北海国际教育学院办学项目立项申报申请报告

第三章项目建设意义建设国际学院符合中国教育发展趋势教育是知识经济时代最具战略意义的基础事业，它不仅对国家经济发展和科技水平的提升具有重要的作用，而且还对国家的文化创造和文化传播发挥着举足轻重的作用。

正因为如此，我国政府才明确将科教兴国战略列为迎接知识经济时代挑战的基本国策之。

从宏观的角度，国际学院的成立符合我国教育事业发展大众化多元化国际化的未来发展趋势。

国际学院的建设，将促进地区教育的发展，为中国学生提供更多的接受优质教育的机会，符合中国教育事业发展大众化的趋势。

同时国际学院整合社会各方面优势资源，共同投身教育，弥补了我国主体教育投入不足的现实，顺应了我国教育发展投资主体多元化教育行为主体多元化的潮流。

政府社会企业共同办教育的合作模式为项目的成功带来了保障。

同时教育发展的国际化是信息全球化的产物，也是经济全球化的必然要求。

教育国际化反过来促进经济全球化过程未来教育将是国际化的开放系统无论是发达国家还是发展中国家，主动与国际接轨，加强国际教育交流与合作将是大势所趋。

西南交通大学北海国际学院的建设正面临中国教育蓬勃发展的今天，面对新形式下的机遇与挑战，国际学院顺应教育事业发展的趋势，顺应中国教育改革的潮流，顺应当今社会经济技术国际化的浪潮，国际学院的建设必将取得辉煌的发展，为中国未来教育事业的发展，书写下光辉灿烂的世纪篇章。

建设国际学院培养创新型国际人才培养创新人才是我国加入后教育发展的当务之急。

我国是个人口大国，由于传统教育体制的束缚，我国教育部门培养出来的般性人才数量多，创新型人才少，创新型人才不足已是影响我国参与国际竞争的最大障碍。

随着中国加入，更多的涉外企业扎根中国，更多国内企业参与国际竞争，培养国际化人才成为我国加入后人才市场的急切需求。

我国高等教育供给必须顺应市场需求进行转变，为提高企业竞争力而更加重视创新型人才的培养，培养大量具有国际化思维和专业知识，并具有东方文化背景的人才，这就需要具备优质国际教育资源，学科设臵相对灵活的教育体系来完成，国际学院机制灵活中外合作的办学的体制优势，满足培养新型国际人才的需求，能够在最短时间内培养适合国际市场，具有综合竞争力的复合型实用型和外向型人才，满足市场对于国际人才的急切需求。

建设国际学院中国教育改革创新发展的必然趋势新型二级学院是中国教育改革的主要方向，近年来我国相继出台了民办教育促进法中外合作办学条例等推动教育改革发展的实质性政策，为兴办国际学院提供了法律和政策保障。

目前兴办西南大学北海国际教育学院不仅具备高等教育创新发展的政策机遇，同时也具备成熟的实践借鉴。

未来国际学院的建设顺应了中国国际化的发展趋势，是中国教育改革与创新的必然之路。

第四章项目的建设背景政策研究教育政策背景概述党的十六大对我国教育发展提出了新任务和新要求。

十六大指出发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配臵教育资源，提高教育质量和管理水平。

在十六大的精神指引下，教育部年工作要点要求紧紧抓住全面建设小康社会的战略机遇期，增强加快教育改革和发展的紧迫感责任感。

根据十六大的战略部署，深入研究影响改革和发展全局的重大问题，明确目标，理清思路，进步做好改革发展稳定的各项工作。

中共教育部党组在学习贯彻十六大精神开创教育改革发展新局面的报告指出正如十六大报告所深刻指出的那样，当前我国生产力和科技教育还比较落后，我国人力资源面临严峻挑战。

是国民科学文化素质偏低。

我国人均受教育年限约为年，而世界些国家人均受教育年限则约为美国年爱尔兰年韩国年菲律宾年。

我国年高等教育毛入学率为左右，而年发达国家高等教育毛入学率的平均水平已达，世界平均水平为。

二是我国劳动力知识结构重心偏低。

年我国从业人口中，具有高中及以上学历的比例为，具有大专及以上学历的比例仅为，而年国家对应指标的平均值分别为和。

年，我国从事科研的人数，每万名劳动力中仅为人，而同期日本为人，美国为人。

三是我国人才状况不适应国际竞争和产业结构调整的要求。

根据我国产业结构调整以及人力资源水平提升的要求，新增劳动力受教育程度应达到高中以上水平。

但目前我国高中阶段毛入率仅为。

随着产业结构调整和加入，高新技术及懂得世界贸易规则的金融管理贸易信息法律会计等高级经营管理人才供不应求。

高素质的技术工人也远不能满足要求。

为了实现这个目标，需要强有力的人才和智力支持。

十六大报告明确提出要形成比较完善的现代国民教育体系，人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。

形成全民学习终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

全面建设小康社类行政事务分为院系两个层次，院级行政事务由合作各方共同成立院董事会决策管理，实行董事会领导下的院长负责制。

行政事务针对具体的教学科研和产业发展而言，是个宏观统筹机构，也是个政策制定与功能服务机构。

教学科研教学科研管理具有定的性和专业性，由各专业研究所整合相关资源并承担组织实施工作，项目投资方不参与学院的教学科研事务，各教学科研负责人接受以院长为核心的院级管理班子领导。

