大兴种羊场项目立项申报申请报告

第三，加入有利于扩展我国养羊业及相关产业的国际市场空间。

加入，大大改善了我国畜产品国际贸易环境，为我国畜产品进入国际市场提供了便利条件。

甘肃发展肉羊具有很大潜力。

加之，西部大开发及退耕还林还草战略的实施，必将更有力地推动甘肃省畜牧业的发展，尤其是对于投入相对较少耗粮少适应性广覆盖面大的养羊业生产提供了前所未有的发展机遇，使传统羊产业逐步形成布局合理化品种优质化和经营体化的专业化生产格局和包括繁育体系育肥体系加工销售体系在内的整套比较完整的肥羔生产体系，对振兴西部和开发西部特色产业具有极其重要的意义。

如何实现优质羊产业化发展，关键是要充分利用资源配置，产前狠抓良种，建设流的良种繁育体系是条充分利用品种资源达到增产增收增效的最佳途径。

甘肃省是全国养羊大省，养羊业有着独特的资源优势和悠久的发展历史。

新中国成立以后，特别是改革开放以来，养羊业得到了长足的发展。

个体生产能力整体生产水平科技水平经济效益都有了很大的提高，已成为农民增收的重要途径和畜牧业发展中的主导产业之，也是有些民族地区经济发展的半壁河山。

对推动农牧区经济发展，提高人民生活水平起到了重要的作用。

甘肃草地广阔，农区秸秆较多，羊的品种资源丰富，发展基础雄厚，市场前景广阔。

年全省羊的饲养量存栏数出栏数分别达到万只万只和万只，依次居全国第位第位和第位羊肉羊毛产量达到万吨和万吨，分别居全国第位和第位。

养羊业产值突破亿元，占畜牧业产值的。

近年来，甘肃省又把肉羊产业的开发作为产业结构调整和充分发挥退耕还草效益的重点项目，加大了开发力度。

十五期间甘肃省已将优质肉用羔羊产业开发纳入全省重点农业开发规划。

甘肃省农牧厅根据甘肃省农业办公室关于开展重点农业产业化开发规划和重点项目前期工作的通知甘农办发号的文件精神，制订了百万只优质肉用羔羊产业开发规划，规划包括了良种繁育体系建设项目标准化羔羊育肥综合配套技术的研究推广及品种培育项目产品加工与市场体系建设项目优质羔羊商品基地建设项目以及羔羊餐饮连锁店建设项目。

因此，肉羊原种场的建设是实施百万只优质肉用羔羊产业开发规划的重要组成内容之，是大力发展畜牧支柱产业和实现畜牧业可持续健康发展的必然选择。

甘肃养羊业虽然有了定的发展，但多年来直沿袭的是毛主肉从的生产格局，羊肉主要依靠淘汰细毛羊和粗毛羊提供。

年代以后，虽然陆续引入了些专门化的肉用品种，但由于数量少品种单专业化商品化的肉羊生产仍未形成规模，区域和资源优势没有得到发挥。

第，良种化程度低。

羊肉生产仍以地方绵山羊品种或其杂种羊为主进行，其生产性能与专门化的肉羊品种还有很大差距。

生产水平高的专门化肉羊品种只是近几年少量从国外引进，杂交利用也仅限于试验或小范围推广阶段。

肉羊品种数量与需求存在较大矛盾。

尚未建立起专门化系列化的羊肉生产体系，目前主要是千家万户分散饲养，影响了先进实用综合配套技术的应用和推广。

第二，生产方式落后，产品质量低。

肉羊良种工程及繁育体系尚未建立，肉羊生产分散生产方式落后，肉羊产加销脱节，产业化尚未形成产品质量和档次低，以目前的生产水平，无法参与国际竞争，甚至将出现大量国外肉羊产品进入我国，影响我国广大农牧区肉羊业的发展。

