再就业便民连锁配送中心网络建设工程项目立项申报申请报告

通过规范的经营，实行规模经济效益的联合体便民店是以向消费者提供方便为第原则，关在经营管理方面力求高效率性的零售业态。

近几年国民经济动作中，流通环节出现的问题较多，许多生产方面的问题，实际上又是市场问题是流通不畅或无序的问题是流通的组织化程序低，发展滞后，流通环节多，流通费用大二是国有批发企业原有的经营方式和组织形式基本上分解，市场占有率逐年下降，在这种情况下与现代工业发展相适应的连锁经营在我国应运而生，并蓬勃发展。

连锁经营的实质是把现代工业生产的组织原则应用于商品流通领域，达到提高协调运作能力和规模效益的目的。

要发展大流通推动大工业，提高工业生产的规模效益就要发展连锁经营，这种现代化商业的经营方式和组织形式是条普遍经验，在我国社会主义市场经济体制下同样具有重要意义和广州阔前景。

连锁店的出现和起步发展，为我国流通结构的重组流通方式的调整及流通领域的改革注入新的现代化经营机制，促进了社会主义市场经济体制的发展。

因此，我国政府各个部门十分重视连锁经营机制在我国的培育与发展。

并在全国连锁经营发展规划中指出，发展连锁经营对改变我国传统的商业经营方式和组织方式，调整商业结构，提高商业组织化程度，增强企业竞争能力，实现我国流通现代化，促进生产发展，建立社会主义市场经济体制，具有十分重要的意义，是带有方向性的项重大改革，也是社会主义市场经济发展的必然产物。

本项目的建设，正是顺应了现阶段我国改革的需要，答合社会经济发展的要求。

年我国经济增长的目标预期为，山西省的经济增长目标是。

消费和商品零售价格涨幅分别将控制在及以内。

城镇居民人均可支配收入元，增长。

从过去几年的数据也可表明，山西近几年来的经济发展水平高于全国的平均水平，而且这种高速增长还将持续发展，生产经济的增长对山西的流通业也提出了快速增长的要求。

年月省委副书记省长张宝顺在全省贸易工作会议中指出年山西要全面深化商业系统改革，有力开拓市场，扩大内需，大力推行现代营销方式，发展连锁店和便利店。

因此，本项目也符合地方的经济发展方向和政策。

发展连锁经营有利于建立新型的工商关系，能较好解决流通领域中当前存在的问题。

目前我国正处于经济体制的转轨时间，原有的靠国家指令性计划分配调拨来分配资源的体制已打破，如何按照市场需求组织生产和流通开拓市场是待解决的问题。

现在的情况是方面企业到处布点建立销售网络，另方面商业企业分散经营推销，采购满天飞，市场竞争牌无序状况，假冒伪劣产品充斥市场，消费者利益难以保障，甚至出现伤人害命事件，企业资源和社会劳动有很大的浪费，这样下去，工业和商业都无出路。

而连锁经营企业头联系着大批生产厂家，头联系着消费者，可以把市场销售情况迅速准确地反馈给厂家，生产厂家按订单生产，经配送中心的集配，在最短的时间内将产品运达连锁网点，投放市场，加快了商品和资金的周转，使工业和商业都大大减少库存，并能以市场需求指导生产，减小了生产的盲目性。

对生产和经营者来说，无疑都极为有利。

因此，它是建立稳定良好的工商关系的种重要方式。

连锁经营提高了商业的组织化程度，实行统进货的散乱杂小的状况得到了改善，再加上包装化条码化商品的推广，有效地抑制了假冒伪劣商品进入市场，在净化市场方面发挥了带头作用。

有利于政府部门的督查调控，有利于稳定市场供应，稳定商品价格，规范市场竞争。

本项目将为集团公司及山西的名优食品企业提供良好的销售网络，并通过商品标识条码等严把进货关，杜绝假冒伪劣商品。

有利于城市发展变化，方便消费者近几年来，随着我国城市化工业进行的推进，许多在大中城市区域空间结构正在经历着重大变化，是城市区域功能多元化，要求产生与其相适应的区域性商业二是形成了大批具有相当规模的居民小区，要求规划与城市中心商业区相分离的居民小区商业系统，随着交通的发达，也为发展城市交通枢纽商业区带来发展契机。

传统的零售业的单性显然不能适应城市结构的巨变，原有的商业网点布局越来越不能满足人们的日常要求，妨碍了城市功能的正常发挥，发展便利连锁店，可以使销售网点建设，并在空间和时间上弥补大型商业网点的不足，真正做到便民利民。

有利于促进商业经济增长方式的转变发展连锁经营，方面可以改善零售环节网点分散，组织化程度低，经营效益不高的现状，促进零售业由小规模单经营管理落后的粗放经营向规模经营运用现代技术和科学管理的集约化经营转变，另方面也可促进批发企业承担商品专业化社会化物流配送职能。

充分发挥各处设施渠道的优势，形成完整的适应社会主义市场经济的稳定的批零网络和运行机构，实现社会资源的合理配置。

有利于地方经济的发展扩大居民消费，对扩大内需具有决定性意义。

因此国家和山西省在住房汽车家电旅游等消费领域推出了多项措施，但效益并不理想。

对广大消费者来说，最经常最大量，最直接的消费还是食品消费，而且这种消费随着社会的发展呈上升趋势，经济导。

流通主管部门和工商银行要明确位领导分管此项工作，在当地政府领导下，共同开展工作。

在工作中，流通主管部门和工商银行要深入实际，了解当地连锁商业发展的情况，及时解决存在的问题，总结经验，并向国内贸易部和工商银行总行及时反映，促进连锁商业健康发展。