发展保障由于学院没有政府和学校的投入，学院就必须建立自身的收益保障体系即发展保障系统，这是学院得以健康发展的关键所在。

因此，在学院的运营过程中，必须树立起必要的经营观念产业观念投入产出观念，在确保学院社会效益和公益属性的前提下谋取必要的经济效益，将切能够经营的资源尽可能的推向市场，建立相应的产业体系和商业运营体系，使学院拥有稳固的收益平台和规模化的收益流量。

和教学科研管理样，发展保障系统的管理也应保持定的专业性自主性和性。

院系管理对院属各系的管理，我们建议充分借鉴国际先进的管理经验，引入实业化的管理模式，建立责任到位利益明晰的现代大学管理机制。

其基本思路为将学院下属各系从原来的依附性学院单位转化为责任主体和利益主体，在建立科学的监控体系的前提下赋予各系必要的决策权和自主权。

院属各系管理四原则，即院系结构实体化院系权益人格化院系功能职业化专职教学院系考核利益化等。

机构设置，学院董事会由学校和投资公司以及其它合作机构教职工代表共同组成董事长由三峡大学和投资方协商确定，法定代表人由董事长或者院长担任，三分之以上董事成员应有五年以上教育产业经营管理或教学经验。

院级行政管理机构是学院的经营管理机构，主要职责是贯彻落实董事会的各项决策，协调社会和学校资源，为院属各系研究机构以及产业机构提供相应服务，并实施必要的监督管理。

院属各系以专业教师队伍为主体组织管理，专职教育教学和研究工作学院产业运作以投资公司为主体组织实施，专职发展保障和产业运营。

董事会院级行政管理机器构院属各系研究机构学院产业运作机构经营计划学院市场化运营战略规划西南交通大学北海国际教育学院以下称国际学院作为西南交通大学的新型综合型学院，是家引入社会资本，运营自负盈亏自我积累自我发展的合作办学机构。

国际学院采用市场化的运营模式，面向社会广大应届高中毕业生和其他具有资格条件者，提供国际化系统化的多学科领域的本科教育课程，双学士以及硕士研究生课程同时面向企业在职人员提供继续教育专业培训。

学院发展的五年计划为投资亿元人民币，开发学院亩土地。

完成各类教育设施建设约万平方米设立个系，开设个专业。

各类专业大在校学生达到约人。

教师名。

学院第年的市场化运营计划年进入项目运作筹备阶段时开始第期招生工作，学院将以西南交通大学优质教育资源为龙头，以北海大学经济园区发展有限公司的成功的办学运作经验为基础。

根据首年度专业设臵及计划招生情况确定需要建设的教学面积，使学院自首年度招生起就具备定的办学规模。

招生规划学院市场化运作的收入主要来自在本科生硕士研究生以及其它培训生和远程教育生的学费或培训费。

因而招生计划与招生运作计划是学院市场化运作的核心。

年西南交通大学北海国际教育学院招生计划招生项目招生专业本科层次招生计划总计西南交通大学北海国际教育学院普通高等教育部分土木工程管理名交通运输管理经济管理小语种外语国际教育部分招收东盟留学生名合作项目招生五年招生计划及收入预测单位千万第学年第二学年第三学年第四学年第五学年本科生万元年招生数在校生数学费收入研究生万元年招生数在校生数学费收入留学生万元年年招生数在校生数学费收入国际项目学生万元年年招生数在校生数学费收入合计收入注本计划书重点讨论学历教育的市场化运作，有关其它培训和远程教育招生计划不在此描述。

第十二章财务分析投资估算投资预算表单位万元序号项目或费用名称预算值备注教学设施建设年折旧师生宿舍年折旧办公设施年折旧交通工具年折旧开办费教学资源整合经营计划课程设置人员工资及办公费用出差费用等。

次性计入第年成本教材研发分年支付第学年学院营运流动资金指学院每年开学前所需要的流动资金，主要用于营销费用招生费用网站建设人员工资等第二学年学院营运流动资金杂费及不可预见费首期投资二期投资总计投资年硬件投入万元年硬件投入万元年硬件投入万元投资分析各项成本费用的估算参照教育行业的可比费用，同时根据国际软件学院业务发展需要以及学院的发展战略，以定量分析为主，结合定性分析进行合理测算。

项目教学设施建设师生宿舍合计固定资产投资折旧万元年年年项目教学设施建设师生宿舍合计固定资产投资折旧万元年年年项目教学设施建设师生宿舍合计固定资产投资折旧万元年年年教师费用预算专职教师工资及福利费预算师资是学院成功的关键，考虑到优秀师资的短缺性，以及市场竞争的日益激烈，要想吸引和留住人才，必须提供有吸引力的薪酬，这是学院发展的关键所在。

所以参照北京珠海和广西流高校的实际情况，学院教师薪酬初步确定为万元年人。

专职教师工资及福利费预算第学年第二学年第三学年第四学年第五学年本科在校生数专职教师人数按平均计专职教师工资福预算按人数万元计硕士在校生数专职教师人数按平均计专职教师工资福预算按人数万元计其他在校生数专职教师人数按平均计专职教师工资福预算按人数万元计教师人数专职教师工资福利预算总计外聘教师费用预算包括外籍教师和专家单位万元年份第学年第二学年第三学年第四学年第五学年外聘教师费用预算合计培训进修费用全职教师单位万元年份第学年第二学年第三学年第四学年第五学年教