第三，科技投入不足，创新能力差。

由于养羊业研究项目少，科技投入不足，导致研究成果小创新能力差，已取得的成果也转化不力。

酒泉市自年再造酒泉工程项目实施以来，直将肉羊产业做为全市经济建设规划的四大新兴产业之来抓，目前，已经初步形成了具有定规模和相对的肉羊生产及其产品销售体系，全市肉羊规模由万只发展到万只，肉羊加工企业由无发展到家，并用运胚胎移植技术，引进移植道塞特特克塞尔杜泊萨福克和波尔山羊共五个品种的肉羊胚胎枚，繁活种羊只，有力地促进了这产业的发展。

从市内及周边地区看，酒泉市畜产品销售市场主要有四个方面。

是本地有万人的居民消费市场。

二是除境内居民消费外，还有国家大型企业个，企业员工约万人，主要有玉门石油管理局酒泉钢铁公司青海石油局酒泉卫星发射中心等。

三是境内著名的嘉峪关敦煌莫高窟月牙泉等旅游景点年均游客约万人。

四是市内畜产品已销到新疆西藏青海等伊斯兰教人口聚居区，销售数量不断增加。

特别是面对加入和西部大开发的新形势下，酒泉市各级行政畜牧技术推广部门提出以市场为导向，以肉用种羊繁殖为突破口，以科技为动力，充分发挥地区资源优势，通过引进国内外著名肉羊品种，进行种羊鲜精冻精和胚胎系列产品的综合开发，按照推广单位公司农户的模式，形成养加贸体化的产业化生成本固定资产投资作单因素变化的分析，又分析可知，销售收入和经营成本的变化较为敏感。

详见附表图。

风险评价市场风险虽然从目前的调查分析来看，种羊市场前景很好，但在市场规律的调解下，将会有更多的农牧企业投资种羊生产，势必会带来需求量和价格的波动，将会对全企业带来挑战，存在有定的风险。

只有面向育肥场面向农户，提供良好的服务，建立稳定的销售市场，才会化解风险。

防疫风险作为个养殖场，最为担心的是畜病的发生和蔓延，在生产防疫上的任何忽视，均会带来羊只的疫病死亡等风险，因此严格种畜的检疫防病，建立整套疫病检查和防治措施，作好场区的日常防疫和畜舍消毒，环境卫生工作等极为重要。

管理风险此项目是个种畜生产项目，对管理和技术人员在企业管理上素质要求较高，生产管理上的疏漏，势必会带来饲草成本的加大和生产效率的降低，影响企业的经济效益，因此要不断地加强业务技术学习，培训职工的敬业精神，严格按规章制度办事，提高饲养管理水平，努力降低生产成本才能创造良好的效益。

社会效益本项目的实施，符合市场经济的要求，其重要意义在于在我国加入和西部大开发的新形势下，探索甘肃省畜牧技术推广部门如何发展壮大和更加行之有效地开展技术推广工作，使新技术新品种得到快速普及推广，以提高我省肉羊品质和数量，为市场提供优质羊肉产品，增加市场竞争力，为增加农民收入甘肃牧业经济的发展开辟新路子。

可有效地促进地方经济的持续稳定发展。

加快农业产业结构调整，打破传统落后的羊肉生产方式，开辟羊肉产品的新领域，建立我省高产优质高效的羊肉生产迈出重要的步，对建成我省优质羔羊基地产生积极的影响。

从而推动甘肃省肉羊产业快速发展将产生巨大的社会效益和生态效益。

项目投产后，每年可向社会提供优质道赛特萨福克夏洛来小尾寒羊种羊只，在全市建立个肉羊温精改良点，带动万农户发展养羊万只。

培植龙头企业，带动畜牧业及相关行业的发展种羊场的扩建，必将对当今畜牧业的发展，特别是通过种羊场的市场化运作机制和公司十基地十农户的经营方式，稳定建立农区肉羊基地，以肉用种羊繁殖场为当地畜牧业龙头企业，引导农民群众适时调整种群结构，适应市场变化的要求。

