1、发达国家人口老龄化特点不同，我国农村人口老龄化水平高于城镇，绝大部分老年人生活在农村，由于城市化进程的加快，农村的养老问题十分严重。随着人口老龄化的加剧，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。本项目的建设，是适应传统养老模式转变满足人民群众养老需求的必由之路。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。目前，我国户均规模人，较改革开放之初的人下降了。城乡老年空巢家庭比例不断上升，城市老年空巢家庭已达到，农村老年空巢家庭已达到。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。本项目的建设，是解决失能半失能老年群体养。

2、多万老年人独守空巢。随着人口老龄化的来临，老年人养老问题已成为个世界问题，同样也是我国面临的个严峻问题。市区在年进入人口老龄化城市行列，而且人口老龄化的速度还在不断加快。全区现有岁以上老人万人，占总人口的，其中岁以上老人就有余人。年全区老年人口达到万，占总人口的。根据卫生部门预计，中重度老年性痴呆患者约占老年人群的，他们还需特别护理。通过建设区申华市社会福利中心可解决部分社会公有养老的问题。项目建设是构建和谐社会的需要。党中央国务院在发出构建和谐社会号召的同时，市委市政府也提出建设和谐社会的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，通过建设养生文化村，将为市区及周边弱势群体提供个良好的生活好场所，使弱势群体生活丰富多彩快乐幸福，使其在这个。

3、问题对策,尤其是关于居住环境的老龄对策,对于我国有着重要的借鉴意义。二国内老年公寓发展现状年月在安徽省安庆市建成了我国第所老年公寓,是所由社会集资建设并向全国开放的民营福利企业。年,上海首家老年公的时期取得社会对其概念的认识和接受，还需在示范效应口碑和服务品牌上下功夫。但是随着我国人口老龄化的加快，人们生活水平的提高和观念的转变，公益性老年福利设施的社会需求和发展潜力巨大，是夕阳工程朝阳产业。第十章社会效益评价社会效益评价本项目实施，社会效益主要体现在以下几个方面本项目的建设，是应对人口老龄化保障和改善民生的必然要求。目前，我国是世界上唯个老年人口超过亿的国家，且正在以每年以上的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多。预计到年，老年人口将达到亿，约占总人口的年达到亿，约占总人口的。同时，。

4、的需要，逐年增加对社会福利机构的建设。省民政厅关于加快实现社会福利化的意见民福字号中提到各地应将社会福利机构及床位数作为社会发展的指导性指标纳入当地国民经济和社会发展计划，在计划投资中统筹安排社会福利设施建设项目。本项目的建设能满足国家及省对于加快实现社会福利化的相关要求。项目建设是解决老龄化社会问题的必然需求。据世界卫生组织资料显示，个国家的老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口的五分之，占全国总人口的以上。到世纪中将超过亿，占全国总人口的，即每个人中就有位老年人并预测我国岁以上老年人数从年的亿占总人口的将增加到年的亿占总人口的，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。据有关资料显示，我国现有。

5、育社会福利等问题的同时,也在着重改善他们的居住及生活环境,出台了很多政策,如年,颁布的老年福利法,历经五次修改,它由住宅养老福利对策和设施养老对策两部分组成。根据福利对策,在住宅供应方面采取倾斜政策,为老少共同居住形成亲子家庭互助网络,制定优惠开发新型住宅和新社区计划。为了让老年人安度晚年,日本大力提倡由社区提供帮助的社会辅助在家养老方式。所谓社会辅助在家养老,就是老人在自己家里生活,享受职业护理人员的上门服务。日本几乎所有的市町村都设有在家介护服务中心,其中大多数是地方政府有关部门设立的,也有部分是民间企业设立和运营,专为本行政区域内需要帮助的老人提供服务。生活不能完全自理或不能自理的高龄人优先享受在家介护服务。日本与我国有着相似的文化背景,在家庭观念方面也基本相似。因此,日本的老龄。

