县干部职工周转房项目立项申报申请报告

提高新龙行政实力的需要近年来，新龙县人民政府为了营造栓心留人环境，通过各方面的努力，提高干部职工的的住房条件以及居住环境，但是由于各方面资金的制约，未能达到预期的效果。

本项目建设必要性如下是本项目的建设可以栓心留人，能创造良好的工作环境。

通过本项目的建设，能有效改善干部职工生活与居住条件，能使干部职工能安心工作，扎根基层。

二是通过生活环境的改善，让干部职工能够空出更多时间用于工作，能对新龙县经济的发展和社会的发展多做贡献。

三是能吸引更多的人才，特别是领导和专业人才到新龙县来工作，这对于提高新龙县干部职工的整体素质和工作质量，提高新龙县乡镇城镇建设水平，促进城市经济和社会快速发展起着非常重要的作用。

项目建设可行性本工程可缓解新龙县干部住房紧张的问题，有利于新龙县吸引外来人才，在政策上可行。

本工程位置为新龙县茹龙镇吴西新区，控规中该用地属于居住用地，新龙县干部周转宿舍期工程项目建设背景及必要性符合上层次规划。

用地条件良好，项目位置处于山间平坝，无滑坡等重大地质灾害影响，用地内拆迁量小，征地成本低。

项目资金为中央预算内投资万元，地方配套资金万元。

结论本项目从资金用地政策等各方面均符合建设标准。

新龙县干部周转宿舍期工程项目选址及建设条件第三章项目选址及建设条件项目选址选址依据中华人民共和国城市规划法四川省实施办法新龙县县城总体规划场址选择本着节约利用土地，坚持以人为本，预防地质灾害以及相关选址要求的原则，根据新龙县县城总体规划项目的选址位于新龙县茹龙镇吴西新区。

项目总用地面积平方米约亩。

项目地处相对平坦地带，是新龙县新规划的城区新区，目前已经初步形成网状的市政道路，市政给水管网排水管网电力通信等已基本完成。

项目用地属于规划区的居住用地，土地为划拨用地，业主已经办理了用地预审意见和选址意见书，场区内无不良地质现象，适合项目的建设。

项目建设条件甘孜州概况四川省甘孜藏族自治州成立于年，是我国第个少数民族自治州，位于四川省盆地西部边缘，地处世界上面积最大海拔最高的高原青藏高原南缘。

东与雅安市阿坝藏族自治州接壤，南与凉山彝族自治州云南迪庆毗邻，西沿金沙江和西藏昌都地区隔水相望，北接青海玉树州。

自治州面积平方公里，年末总人口万人，人口密度人平方公里。

甘孜藏族自治州的人口以藏族为新龙县干部周转宿舍期工程项目选址及建设条件主体，藏族人口占总人口的。

现辖康定县泸定县雅江县丹巴县道孚县九龙县理塘县稻城县乡城县得荣县巴塘县白玉县新龙县德格县炉霍县甘孜县色达县石渠县共个县。

新龙县概况新龙县位于四川省甘孜藏族自治州中部，县城座落于北纬，东经。

东与炉霍道孚相连，南与雅江理塘县接壤，西与白玉县毗邻，北与甘孜县交界，西北与德格县相接，辖区平方公里。

县治茹龙镇，距州府康定公里，距省会成都公里，省道线贯穿县境公里。

北经甘新路公里与国道线相连，南经理新路公里或经雅新路公里与国道相连，历来就有连接南北的重要地位。

新龙县辖个镇个乡茹龙镇沙堆乡乐安乡大盖乡绕鲁乡色威乡甲拉西乡拉日马乡博美乡尤拉西乡子拖西乡和平乡洛古乡雄龙西乡麻日乡通霄乡友谊乡皮擦乡银多乡。

现在有彝族藏族羌族苗族回族蒙古族土家族傈僳族满族瑶族侗族纳西族布依族白族壮族傣族等民族分布。

根据第五次人口普查数据全县总人口人。

气象水文资料气象资料新龙从纬度分布属北亚热带气候带，但受青藏高原复杂地形的影响，气候随纬度的地带性分布规律遭破坏，形成高原季风气候。

从海拔米的下占区河谷地带到米的沙堆乡咔哇落日雪山顶，年平均气温由下降到，的积温由逐渐递减到。

冬半年高空盛行西风气流，夏半年转为西南季风，冬季严寒而漫长，春秋连季，全年无夏，干雨季分明，气温年较差小，日较差大，日照充足，降水集中，新龙县干部周转宿舍期工程项目选址及建设条件各种自然灾害频繁。

新龙日照时数较长，年日照时数为小时小时，其中丘状高原和山原地区为小时小时，高山峡谷地区为小时小时。

日照时数最长在年为小时，最短年为小时。

日照年较差相对明显，日照时数最长在月，最短在月。

同时，由于冬半年月至次年月多晴好天气，夏半年多云雨，致使冬半年可照时数虽较夏半年少，但日照总时数却占全年日照总时数的，县内各地的日照百分率般为，按季节分，夏季月最小，冬季月至次年月最大，秋季月略高于春季月。

年最小值多数地区在月，日照百分率仅为年最大值基本在月，达。

地质资料地质情况新龙县境内地质构造主要为断裂和褶皱两大类，其方向主要为南北向县干部周转宿舍期工程投资估算与资金筹措有关问题的通知发改价格号主要设备材料价格依据材料价格按四川省材料价格参考计算，静态计算依据为年第三季度四川省工程材料造价信息。

