内蒙古消费信息公共服务平台项目立项申报申请报告

数字小区及家庭上网工程建设在各盟市全面展开，呼和浩特市社区信息化工作有声有色，各社区构建了统的社区信息平台，开发完成了全市社区信息化应用软件，建立了呼叫中心数据存储交换中心，个社区中，已建成社区网站个，占社区总数的。

包头市被列入国家中欧信息社会项目资助的全国五个城市之。

通辽科尔沁区永清街道数字社区建设被确定为国家级社区信息化建设试点。

项目的实施不仅可以进步推动城市及社会信息化建设，而且还可以为广大人民群众生活带来更多方便和实惠。

项目的实施是贯彻内蒙古自治区信息化十五规划，全面打造数字化城市具体体现数字化城市是从工业化时代向信息化时代转换的基本标志之。

它般指在城市自然社会经济系统的范畴中，能够有效获取分类存储自动处理和智能识别海量数据的具有高分辨率和高度智能化的既能虚拟现实又可直接参与城市管理和服务的项综合工程。

呼和浩特鸿盛工业园区是在我区批准的第个国家工业和信息化部两化融合试验区，是呼包鄂两化融合试验区六大工程之。

作为信息系统集成多项目管理平台基础工作的信息化便民，为实施数字呼和浩特发展规划，进行数字城市建设的基础性工作和内蒙古自治区人民政府关于进步中小企业发展意见的重要建设内容，项目的实施是贯彻内蒙古自治区信息化十五规划，全面打造数字化城市的具体体现。

项目的实施是进步促进中小型企业发展，提升对消费信息公共服务平台服务能力的需要项目建设是及时全面掌握全区消费信息资源数据和经济形势信息，提高快速灵活的应急反应能力，加强科学高效的决策能力的管理需要。

内蒙古消费信息数据中心自成立授权运营内蒙古消费信息数据公共服务平台以来，较好的履行消费信息数据领域行政管理职能，积极推进信息化便民服务体化工程，为人民群众提供消费信息资源公共服务的重要职责。

中网福通信息股份有限公司立足于为社会各主体提供全面的优质服务，针对不同商户企业的个性化需求，提供有针对性的特色服务，与各企业商户建立紧密的战略合作伙伴关系，实现社会资源优化与整合。

同时凭借优秀的团队及强大的资金技术等资源优势，打造个致力于企业商户的可靠便捷的互动交流资源共享平台。

公司利用先进的技术平台和便民消费卡的市场推广运营，为中小企业无抵押无担保贷款业务提供系统支持，利用公司现有的大量商户和已经确立的银行信用，使商户成为中小企业融资信息服务协会会员，使协会拥有充足的供资方和需资方，通过具有内蒙古自治区金融办颁发准入牌照的小额贷款公司进行无担保无抵押贷款，并利用中网福通信息股份有限公司的清算结算系统实现款项安全回收。

与此同时，便民消费卡的运营，为正在筹建的物联网公司提供了业务需求与保障通过居民交易的大量交易信息和消费数据，进行信息化手段地分析挖掘，为数据工业公司提供数据和信息基础。

项目通过信息流物流资金流，构建现代高效运作的物联网体系和电子商务系统平台，本项目的实施将进步促进中小型企业发展，并不断提升对信息系统集成多项目管理平台服务能力的需要。

项目的实施是企业和公众接受电子商务便利服务的需要电子商务对人类社会经济产生了重大影响，在创造巨大经济效益的同时，也从根本上改变了整个社会商务活动发展进程。

在全球金融风暴来袭之际，电子商务的逆势发展无疑能令人眼前亮。

年，中国电子商务交易总额达万亿元，比年增长了。

而运用电子商务的中小企业生存状况远远好于运用传统模式的企业。

有关统计资料显示，在金融危机中，未运用电子商务类的企业陷入困顿的比例达，而运用电子商务的企业陷入困顿的比例为，两者相差近倍。

同时，电子商务也逐渐渗透到每个人的生活空间。

从年开始至今，我国岁以下的上网用户占整个用户总数的百分比基本上保持在以上。

有远见的企业家，已经有意识地培养这样批未来的网络消费者，而这年龄阶段的消费群体具的支付能力和购买欲望。

从内蒙古的实际情况来说，其内蒙古城市化水平较低，农牧民缴费及出售农畜产品取得收入要跑很远的路，即增加了成本，又不方便，项目的实施，实实在在地为当地农牧民带来了便利，节约了大量的时间和不必要的花费，而且让人民群众切实感到了政府的关爱。

同时也提高了政府的工作效率，对社会主义新农村的建设稳定边疆构筑和谐社会推动民生工程有着十分重要的意义。

其二，针对城市缴纳各种费用，方便居民生活方究制定促进信息化便民服务体化工程建设行之有效的指导意见，进步改善我区消费信息资源数据库服务条件，项目得到了国家工信部和自治区人民政府的高度重视，国家工信部从支持边疆少数民族地区和经济欠发达地区的角度出发，在资金投入上给我区以特殊的支持，从而为项目的顺利实施提供了资金的支持。

内蒙古消费信息公共服务平台项目是自治区人民政府与国家工业和信息化部共同确定的信息化和工业化融合创新试验区的重大项目，作为该项目期工程信息化便民服务体化工程既是基础工程，更是便民惠民工程。