6、老问题促进社会和谐稳定的当务之急。目前，我国城乡老年人失能半失能率达到，其中城市为，农村已超过。随着人口老龄化的加剧，失能半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出。但是，由于现代社会竞争的激烈和生活节奏的加快，中青年代正面临着工作和生活的双重压力，无暇也无力照护失能半失能老年人，这只有通过发展社会养老服务来解决。本项目的建设，能够有效的扩大消费和促进就业。庞大的老年人群体对照料和护理的需求，有利于养老服务消费市场的形成。方面，加强社区居家养老设施养老机构建设，能够直接带动建筑机械钢材水泥等产业的发展另方面，开展养老服务，能够有力地促进社会就业和再就业。据推算，年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过亿元，可新增社会就业岗位超过万个。二社会适应性分析项目的利益相关。

7、满爱和温暖的大家庭里健康安定生活。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。项目建设是推进及加快全市社会福利事业健康发展的需要。兴建社会福利中心服务社会，为民办实事是项地方工程，该项目的建成，必将为全市社会保障体系的健全和完善，推进民政福利公益事业发展产生积极影响同时也是缩短我市在民政福利基础设施条件方面差距的要求。市区申华社会福利中心建设项目实施后，将彻底改变原有的社会福利院设备陈旧环境较差等现状，将扩大收养收治规模完善服务功能亮化及美化生活环境，切实解决市区弱势群体生活困难这难题，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的服务宗旨。三项目市场分析国外老年公寓发展概况人口老龄化问题首先是从西方发达国家开始的,这些国家在解决人口老龄化问题的过程中积累了丰富的实践。

8、化人口的社会流动性随着就业观念的转变和户籍制度的改革而增大社会竞争激烈,人们生活节奏也明显加快,这些都促进家庭养老的弱化。建设老年公寓是解决养老问题的重要手段,它可以为老人提供形式多样的居住选择,使老人得到专业的日常护理,让老人的晚年生活过得丰富多彩舒适幸福。和西方国家相比,我国老年公寓建设仍属于刚刚起步的阶段,无论在社会认可度资金来源建筑选址,还是在设计思考设备设施公寓环境服务质量以及相关政策等方面都有很大差距。例如环境设施设计上,对老年人和中青年人来说,室外环境设施的重要性是不样的。老年人日常生活闲暇时间多而内容却单,由于身体素质差他们的活动范围主要局限于居住地以内的步行范围,并且对环境的适应能力减弱,往往需要环境来适应他们的系列生理心理特点。据统计,老年人平均每天在居住地度过,外。

9、经验。其中以法英德美为代表,它们根据各自国情制定了相应的社会福利及住房政策,使老年人在收入健康居住就业和服务等方面有所保障。从西方发达国家在改善老年人居住环境,加强住区老年设施建设方面可以看出,首先这些国家重视老年人的医疗康复教育社会福利等问题在住区层面上的解决,并相应出台了很多政策作为保障。其次是重视通过住区服务功能来强化改善老年人居住环境,建立了套比较完善的针对老年人的社会化服务体系,主要包括家政交通购物食品供给等服务。再者就是在老年设施的建设中十分重视老年人的生理心理和行为特点,从规划到设计的每个方面都考虑到老年人的特殊性而做了许多细致的处理。最后就是这些发达国家的住区为老年人服务已经在向专业化规范化的方向发展。日本政府依据老龄化社会需求和经济发展趋势,在注意解决老年人的医疗康复。

10、为出发点和落脚点的基础上讨论制定出来的。这个项目决策过程和具体实施过程将全面贯彻以人为本的精神，以尊重并符合群众的发展意愿为基本前提，统筹兼顾广大群众长远利益和当前利益之间的关系，切实保证广大群众在项目决策和具体实施过程中有足够的知情权参与权和监督权。同时，投资发展有限公司在项目实施过程中还要接受建设主管部门对工程质量的监督，满足政府部门对工程进度要求，并保证对周边生态环境影响的达到环保部门的要求。应该说，本项目三个利益相关者都能不同程度地参与到项目的决策和实施工程中，各方的意见意图和合法利益均能通过相关法律制度参与机制得到有效的贯彻和保证，因此项目建设内容必定能够得到全部利益相关者的深刻认同和广泛支持。三项目风险分析随着我国老龄化步伐的加快,加之实行多年的计划生育政策,家庭规模日趋小。

