合村并城项目立项申报申请报告

城市给水工程规划规范室外排水设计规范防洪标准建筑抗震设计规范给水排水管道工程施工及验收规范河南省居住建筑节能设计标准供热计量技术规程居住建筑节能设计标准编制范围本项目涉及小郭村小郭村河西村十三连马皮靴马庄南录庄南录庄西录庄南宋庵小柳林宋庵南李庄庙东庄王家庄花庄新村新村李庄后录庄，共计安置人。

按照就地安置的原则，本安置区的选址应在规划龙湖区的北区范围内择地安置，即龙湖区北部，龙湖内环路与外环路之间的区域。

本可研报告即在上述范围内对项目建设的必要性建设规模和内容总体布置与建筑规划方案配套公用工程等内容进行论述，同时还对项目的环境保护节能消防安全与文物保护招投标方案以及项目进度计划和社会经济效益评价进行分析论证，为项目决策单位提供决策依据。

项目简介郑东新区合村并城祭城北安置区共包含等九个宗地总建设用地面积为平方米合亩，总建筑面积平方米，其中地上建筑面积平方米，地下建筑面积平方米。

本项目总投资估算为万元。

其中工程直接费为万元，工程其他费用为万元，工程预备费万元，代建管理费万元，建设期贷款利息万元。

第二章项目概述城市概况中原经济区建设背景年十国庆前夕，国务院正式出台国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见入建设中原经济区正式上升为国家战略。

中原经济区地处中国中心地带，其范围涵盖河南全省延及周边地区的经济区域，地理位置重要，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。

这是我们河南省干载难逢的机遇。

郑州作为省会城市，是中原经济区的核心，既是这重大战略的首先受益者，也必须是重大责任的首先担当者。

郑州的综合实力在全省占有很大的份量，在中原经济区建设中要发挥龙头作用重心作用和示范带动作用，要求郑州实现跨越式发展。

目前，我市基础设施和产业发展取得了长足进展，集聚辐射能力不断提升，科教和文化优势不断增强。

随着加快中原经济区的建设，我市具备了加快发展加速崛起的条件和环境。

年月日我市召开的郑州市第十三届人民代表大会第四次会议审议批准了中原经济区郑州都市区建设纲要草案简称建设纲要。

建设纲要明确将郑州都市区定义为以主城区为核心，以发达的交通通道为依托，以体化的规划为指导，以组团发展产城互动复合型生态型为发展路径，辐射带动其他区域快速发展，促进各功能区间的相互联系与协作，构筑功能布局合理空间利用高效承载能力强劲产业特色突出社会和谐友好人民富裕文明的现代化都市区。

建设纲要明确了郑州都市区区两城的战略定位区即中原经济区的核心增长区，建设以全域城市化生态和环保共同推进的三化协调科学发展先行示范区，建设华夏历史文明重要传承区，进步增强承载力辐射力和整合力。

两城是最佳人居城市二是中部地区重要的中心城市，巩固和提升郑州作为全国交通枢纽的地位，建设全国先进制造业基地，建成全国现代服务业中心，建成现代农业示范区，建成国家区域性创新中心，构建中西部地区对外开放的高地和国际陆港，建设具标施工监理对工程的质量起着关键的作用。

在进行施工监理招标时，应面向全省公开选择施工监理企业，施工监理投标人的资质等级要求为甲级。

施工招标依据工程的需要，拟采用总承包方式选择施工企业。

本工程要求施工单位的资质等级为壹级，面向全国公开选择投标人。

设备与主要材料采购招标依据项目的需要，面向全国公开选择设备生产厂家，投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。

二投标本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应当按照招标文件的要求编制投标文件。

投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术负责人的简历业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。

投标人少于三个的，招标人应当依照招投标法重新招标。

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体非关键性工作进行分包的，应当在招标文件中载明。

投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或者其它投标人的合法权益。

投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标。

三开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同时间，在招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较设有标底的，应当参考标底。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。

中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和扣标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

评标委员会的人员组成和资格要求为了保证招投标活动的公开公平公正和诚实信用的原则，对评标委员会的组成和资格有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由招标人的代表和有关技术经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的资格的要求评标专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省自治区直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会已经进入的应当更换。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

招标监督招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

招标方案的基本内容及要求主要包括建设项目名称总投资资金来源项目进展情况等。

项目法人资格项目法人名称需附以下原件营业执照法人证书或项目法人组建文件复印件。

二招标范围本项目拟在勘察设计施工建筑工程安装工程监理主要设备及材料的采购等过程进行招标。

三招标方式本项目拟在全国范围内采用公开招标的方式进行招标。

应根据项目情况，按照国家和省市有关规定，确定公开招标的范围。

四招标组织形式本项目拟采用委托招标形式进行招标，需附以下附件项目法人与招标代理机构签订的委托协议书复印件招标代理机构的资格证复印件及业绩状况说明。

五评标专家库及评标委员会情况本项目评标委员会人数拟定为人，由招标人和评标专家组成，拟从本市招标办设立的评标专家库中随机抽取。

评标委员会成员应有技术经济等方面的专家及招标人的代表组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

六招标公告发布媒体公开招标方式本项目招标公告拟在中国招标与采购网及其它三大媒体上进行公开发布。

附招标信息览表建设项目名称祭城北安置区建设工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明第十章经济分析与社会效益分析经济分析与资金来源本项目总投资估算为万元。

其中银行贷款万元，建设期贷款利率，建设期内不还本，建设期利息每年支付，建设期共还息万元人民币。

项目本金从运营期开始每年等额还本。

按照本项目项目建议书批复的文件要求，本项目资金来源以郑东新区管委会财政出资为主的方式。

项目建设期内，由郑东新区和河南东龙控股有限公司各承担项目投资的项目建设完毕，郑东新区管委会财政最终承担全部项目投资。

社会效益分析本工程做为郑东新区开发建设向深入进行的城市基础建设项目，其项目效益主要体现在综合效益和社会效益方面，本项目的建成投入使用将为龙湖区的土地开发腾出空间，彻底改变土地使用性质，使郑东新区龙湖区的综合投资环境和旅游环境得到根本改善。

是项功在当代，利在千秋，造福于后代子孙的事业。

按照市场经济规律，本着以土地开发养土地安置的原则，考虑到项目建设期间需要大量的现金流投入，偿还贷款也需要筹集定的资金，分析本工程的经济效益主要有以下几个方面随着包括祭城北安置区在内的安置区建设完成以后，腾出的土地可以使龙湖区的规划建设走上正常渠道，龙湖得以全面开挖建设。

龙湖的建设完成，使之与郑东新区现状如意湖得以全面连通，增加了大面积的可利用水面和绿地，可以增设游乐设施和脚踏游船和划艇等设施，其综合经营预计可创造定的年收入。

随着随着龙湖区土地的全面开发进行，沿龙湖两岸的城市用地将会升值，随之带来房地产开发的升温，国有土地将迅速增值。

按照目前郑东新区土地出让的平均地价估计，龙湖区的综合土地挂牌出让价格将达到每亩万元以上的价格。

鉴于此，龙湖区土地可以大幅度增值政府部门和城市税务部门可以得到巨额的土地出让金升值部分和房地产开发所带来的税收，这部分效益收入才是本项目实施后所产生