按照自治区政府提出的政府主导企业运营市场化运作的原则，中网福通信息股份有限公司自成立运行至今几个月的时间内，在克服重重困难中不断进取，取得了显著成绩。

在自治区人民政府的统协调下，十二个盟市各级政府正在给予进步的支持。

公司在推进卡同城完善区域覆盖面的同时，更注重区域之间的功能结构。

民生功能强调普及便民，商务功能强调资金流量和消费强度。

因此，针对经济欠发达地区如阿拉善兴安盟等地，重点在于实现民生功能针对经济相对发达消费能力较强的地区如呼包鄂等地，在实现基本民生功能的基础上，将商务功能放在更为重要的位臵。

土地条件中网福通公司已从鸿盛工业园区购臵了亩土地，本项目的土地条件已得到落实。

资金条件建设单位已落实自筹万元人民币，招商银行呼和浩特分行已为本项目出具贷款承诺书。

建设资金已全部落实。

技术条件本公司与清华大学中国科学院有长期合作关系，并签订了技术合作合同。

项目技术在呼和浩特乌海等半年多试运行，工艺技术路线成熟，具备规模化推广条件。

市场条件本项目依托清华大学中国科学院的科研成果，是由内蒙古自治区人民政府推进的国家级两化融合创新试验区重点工程。

项目的实施得到了自治区各级人民政府的支持。

为此，自治区人民政府信息化工作办公室自治区人民政府金融工作办公室联合发文并明确指出本项目由政府主导，有关部门负责建设和管理，由专门的公司进行市场化运作，以确保本项目的可持续性。

第十节财务状况财务评价的依据和说明财务评价的依据是国家计委和建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版及其他相关法规和文件。

二财务赢利能力分析根据基本财务报表计算如下财务指标静态指标总投资收益率年均息税前利润投资利润率项目总投资项目资本金净利润率年均净利润资本金净利润率项目资本金投资回收期投资回收期是以项目的净收益抵偿全部投资固定资产投资和流动资金所需的时间，反映项目的投资回收能力。

全部投资财务现金流量表表明项目投资回收期所得税前含建设期年所得税后含建设期年。

动态指标财务净现值财务净现值反映项目投入和产出现值之间量的关系。

全部投资财务现金流量表当折现率时所得税前财务净现值万元所得税后财务净现值万元。

项目在设定折现率下，产出现值大于投入现值。

财务内部收益率财务内部收益率反映项目所占用资金的盈利率。

全部投资财务现金流量表表明本项目财务内部收益率所得税前所得税后。

财务盈利能力评价根据以上财务分析表明，本项目的财务效益盈利能力较强。

三偿债能力分析本项目通过对还款能力的测算，本项目偿债备付率，利息备付率，均高于国家规定指标，充分证明本项目有很强的还款能力，银行还贷有保证。

四不确定性分析项目的财务评价所采用的数据，来自建设单位提供数据，同时经过对本项目的调研，结合现行市场价格确定，因此有定程度的不确定性。

为了分析不确定性因素对经济评价指标的影响，需要进行不确定性分析，以估计项目可能承担的风险，确定项目在财务上的可靠性。

敏感性分析敏感性分析是通过分析预测项目主要因素敏感性因子发生变化时，对经济评价指标的影响，从中找出敏感因素，并比较其影响程度。

通过敏感性分析表明在项目计算期内，建设投资产品销售收入经营成本等敏感因子单独发生变化时，对财务内部收益率产生的影响，详见敏感性分析表附表。

敏感性分析表税后附表序号不确定因素不确定因素变化率内部收益率财务净现值投资回收期敏感度系数临界点临界值基本方案建设投资变化万元销售收入变化万元经营成本变化万元通过分析表明，影响项目财务效益的最敏感因素是销售收入因素的变化，因此本项目建成运营后应加强对销售费用的管理，这对企业的未来发展至关重要。

敏感性分析图税后建设投资销售收入经营成本不确定因素变化率财务内部收益率建设投资变化销售收入变化经营成本变化基准收益率基本方案盈亏平衡分析盈亏平衡分析通过确定项目的盈亏平衡点，分析项目成本与收益的平衡关系。

下面是经营期正常年份的盈亏平衡点年固定总成本生产能力利用率营业收入可变成本税金及附加计算表明，项目经营期正常年份的利用率生产负荷达到设计要求的，即可保本，超过此比例即有赢利。

盈亏平衡图可变成本营业收入年固定成本总成本费用盈亏平衡点生产负荷收入及费用额营业收入年固定成本总成本费用盈亏平衡点可变成本不确定性分析结论通过不确定性分析说明，经营成本对项目利润水平影响较大。

项目具有很好的抗风险能力，财务效益比较可靠。

四总体财务评价结论从以上财务评价分析来看，该项目的财务内部收益率高于行业基准收益率，项目具备很强的偿债能力和盈利能力，从敏感性分析来看，项目对经营成本的变化非常敏感，因此项目建成后建设单位应加强项目经营成本的管理，尽可能降低成本增加销售收入，这样才有利于企业的发展。

通过对本项目的财务评价说明本项目的建设是可行的。

第三章申请专项资金支持的理由与政策依据第节申请专项资金支持的理由电子信息产业调整和振兴规划