县文化馆项目立项申报申请报告

年，民营企业上缴税金占全县财政收入的。

民营经济已成为全县最具潜力最具生机的经济增长点。

县经济以农业为主，农业人口占全县总人口的，耕地面积万亩，人均耕地亩。

旱涝保收基本农田人均，亩，以上是旱地。

农业基础薄弱，产量低而不稳，影响农业生产的主要灾害是旱灾。

近年来，县委县政府坚持以农业为基础，以市场为导向，积极发展多种经营，稳定粮播面积，优化种植业结构，依靠科学技术，加大农业投入，因地制宜，推广应用塑料地膜覆盖和日光节能温室，间作套种等，主攻单产，增加总产。

小麦玉米洋芋为主要粮食作物，胡麻油菜为主要经济作物。

近年来，广河民营经济呈现出多业并举的发展态势，在巩固皮革毛纺等传统产业的同时，大力拓展餐饮交通运输等服务业，已成为民营经济最具活力的发展亮点。

广河餐饮业取得了迅猛发展，触角由本地伸向全国各大中型城市，发展速度惊人。

目前，广河人在县内外经营的餐饮企业达多家，主要分布于本县和北京上海深圳兰州苏杭广州等大中城市。

以云峰银峰华宇和马福贵老马拉面为代表的批清真餐饮企业不仅在大城市站稳了脚跟，而且还引领着饮食业的潮流。

广河的交通运输业是顺应全国物流业的快速发展而不断壮大起来的，已形成了支拥有近千辆客货车的运输大军。

货运车以大中型汽车为主，主要有八康双轴四轴半挂等。

这些运输大军，把西部皮毛洋芋等土特产品运往东南部，又把外地的日用百货运到西部，互通有无，增进了全国各地商品的交流。

农业生产稳步发展，人民生活日益提高。

大力实施科技兴农和农业可持续发展战略，年，农作物播种面积万亩，地膜玉米万亩，侧播小麦万亩，粮食总产量连续九年突破亿斤，经济作物面积万亩。

林业以退耕还林荒山造林为重点，年，完成造林万亩。

畜牧业生产以规模养殖为重点，大力发展商品畜牧业，年全县专业养殖村发展到个，规模养殖场发展到个，有规模育肥户户。

县境内有着十分丰富的新石器时代文化遗存，驰名中外的马家窑文化半山类型齐家文化都首先发现于本县。

县内广泛分布的古文化遗址和丰富的出土文物，吸引了中外考古学家纷至沓来，使县成为最著名的考古区之。

教育事业稳步发展，社会事业全面进步。

全县有各类学校所，年，适龄儿童入学率，初等教育普及率为。

有医疗机构个，构成县乡镇村三级医疗网络。

广播电视实现了村村通，体育环保土地等多项事业全面进步。

自然环境优美，旅游资源丰富，人文景观独树帜，异彩纷呈的新马太生态旅游蓬勃兴起，众多的庭园式农家乐茶园，古朴淳厚的民俗风情，趣味无穷。

广通河与洮河交江处的临园工业园区开发初具规模，既是旅游避暑的好去处，也是投资开发的最佳选择。

县交通便利，区位优势明显。

县东距省会兰州公里，西距州府公里。

省道兰郎公路和康临高速公路纵穿全境，兰临高速公路近邻而过。

全县乡乡通公路，村村通汽车。

邮电通讯发达，水电资源丰富。

国家重点光缆干线兰西拉光缆通过县境，开通了宽带联网程控电话移动电话覆盖全县。

境内有洮河和广通河两大主要河流，水能资源丰富。

县内处电站与刘家峡电站并网，电力资源充足。

第二节项目建设的必要性和可行性项目建设的背景国家实施西部大开发战略，加强西部基础设施建设，尤其是对少数民族地区的基础设施建设。

全国上下正全面实践三个代表重要思想，加强文化建设。

省委省政府通过了关于加强全省农村文化工作的意见和省小康文化建设规划，把文化图书建设作为工作的重中之重来抓。

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，把文化事业作为全面建设小康社会的基础来抓。

二项目建设的必要性和可行性省回族自治州是个少数民族贫困地区。

自古以来，中原农耕文化和西部游牧文化在此融合，丝绸之路，唐蕃古道，甘川通衢在此交汇，众多民族和民族文化在此共存，从而沉积，形成了丰富密集的古代文化资源，民族民间文化资源和当代文化资源，为发展具有民族特色和地域特色的文化创造了得天独厚的条件。

文化产业是种新兴的，具有强大市场潜力的朝阳产业，在许多发达国家和地区已成为促进经济发展的支柱产业。

在发展社会主义市场经济的条件下，培育和发展文化产业已成为各级政府面临的迫切任务和必然选择。

省回族自治州培育和发展文化产业，就要坚持全面，协调，可持续的科学发展观，利用产业手段，市场机制和政策引导，将古今文化资源统筹规划，整合开发，实现文化产业跨越式发展，使之成为自治州新的经济增长点和国民经济的支柱产业，实现资源优势向产业优势，经济优势的转化，促进经济，社会，文化的协调发展。