投资估算范围本项目拟建干部周转房总建筑面积为平方米，投资估算范围包括周转房的工程费用工程建设其他费用以及基本预备费。

投资估算内容根据测算，本项目总投资万元，其中第部分工程费用万元，第二部分工程建设其他费用万元，第三部分预备费万元。

第部分工程费用第部分费用包括土建工程安装工程装饰工程等项目。

其中土建工程建筑面积平方米，估算投资万元。

安装工程包括电气照明弱电工程给排水工程包括消防等建筑面积平方米，估算投资万元。

装饰工程建筑面积平方米，单位估算指标元平方米，估算投资万元。

第二部分工程建设其他费用工程建设其他费用包括建设单位管理费勘察费设计费施工图审查费工程监理费招标代理服务费前期工作及其他费用等。

经初步测算，工程建设其他费用万元。

第三部分预备费预备费包括基本预备费及价差预备费，由于本项目建设工期较短，因新龙县干部周转宿舍期工程投资估算与资金筹措此不考虑价差预备费，基本预备费按第二部分之和的计算，预备费用为万元。

资金筹措及使用计划本项目总投资万元，资金来源中央预算内投资万元，地方配套资金万元。

根据前述工期安排，本项目总投资为万元，建设期为年月年月底，建设资金按进度投入使用。

表资金使用计划表序号分项投资年月月年月年月合计金额占当年投资金额占当年投资工程费用工程建设其他费预备费合计占总投资比例新龙县干部周转宿舍期工程投资估算与资金筹措总投资估算表表人民币单位万元序号工程或费用名称投资额万元技术经济指标备注单位数量单位价值占总投资比例工程费用建筑工程费用土建工程装饰工程安装工程给排水工程含消防电气及照明工程弱电工程通风工程二工程建设其它费用场地准备及临时设施费第部分工程费用的建设单位管理费财建号环境影响咨询费计价格号文前期工作咨询费川价字费号文地质灾害评估费发改价格号设计费用计价格号文招标代理服务费计价格号文施工监理服务费发改价格号新龙县干部周转宿舍期工程投资估算与资金筹措施工图审查费按面积元计算勘查费计价格号文招标清单及控制价编制费川价发号文竣工图编制费按照设计费三预备费预备费按照第二部分合计计提四项目总投资平方米造元二三部分之和新龙县干部周转宿舍期工程社会评价第十章社会评价社会效益分析该项目的建设，不仅仅是新龙县政府自身发展的需要，也是新龙县社会经济发展的需要。

新龙县干部职工周转房的建设，能较大改善新龙县干部职工住房条件及生活环境条件，这对于提高干部职工工作的积极性，提高政府工作效率，吸纳较多的人才为新龙县建设服务有着积极的作用，这是项政府动力工程。

该项目的建成，将在相当程度上改善新龙县干部职工临时周转房的档次，能够使干部职工，特别是家不在新龙县本地的汉族干部职工有个安心舒适的休息和居住环境，为他们排解工作上的方便，这项目也是项安心工程。

互适性分析该项目首先取得了良好的政策环境，政府的态度及协作支持将有利于后期工作的进步开展，并且该项目的前期工作已经完成展开。

从项目的建设性质进行分析，项目的开发建设与当地的技术文化宗教信仰民族风俗习惯等不存在矛盾，是相互适应的。

同时项目的建设对区域的技术文化交通事业具有促进作用。

同时项目的建设不会对周边环境造成不良影响和破坏。

所以从外因方面看，项目能够很好的相互适应，并不会出现什么冲突，相互适应性能力强。

新龙县干部周转宿舍期工程社会评价社会对项目的适应性和可接受程度分析表社会评价结论该项目的实施，能有利于改善新龙县干部职工的住房条件，对挽留基层干部职工在新龙县工作有积极工作，能推动新龙县社会经济发展，项目的建设是项政府安心工程，因此具有较大的社会效益。

社会因素适应程度可能出现的情况措施建议不同利益群体适应支持肯定态度当地组织机构适应支持肯定态度当地经济技术条件适应能保障本项目开展新龙县干部周转宿舍期工程项目风险分析第十二章项目风险分析风险因素分析投资风险本项目施工条件人工成本材料运输等费用都存在不确定或不可预见因素地质条件特殊，土方开挖费用基础费用难以精确估算。

综上所述，本项目可能因工程量超过预计值工程费用上涨导致总投资增加。

工程风险本项目建设地址位于汶川大地震发生区，周边地形建筑情况复杂。

以上两种情况都有可能造成施工困难甚至引发建筑质量问题。

社会风险本项目作为干部职工周转房建设项目，社会关注程度高，社会敏感性强。

若项目建设成功，则社会效益显著但是，如果项目建设中出现违规操作或发生安全事故，将造成非常严重的社会影响。

外部协作条件风险本项目涉及层面广泛，包含了省州县二级财政局的计划财政规划国土环保等部门，以及建设方设计单位施工单位监理单位等，牵扯面广，协调工作难度和工作量很大。

项目各相关方之间的协调失误和拖延，都有可能造成项目的延误或损失。

风险评估评估方法按照风险损失的大小和损失发生的可能性，将风险程度划分为个等级般风险较大风险严重风险灾难性风险，并针对每风险因素，以定性分析方法评估其风险程度。

新龙县干部周转宿舍期工程项目风险分析风险估计本项目的风险程度估计如下表所示。

表项目风险程度估计表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般投资风险工程量材料价格工程费用融资风险资金可靠性资金充足性工程风险工程地质水文地质周边影响社会风险外部协作条件风险征地报建手续水电气配套交通运输条件配套政策风险对策投资风险对策针对项目总投资的不确定因素，在每项目单体的建设过程中，将进行详细调查和精确估算，降低不确定因素在选址设计施工和建设管理等环节，都应增强成本意识，力争降低费用。

工程风险对策新龙县干部周转宿舍期工程项目风险分析针对项目建设选址工程地质水文条件周边