论各项建设条件均满足项目的建设要求本项目拟建的场地在土左旗察素齐镇，距离呼和浩特市公里，其地质条件地形条件水文条件水电条件交通条件等各项建设条件均满足项目的建设要求。项目有充足的资金保障本项目总投资估算万元。资金来源通过多市财政拨款争取上级投资补助以及市场运作等方式筹集解决。项目具有重大的社会效益本项目建成后，政务服务中心完善的基础设施办公条件对其更好地履行职责，加强工作，提高办事效率发挥积极的作用，促进全旗经济发展和社会进步。第二章项目影响区现状及发展规划项目影响区现状地理区位条件土左旗位于内蒙古自治区中部大青山南麓的土默川平原上，其地理位置在北纬到，东经到之间，距首都北京公里，北与武川县接界，南连和林格尔县，东接呼和浩特市区，西与包头市土默特右旗毗邻。辖区总面积平方公里。人口万，辖镇乡，个自治区级开发区，个行政村，个自然村,是个以蒙古族为主体，汉族占大多数，回满达斡尔等个民族和睦相处的多民族聚居旗。地形北高南低，北面是大青山山地,最高海拔米，南部是土默特平原，海拔最低点哈素海为米。土左旗物产繁盛，资源丰富。平原上土地肥沃，适宜栽培多种植物，素有塞上粮仓之称。全旗共有耕地面积万亩,有林地面积万亩，草场面积万亩。野生动物有狍子鹿青羊狐狸等余种野生植物余种。境内水资源丰富,水利重点工程有哈素海水库红领巾水库万家沟水库五水库等，水库总库容蓄水量亿立方米。矿产资源十分丰富，现已探明储量的矿产资源有种，已开采的有无烟煤黄金石棉石墨云母紫砂陶土等余种，其中尤以紫砂陶土石墨泥炭水泥大理岩最具开采价值。土默特左旗地理位置优越，地处呼和浩特市包头市和鄂尔多斯准格尔大煤田的金三角腹地，交通十分便利，京兰铁路国道呼包高速公路横贯全境，省道国道和正在建设中的呼准高速公路呼准铁路纵贯旗境东部，为全旗物流畅通提供了优越的便利条件。旅游资源丰富，主要旅游风景区有湖光山色碧波荡漾，享有塞外西湖美誉的哈素海有历史悠久建筑宏伟古木参天洞天福地的喇嘛洞召有峰峦叠障景色优美的避暑胜地金銮殿有国家级红色旅游区乌兰夫故居等。土左旗人杰地灵,有着悠久的历史和文化。北魏民歌敕勒川，阴山下，天似穹庐，笼盖四野，天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊所描绘的就是这里的情景。革命战争年代，乌兰夫杨植霖等老辈无产阶级革命家在这里带领人民为中国革命和民族解放事业做出了卓越的贡献。年土默特分为左右两旗。年土默特左旗划归呼和浩特市管辖。气候与水文条件土左旗深居内陆，远离海洋，为干旱半干旱温带大陆性气候，冬季长而寒冷，夏季短而炎热，寒暑变化剧烈，降雨量少，蒸发量大，气候干燥无霜期短。气温全旗年平均气温为，最冷为月，平均气温为极端最底气温为年月日最热为七月，平均气温为极端最高气温为年月日。的平均日数为天，期间积温的平均日数为天，期间积温。无霜期平均天，终霜日般在月日，初霜日般在月日，最大冻结度为米。降水年平均降水量为毫米，全年降水日约为天，春季平均降水量在毫米，夏季为毫米，秋季为毫米，冬季为毫米。蒸发量平均为毫米，蒸发量大于降水量，约是降水量的倍。日照与辐射量本地区日照时间较长，年日照总时数小时约为天。年总辐射量为千卡平方厘米，月平均辐射量为千卡平方厘米，其中月份占。年辐射量最高是月份。本地区四季分明，春季月日月日，天夏季月日月日，为天秋季月日月日，为天冬季月日月日，为天。自然条件土左旗地处内蒙古高原，地貌类型基本上可分为山地和平原两部分。北部大青山区总面积为平方公里，海拔为多米，地貌为剥蚀中低山和不明显的丘陵过渡带，地形属中低山山前是土默川平原的部分，总面积为平方公里，海拔为米之间，地势总趋势东高西低北高南低，东南部为风蚀沙化区。土石山区平原区风沙区分别占。年降水量逐渐减少，平均气温逐渐升高。主要山峰有金銮殿山此老山狮子山东九峰西九峰等。主要沟谷有西白石头沟万家沟西东沟朱儿沟黑牛沟水磨沟东白石头沟霍寨沟。主要平原有山麓洪积平原山前冲积平原黄河冲积平原大黑河冲积平原。全旗水资源可分为地表水和地下水两部分。地表水资源主要由沿山各沟以及大小黑河什拉乌素河和黄河等水组成。这些河流均为季节性河流，并多受上游用水控制。年降水总量为亿立方米。地下水资源总量达亿立方米。可开采量亿立方米。按含水层的水力特征和埋藏情况，可分为两个含水层组，即不自流的浅层和能自流的深层水，浅水层包括山前潜水和浅层承压水，主要靠降水山前地潜流和市区地下水补给，分布于全旗。社会经济概况及发展规划社会经济概况近年来，土左旗旗委旗政府团结带领全旗各族人民，围绕实现全旗经济的跨越式发展和社会全面进步，突出重点，突破难点，抢抓机遇，扎实工作，改革开放和现代化建设取得了丰硕成果，经济发展呈现出又好又快的接零保护，设置避雷装备。按消防安全标志设置要求设置安全标志并放置灭火器。消防工作纳入市政消防统规划。第十二章项目的组织与管理项目建设前的组织管理与实施由政务中心组建成立项目领导小组，并下设办公室，人员由领导挂帅，有关部门人员组成，全面具体负责本项目建设工作。按照规定积极推进项目法人负责制招投标制工程监理制等基本建设有关制度，确保工程的顺利进行。