同时，可以依靠龙头企业，逐步推广实用的畜牧科学技术，提高畜产品的科技含量，建立畜产品加工企业，也可以带动整个畜产品市场不断完善，其它畜牧业相关行业不断发展。

培植龙头企业，建立肉用种羊繁殖场，可带动全省畜牧业现代化的发展。

将极大丰富畜产品市场，为社会提供无公害畜产品改变过去以老残羊羊肉为主要产品的局面，为市场提供高档次多种类的精肉卷肉排骨及各种小包装食品等产品，并补充市场上鲜肉冻肉在春秋季节供应紧张的局面，生产无污染食品，为甘肃省羊肉产品逐步打入内地沿海市场，打下坚实的基础。

为农民提供综合服务项目建成后，养殖户可得到从引种技术服务到销售的全方位服务，消除了后顾之忧，促进农民养肉羊的积极性，种羊场采取滚雪球的发展方式，以市场化运作机制带动本地区养羊业的发展，提高肉羊出栏率，增加农民收入，使他们尽快走向富裕。

为社会培养人才通过培训，培养带动批懂经营会管理的技术干部队伍和群众技术人员群体，提高了群众养羊经济效益，为肉羊技术的推广和普及，帮助农牧民脱贫致富提供了个新途径，产生深远的影响，为我省今后畜牧业的发展，奠定了强有力的人才基础，提供了可靠的技术保障。

改善生态环境顺应国家退耕还林还草政策，以舍饲半舍饲为主，促进甘肃省养羊业内部结构的调整，增加绵羊品种利用途径，加快畜群周转，提高资源合理有效的利用率，为减轻草场压力，防止植被退化，保护环境，恢复生态平衡，产生重要的社会生态效益。

第十四章招标方案为了加强项目建设管理，确保工程施工质量，提高投资效益，保护当事人的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法农业部农业基本建设项目招标投标管理规定等，本项目的建设实行招标投标管理，工程建设依法进行招标投标，仪器设备进行统采购。

招标投标活动遵循公开公平公正和诚实信用的原则，有关行政监察机关对招投标活动进行全过程监督。

招标范围项目的勘察设计招标范围本项目的工程测量及设计。

土建工程施工招标范围标准羊舍加工车间库房兽医室胚胎移植室青贮窖药浴池及生产管理用房等建筑工程及给排水供电等附属工程的施工。

设备采购招标范围饲草料基地建设管护机械设备饲料加工设备分析检测仪器设备胚胎移植等设备仪器的采购。

项目施工监理工作的招标范围本项目建设监理招标范围为所有的土建施工。

估算金额本项目为种羊场扩建项目，总投资万元，其中建筑工程投资万元，田间工程投资万元，附属工程投资万元，仪器设备购置投资万元，种畜投资万元，设计费万元，工程监理费万元。

项目招标的组织形式本项目的建设单位不具备与招标工程相适应的经济技术管理人员，不具备组织编制招标文件的能力，不具备审查投标单位资质的能力，不具备组织开标评标定标的能力。

因此，本项目招标采取委托招标的组织形式，委托符合工程项目建设要求并且具有相应资质等级的招标咨询单位代理招标。

项目采用的招标方式根据中华人民共和国招标投标法及农业部农业基本建设项目招标投标管理规定的规定，项目勘察设计及监理其招标方式拟采用邀请招标的方式进行，项目土建工程其招标方式拟采用在省内范围内公开招标的方式进行，项目仪器设备单项采购其采购招标的方式拟采用公开招标的方式进行。

第十五章有关证明材料经济效益分析附表附表主要经济技术指标表附表固定资产投资估算表附表固定资产折旧估算表附表无形及递延资产摊销表附表流动资金估算表附表投资计划与资金筹措表附表销售收入和销售税金及附加估算表附表总成本费用估算表增量附表损益表增量附表现金流量表增量附表资产负债表附表资金来源与运用表附表敏感性分析表附表敏感性分析