省回族自治州文化资源丰富，底各项费用。

基本预备费按工程费用与工程建设其他费用合计的计取。

第二节资金筹措本项目建设投资万元，其资金来源为申请中央投资拨款解决。

县文化馆建设项目可行性研究报告投资估算表序号工程或费用名称估算价值万元技经指标占建设投资设备购置费安装工程费建筑工程费其他费用合计单位数量指标元项目总投资Ⅰ建设投资合计占建设投资工程费用土建费用给排水消防系统采暖通风系统动力照明系统弱电系统二工程建设其他费用前期工作费计价格号工程设计费计价格号工程地质勘察费环境影响评价费计价格号县文化馆建设项目可行性研究报告建设单位管理费用财建号工程监理费发改价格号招标代理服务费计价格号工程质量监督费元施工图设计审查费元工程审计费工程保险费三预备费用基本预备费用Ⅱ建设期贷款利息县文化馆建设项目可行性研究报告第十章项目招标方案招投标管理的法律依据中华人民共和国招标投标法建设项目可行性研究报告增加招标内容以及招标事项暂行规定工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目自行招标试行办法二招投标原则经济效率项目招标要做到花最小的钱，做成最大的事，而且要求时间越短越好。

平等竞争项目招标时不能有地区民族国家宗教等方面的歧视行为，要平等对待每位投标方或个人。

支持当地发展项目招标要以支持当地服务业工程业为出发点。

招标过程透明项目投标标准对每个投标人来说都是公开透明公正的，包括投标步骤需要的文件材料及投标人的权利等等。

三招标范围根据国务院批准的工程建设项目招标范围和规模标准规定，本项目属必须招标项目范围之列，招标范围包括项目的工程设计工程监理工程施工安装工程等四项内容。

四招标方式按照国家相关政策法规，结合项目特点性质及资金筹措方式，项目工程设计拟采用邀请招标方式招标。

施工监理安装拟采用公开招标方式，工程项目前期咨询服务及地质勘察因其具有专业类别的特殊县文化馆建设项目可行性研究报告性，故采用直接委托方式。

项目设备费较少，按国家有关规定可不进行招标，因此设备由建设单位直接采购。

五招投标步骤进行公开招投标的项目，首先要对各投标方进行资格预审，然后根据项目建设内容做出费用估算，准备招标文件国内招标的可根据财政部年编发的土建及货物招标文件执行，然后将招标文件分发给各合格投标方，再后面是截标评标，并将评标报告报有关部门审查合格后，给中标方发中标通知，签订承包合同，投标方递交保证金后即可进入场地，开工建设，项目竣工通过验收，合格后发接受证书，并通过定的保修期，确认没有问题时才视为采购招标结束。

六招投标内容工程设计计万元。

建筑工程计万元。

安装工程计万元。

项目监理计万元。

项目招标范围汇总如下表表项目招标范围表招标内容工程内容招标范围招标组织招标方式不采用招标方式招标估算金额万元全部部分自行委托公开邀请招标招标招标招标招标招标工程设计建筑工程安装工程县文化馆建设项目可行性研究报告工程监理设备购置县文化馆建设项目可行性研究报告第十二章财务分析本工程为县文化馆建设项目，旨在改善丰富和改善少数民族地区农民群众的文化生活，属社会公益事业范畴，因此本工程建设主要是以社会效益为主，不以盈利为目的非生产性建设项目。

本可行性研究报告的财务效益评价按国家发改委建设部发布的建设项目评价方法与参数第三版中财务评价及国家税法的有关规定进行。

本项目财务分析遵循有无对比原则，利用有项目与无项目的效益与费用计算增量效益与增量费用，主要分析项目的财务生存能力。

财务评价基础数据与参数选取财务价格由于本项目建设资金主要是申请国家财政拨款，故不考虑项目运行期间的固定资产折旧及前期费用的摊销。

在计算本项目正常运营期内水电等费用时，不考虑价格相对变动和通货膨胀的影响。

税费根据国家有关政策，本项目可免征所得税营业税金及附加，故本项目的财务评价中不涉及税费内容。

二增量成本费用估算管理人员工资及福利费用本项目建成投入使用后，需新增工作人员名，按每人元年估算，年管理人员工资及福利费用增加万元。

县文化馆建设项目可行性研究报告水电费用本项目运营后正常年份需增加消耗水电费估算为万元。

维修费用估算建筑物维修费按每平方建筑面积年维修费元估算，年维修费用为万元。

其他费用主要包括其他管理费保洁卫生费等。

按每平方建筑面积年费用元计，年增加其他费用估算万元。

增量总成本费用由上述各项计算，项目正常运行年的增量总成本费用为万元。

三项目增量收入估算本项目建成投入使用后，不会导致文化馆收入的提高，故项目增量收入为零。

四财务评价及结论经成本费用估算和项目收入估算，项目正常运行期间年增加支出万元。

因此该项目建成后每年需增加筹资万元才可保持正常运营。

县文化馆建设项目可行性研究报告第十三章社会效益分析全面建设小康社会，是国民经济向前发展的标志，经济与文化的协调致，要求小康社会必须有小康文化相对应。

建设小康文化，作为我国社会主义文化事业重要组成部分的文化馆，上承意识形态起着政治宣传的导向作用，下承百姓起凝聚民族团结培养基层骨干民族民间文化的保护作用。

既是群众文化活动的平台，又是联结百姓的文化纽带，在构建和谐社会顺利完成公共文化体系建设中起着举足轻重的作用。

在文化传媒多样化文化内容多样化群众文化需求多样性的条件下，加强全国地县级文化馆建设对建设社会主义先进文化具有极其重要的现实意义。

县文化馆是非盈利性的公益性单位，该文化馆的建设对丰富当地农村文化生活，提升少数民族地区农民的文化素养，全面建设小康社会，繁荣农村公共文化，加强农村精神文明建设有着重要意义。

项目建成后具备布局合理功能完善设施健全运行高效的标准。

项目社会效益显著。

县文化馆建设项目可行性研究报告第十四章结论与建议结论省回族自治州是个少数民族贫困地区。

由于观念认识陈旧，缺乏发展文化产业的紧迫感。

加之经济发展