项目领导小组主要承担并完成项目实施的准备项目建设安装调试等，直至竣工验收和交付使用等各个工作阶段。项目实施领导小组其职责是项目的总体规划，可行性研究报告，技术设计和实施方案的制定审定。项目建设的工作计划和资金物资的安排工程招标设备采购。通过招标确定合格的施工单位和设备供应商，为了加强施工组织管理，加快工程进度，控制和确保工程和采购设备的质量。项目建设的监督管理财务设备进度的检查审定和组织验收。业主与承包人签订的合同文件应行使其质量数量进度费用四大控制指标，对设计施工全过程实行管理和监督，以达到控制工程造价，按时优质完成任务，提高投资效益和施工管理水平的目的。项目运营期间的组织管理与实施项目建成后按照政务中心内部的分工进行安排，制定岗位责任制，按照内部管理规定和各项制度进行管理。中心的机构设置公安消防劳动卫生社会保障中心本部个旗直审批职能单位办事窗口及政府行政效能投诉中心政府采购中心招标中心。第十三章项目建设和进度安排施工期选择项目所在地属亚热带季风气候，主要特点是夏雨冬干，雨热同季，四季分明，施工期月至月。工程特点本工程作为土左旗的个重点建设项目，工程投资大，工程质量要求高。因此，它的开发首先必须做好前期的准备工作，制定切实可行的实施步骤，整体策划分步实施，力求资金材料设备和劳力的最佳配合使用，全面实现有组织施工，把同步与流水作业方式有机结合起来，使质量与效益达到最好的组合及统，应采取有效的施工方案及措施。根据目前国内施工实际情况，本项目工程量大，应以机械化施工为主，人工为辅，以确保工程质量和进度。为加强施工组织管理，加快工程进度，建议由建设单位统布置实施计划，提前做好施工用水用电等前期工作，为项目实施创造良好的开端。整个工程管理按有关土木工程合同条款进行，运用竞争机制，监理机制，将工程进行招标，招用机械设备完全技术力量雄厚施工信誉高的专业队伍进行施工。工程管理为确保本项目工程质量和建设期的要求，应加强工程施工管理，严格执行招投标制承包合同制及工程监理制度。施工组织管理在项目领导小组的统部署下，编制项目招标文件，通过招标，选择有资格的工程承包单位，制定相应的规章制度，协调各方面工程承包单位，并组织有关人员进行培训，为工程实施创造必要的条件。严格执行工程监理制度建设单位应委托或通过招标有资格的工程质量监理机构，全面负责工程监理，并实行监理工程师负责制，以确保项目工程质量和建设工期要求。施工后勤保障为确保本项目的顺利建设，应配置相适应的办公场所办公设备交通设施通讯设备工程施工维护设施，勘探抢险设施等。建设期安排与实施计划项目实施进度包括项目前期工作工程设计和工程建设两部分。前期工作包括项目立项，项目可行性报告及论证，工程设计包括初步设计及审批施工图设计工程建设包括办理开工手续招标选定施工单位编制施工组织设计文件进行土建工程给排水工程及设备采购安装的施工等。本项目建设期为年，具体安排如下年月，完成项目可行性研究报告编制项目可行性研究报告批复年月，完成项目设计招投标等工作年月至年月，工程建设年月，工程竣工交付使用。工程进度安排表附表工程内容年年可研报告编制可研报告批复设计招投标工程建设竣工验收项目招标本项目应由项目建设单位负责组织工程设计方案审定及协调处理项目建设中的重大原则问题，并按工程项目的要求，实行工程招标，选择有资质等级施工经验丰富技术力量雄厚的施工单位，采取工程管理制等措施，确保工程质量和进度。根据建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准事项暂行规定中华人民共和国国家发展和改革委员会第号令的精神，项目建设施工队伍必须进行招标。招标基本情况表招标项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标工程设计土建工程及安装工程设备购置政府采购工程监理情况说明第十四章项目投资估算编制范围本工程投资估算为土左旗政务服务中心业务房建设工程，工程项目投资估算范围包括土建工程电气工程综合管线工程设备安装工程附属配套设施工程及工程建设其他费，预备费等。编制依据本工程可行性研究投资估算根据建设工程投资估算手册中国建筑工业出版社编制。有关工程估算文件和规定。单位价格人工工资综合元工日按民建工程有关规定计列。材料单价市场预算价格。其他费用建设单位管理费按累进费率计列。施工监理费依据国家发改委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发改价格号文计列。勘察设计费勘察设计费按工程勘察设计收费标准年修订本计列。工程保险费按第部分工程费用的计列。施工图审图费招投标代理费按规定计列。本项目只计预备费，不计涨价预备费。投资总额估算本项目所需总投资万元。建设投资估算表序号工程和费用名称估算价值万元建筑工程设备购置安装工程其他费用合计工程直接费主体工程配套设施及安装第部分工程直接费小计工程建设其它费用建设单位管理费勘察设计费项目前期工作咨询费招标代理服务费环境影响咨询费工程保险费工程监理费第二部分工程费用小计第二部分工程费用小计基本