年月日附录二全国连锁经营发展规划全国连锁经营发展规划国内贸易部年月日连锁经营是指流通领域待业中若干同行业店铺，以共同进货或授与特许权等方式联结起来，实现服务标准化，经营专业化，管理规范化，共享规模效益的种现代经营方式和组织形式。

发展连锁经营对改变我国传统的商业经营方式和组织方式，调整商业结构，提高商业组织化程度。

增强企业的竞争能力，实现我国流通的现代化，促进生产发展，建立社会主义市场经济体制，具有十分重要的意义。

是带有方向性的项重大改革，为使我国经营健康发展，特制定本规则。

我国连锁经营的现状及问题连锁经营已在我国沿海城市兴超，据初步了解，目前我国现有连锁企业多家，各种类型的连锁店有以下七种类型是超市连锁店，主要经营蔬菜食品副食品日用小百货冷热饮二是便民连锁店，店铺多设在居民住宅区，营业时间较长，主要经营粮油制品副食品冷热饮三是精品专卖连锁店，主要经营国内外名品，如服装钟表黄金钸品等四是大型百货连锁店，主要经营百货类，营业面积均在万米以上五是生产资料连锁店，主要经营汽车及配件建材五金工具等六是快餐连锁店，主婪提供标准化系列化大众化的餐钦服务七是服务连锁店，包括旅馆彩扩洗染家庭服务等行业。

从所有制形式看，目前仍以全民所有制为主体，但其他所有制形式的连锁店也有很大发展。

在发展连锁经营中，各地呈现出多样化的发展特点，是通过改造老企业旧网点，转换经营机制发展连锁店二是依托大企业集团发展连锁三是走新建的路子，开和和发展连锁超市四是合资合作发展连锁快餐店。

我国连锁商业还存在不少总是和困难，是体制制约，连锁经营跨区难，统难，。

地理资金紧缺，网点少，贷款困难，利息负担重，规模效益难以发挥，三是缺乏规范，管理水平跟不上。

四是手段落后，现代化水平低。

五是法规不健全，管理水平跟不上，四是手段落后，现代化水平低。

五是法规不健全，无法可依。

目前，我国商业企业电子化程度低，通讯设施不发达。

城市交通状况不好，运输手段落后，给集中供货带来困难。

条形码尚未普遍实行，有的虽配有可识别条形码的电脑收银机，也不能发挥作用。

这些都在定程度上影响着连锁经营的统运作。

二指导思想和原则从我国目前的生产力发展水平消费水平商品水平商品包装交通运输及计算机管理等方面看，发展连锁经营的条件在些沿海经济发达的地我和大中城市已初步具备，但又要看到发展连锁商业还有不少制约因素和困难。

为此，既要抓住机遇，勇于实践，积极进行试点，又要循序渐进，在试点基础上，逐步推开，防止哄而起，探索具有中国特色的发展连锁经营路子。

发展我国连锁经营的基本原则是坚持标准化，规范化，使我国的连锁经营起步就与国际接轨，按规范化，标准化方向发展。

二从实际出发，量力而行，不能不顾条件盲目刮风，哄而上。

三既要打破部门地区行业界限，又要注意协调各方面的利益，照顾原有既得利益不受损害，并能随着经济效益的提高有所增加。

四坚持经济效益和社会效益的统，尽量做到为民，便民利民投资少，见效快，形成规模效益。

三发展规划和任务发展规划今明两年，在全国个大中城市和沿海开放城市进行试点，到年底，全国实行连锁经营的企业要达到家左右，店铺数量个，年销售额可达亿元，约占当年社会商品零售额的千分之五。

九五期间即年，在有条件的地区连锁经营要逐步从试点向面上推开，同时在区域性连锁网络初步形成的基础上，进步发展跨地区的连锁公司。

到年，连锁企业发展到家，各种形式的连锁店铺达个，连锁经营的销售额约亿元，占社会商品零售总额的左右，在全国要有些跨地区的大型连锁商业公司，在发展经济，调控市场，丰富民生活方面起重要作用。

二发展任务目前主要发展以经营食品副食品和日用消费品为主的超市和便民连锁店，同时要发展与居民生活密切相关的快餐洗染业和其他服务业连锁经营。

连锁经营的形式，按国际通行的划分方法，包括直营连锁正规连锁特许连锁和自由连锁。

根据我国现有经济发展水平和体制的条件，现阶段发展连锁经营应采取多种形式，分层次地推进。

直营连锁特许连锁和自由连锁都可以进行试点。

各地要从实际出发，根据行业特点，由企业选定连锁形式。

允许各种连锁形式互相交叉，创造出具有中国特色的连锁形式。

在连锁区域上，近期应以发展区域性连锁形式为主，可以在个城市的区个市个省范围内内建立起连锁经营组织，或在跨省的经济区如长江三角洲，珠江三角洲内实现。

对于少数行业，可以根据需要组建部分全国性的连锁经营组织，可先在黄金钸品名洒家用电器等行业和有比较大的经济实力的全国性集团公司中试行，待取得经验和具备条件后，再逐步发展为全国性连锁集团。

鼓励有特色的行业走出国门，发展国际性的连锁经营组织在试点阶段先从国内餐钦业服务业的历史名店老店特色店选择家试行国际性连锁经营。

实行企业自我发展自我完善与国家重点扶持引导相结合的方针，连锁经营是种企业联合行为，应更多地依托企业的力量，由企业自主地实行连锁经营。

同时国家给予必要的扶持和政策上的支持，鼓励优势企业和大型企业以及企业集团凭借自身的经济实力兼并劣势企业，或者通过联营入股租赁等方