首选平台。同时与实施中小企业成长工程相结合，加强培育，促进中小企业做大做强，使之成为扩大就业增加收入的重要支柱。创业孵化基地建设思路目标建设思路以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神，以及省委省政府有关鼓励和支持全民创业政策，落实中小企业促进法厂房修缮设备改造表于都中小企业创业孵化基地建设工程进度安排表续职工公寓改建设职工培训中心建设改造第八章组织机构与人员安排组织机构图组织结构图劳动定员本工程项目劳动定员以精简统节约为原则，以方便管理，提高劳动生产率和经济效益为目的，采取定岗定员办法。劳动定员与人员构成见表。表项目劳动定员及人员构成表序号部门般工作人员管理人员小计项目招商部企业发展部综合服务部物业管理部其他人员合计于都县中小企业创业孵化基地项目招商部企业发展部综合服务部物业管理部般工作人员人，管理人员人，共定员人。般工作人员人可从应历届大学毕业生择优录用。管理人员共人可从相关企业引进和从大专本科毕业生择优录用。人员培训及水平要求本工程项目尽管设备较少，但是对各方面人员的文化素质要求相对较高。因此在项目的运营过程中要掌握连续性均衡性技术性的要求。本项目择优选用至少具有大专以上文化程度的人员定点到国内相关机构进行岗前培训，达到熟悉基地市场运作流程。学会预防和处理操作过程中出现的问题，达到上岗操作。经过考试合格后，方可准予上岗操作。重要岗位的技术人员由经过培训后的业务骨干担任。聘请有关专家到于都县中小企业创业孵化基地进行短期授课及指导工作，管理人员应外派到相关机构进行技能培训。第九章经济效益和社会效益分析经济效益分析财务评价计算依据本项目财务评价计算分析，主要依据国家发展改革委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版，国家和地方财税规定，结合项目工程技术方案，设计参数等值测算项目的有关效益和费用来进行相关财务评价分析。经营成本及成本总费用估算主要原材料动力价格电元度水元吨工资标准及工资总额本项目人均含福利费年工资万元人项目年工资总额万元。折旧费无形资产递延资产摊销计算项目经测算固定资产原值万元，按平均年限法残值计算，项目年折旧额万元。管理费用按目前国内同类公司现有情况测算约为年生产成本的计算。营业费用按目前国内同类公司现有情况测算约为年生产成本的计算。财务费用按目前国内同类公司现有情况测算约为年生产成本的计算。营业税金及附加行业平均税赋计算营业税金及附加企业所得税按计算。公益金公积金公益金按税后利润的公积金计算。营业收入估算房租收入建议标准元年平方米，建设规模为万平方米，房租收入为万。咨询培训和技术服务收入按每企业万元进行计算万元。物业管理收入按标准为元月平方米来计算，万元。其他收入万元。总计营业收入万元。表年营业收入营业税金及附加估算表单位万元序号项目合计运营期„„营业收入房租咨询培训和技术服务收入物业管理其他营业税金及附加年生产成本估算表年生产成本表单位万元序号项目单位单位成本年耗量金额原材料水吨，电万度工资及福利人折旧摊销费设备更新修理其它费用生产成本项目总成本费用估算表项目总成本费用估算表单位万元序号项目年成本费用总额年生产成本管理费用营业费用财务费用总成本费用项目年效益表效益表单位万元序号项目总额备注营业收入减生产成本销售税金及附加二产品销售利润减管理费用营业费用财务费用三营业利润减企业所得税四税后利润利润指标项目平均税后利润为万元投资利润率为投资利税率为。项目内部收益率根据项目现金流量表，由公式，计算高于目标收益率及银行贷款利率，说明项目具有较强的获利能力。投资回收期总投资万元年税后利润值万元年银行利率静态分析法静年动态分析法年动投资回收期小于项目运营期，说明项目具有较强的偿债能力。敏感性分析为测算项目可能发生有关不确定因素变动，而使项目的经济指标有所波动，从而给项目带来风险，应控制其负影响，以确保项目的总体安全。本项目采用固定资产经营成本营业收入的可能增减，而产生变动因素对项目内部收益率投资回收期的相应影响进行税后敏感性分析。项目敏感性分析见表。表敏感性分析项目变化幅度内部收益率增减量动态投资回收期年增减量固定资产经营成本营业收入表数据说明，营业收入为最敏感因素，当营业收入下降时，内部收益率就减少，投资回收期延长了当营业收入提高时，内部收益率就提高，投资回收期缩短了而经营成本和固定资产投资的因素相对较弱，但总的来说增减幅度都在以内，说明产品适应性抗风险能力较强。社会效益分析项目社会效益主要表现在以下几个方面将使基地能接纳创业小企业的数量增加倍，年服务企业数超过百家基地建成后，按现有创业小企业的平均规模，基地接纳企业容量可达到户左右。如考虑企业适当发展壮大，也可保持家左右不同规模的企业滚动孵化，按平均三年孵化出基地计算，基地的年服务企业超过家。基地接纳企业容量的增长，也将使孵化成功的企业数增长倍，对地方工业经济的发展尤其是现阶段的发展起着至关重要的作用。能新增就业岗位多个，使基地就业人数增长近倍基地的企业容量的增加，将带动就业岗位的增加。按目前就业人数比例，可新增就业岗位多个，使基地的总就业人数达到人左右。对于稳定社会，增加城乡居民收入，发挥重要作用。能增强产业集聚度，促进了产业链的形成基地企业数量的增加，企业间协作也将加强，入驻的创业小企业将形成分工合作的良好发展局面，有力地促进和延伸了上下游产业链，使产业优势得到有机组合，能进步增进优势产业的集聚，突出地方经济的特色。还能为地方经济带来直接的经济效益企业数量的增加和企业间协作的增强，伴随而来的是生产总值工业增加值财政收入的成倍增加。预计在年前后，创业基地能进入正常孵化状态时，届时基地实现产值达到亿元以上，工业增加值约亿元，实现利税万元。社会评价项目的实施可以推进该地产品和区的通讯行业的发展，更进步优化地区的产品结构，促进带动上下游配套原材料产品零部件的相关产业的发展，为地区工业经济的发展，提高城市吸引力有着积极的作用。项目的实施可以增加税收增加社会就业岗位，对社会创建和谐社会提升城市的形象作出积极的贡献。项目的实施可降低企业生产成本，提升企业核心竞争力，增强企业抵卸市场风险的能力。项目符合项目参与者的利益，具有社会可行性。第十章研究结论与建议研究结论要充分挖掘旧厂房职工公寓等闲置资产的作用，对其进行改造建设，更新部分设备，并配套完善水电通讯道路绿化等公共设施。本项目的实施，有利于促进于都县中小企业的发展，带动全县经济社会的发展，能够稳定就业，增加就业岗位，同时能为具有带动性影响力的中小企业提供定的公益性服务，具有良好的社会效益与经济效益。实施创业基地建设的建议坚持统筹规划，合理布局的原则。从实际出发，科学地制定创业基地发展规划。创业基地建设规划要与于都县经济发