11、出时间仅为中青年人平均每天在居住地度过,外出时间为。调查发现,无论是原有的老年公寓还是现在许多新建的老年公寓,都不同程度不同原因地存在室外环境设施缺乏的问题。再如老年公寓的入住率,很多老年公寓的开发建设之初按照国际通行的老年人总数的的入住率而盲目建设。然而,调查发现,我国现有的养老机构设施使用率相当低,大多数老年公寓养老院托老所的入住率只有。随着我国人口老龄化的加剧,社会和人们观念的不断进步,也会使人们的家庭养老观念弱化,并且选择入住老年公寓。但鉴于我国的特殊国情,老年公寓的发展应注意以下几点老年公寓的建设在满足部分老人高级养老的同时,应更加关注中低收入的老年人。另外老年人在知识水平生活观念生活习惯等方面都会有较大差异,对老年公寓的需求也有所不同,老年公寓的设计在类型功能构成等方面也应。

12、及对其影响本项目的利益相关者包括地方政府广大老年人和项目实施单位投资发展有限公司。养生文化村的建设将加快城市现代化进程，完善社会服务体系的构成，加快区的建设。作为市广大老年人，通过本项目的建设得到了个设计新颖质量优良设施完备的综合性社会福利中心，自身的养老环境将得到大幅改善，其身心健康也将有所保障，晚年生活的质量也将上升个档次投资发展有限公司通过本项目建设促进了第三产业的发展，加快了城市建设的步伐，从而达到自身不断壮大的目的。利益相关者对项目的参与本项目严格按照经过各级人大政府审批的国民经济与社会发展规划纲要市城市总体规划市民政局等文件中确定的功能区划目标定位规划指标进行实施建设。项目实施所遵循指导性文件是市地方政府坚持科学发展和谐发展跨越发展的方针，以加快经济发展提高人民群众生活水平。

参考资料：

[1]养生会馆项目立项申报申请报告（第10页，发表于2022-06-24）

[2]养猪项目立项申报申请报告（第18页，发表于2022-06-24）

[3]养猪项目、水产养殖项目立项申报申请报告（第21页，发表于2022-06-24）

[4]养猪沼气池项目立项申报申请报告（第18页，发表于2022-06-24）

[5]养猪厂项目立项申报申请报告（第49页，发表于2022-06-24）

[6]养猪业废弃物减量化、资源化、无害化综合治理技术示范项目立项申报申请报告（第52页，发表于2022-06-24）

[7]养猪专业合作社智能化母猪群养管理系统改建项目立项申报申请报告（第58页，发表于2022-06-24）

[8]养猪+沼气+作物绿色生态农业项目立项申报申请报告（第22页，发表于2022-06-24）

[9]养殖西门塔尔牛科技扶贫项目立项申报申请报告（第27页，发表于2022-06-24）

[10]养殖基地蜗牛养殖项目立项申报申请报告（第28页，发表于2022-06-24）

[11]养殖基地牛胚胎移植及冻精改良技术产业化示范项目立项申报申请报告（第25页，发表于2022-06-24）

[12]养殖场(猪粪尿)大中型沼气工程项目立项申报申请报告（第77页，发表于2022-06-24）

[13]养殖专业合作社蛋鸡养殖规模化示范园项目立项申报申请报告（第21页，发表于2022-06-24）

[14]养殖专业合作社散养鸡项目立项申报申请报告（第47页，发表于2022-06-24）

[15]养殖专业合作社散养鸡场项目立项申报申请报告（第51页，发表于2022-06-24）

[16]养殖专业合作社10万只蛋鸡标准化养殖项目立项申报申请报告（第28页，发表于2022-06-24）

[17]典雅龙领国际项目立项申报申请报告（第9页，发表于2022-06-24）

[18]兵团畜牧工程技术研究中心项目立项申报申请报告（第26页，发表于2022-06-24）

[19]兴隆鹏生热力SNCR脱硝技改项目立项申报申请报告（第49页，发表于2022-06-24）

[20]兴隆洼文化遗址再现项目立项申报申请报告（第29页，发表于2022-06-24）