大蒜脱水蒜片项目立项申报申请报告

调整农业生产结构，发展多种经营，引导农户面向市场生产附加值高的产品。

积极有序转移农村富余劳动力，引导农民更多地从事非农产业。

大力鼓励建设批有利于农民直接增收的项目，增加农民劳务收入。

该项目立足于农村资源市场，因地制宜，发挥优势，突出特色，积极调整产品结构，满足市场对农产品优质化多样化的需求，充分利用莱芜富余劳动力的优势，增加农民收入。

项目建设对于加快农业产业化步伐，以龙头企业为主体，实行产加销体化经营，发展订单农业，带动具有品牌优势的特色农业基地的建设具有十分重要的作用。

有利于农业产业结构和产品结构的调整随着农业生产的快速发展，其制约因素由过去主要受资源约束变为受资源市场和环境的约束，农产品结构性过剩的局面已经出现，因此，加快农业由传统的千家万户的小生产方式向现代集约化经营方式转变，提高农产品质量，满足日益增加的农产品优势化多样化市场需求已经成为农业结构战略性调整的核心。

长期以来，我国的农产品大多以初级产品进入国际国内市场，加工转化能力薄弱，使农产品的市场压力越来越大，农民增产不增收的问题越来越突出。

该项目建成后将成为立足莱芜，面向国内外，集农产品仓储加工销售于体的现代化农产品加工基地，将有力地引导农民以市场为导向调整产品结构，加速地头农业向餐桌农业和商品农业品牌农业转变的进程，有效增加农民收入，推动农业生产快速全面发展。

培育农产品深加工龙头企业，满足市场需求，增强农产品国际市场竞争力农业产业化龙头企业是关键，龙头企业充当着内联千家万户，外联市场的重要角色，既是生产加工中心信息科研中心和服务中心，又是产业化经营的核心，加入后，通过农产品深加工，可以大大提高我国农产品质量，提升农产品的竞争力，扩大我国农产品的出口。

该项目建成后，将成为国内规模较大的大蒜脱水系列产品的科研加工基地，将大大增强企业自身的竞争和抗风险能力，将为带动大批农产品加工企业进入国际市场，形成集聚效应和品牌效应打下坚实的基础。

第三章建设条件项目区概况地理位臵及区域范围莱芜市位于泰山东麓，北纬至东经至之间，北临济南，东临淄博，西临泰安。

总面积平方公里，地理位臵优越，经济腹地广阔，四通八达的公路网，京沪济青高速公路网贯穿莱芜，加强了莱芜与省内外和世界各地的联系。

自然资源状况莱芜气候属暖温带大陆性季风气候，四季分明。

年平均气温，降水量毫米，无霜期天。

项目区自然资源丰富，土壤肥沃，气候适宜，四季分明，雨量充足，光照充足，土地平坦，方圆公里以内无污染企业，无化工项目。

项目区环保条件要求指标较高，环境优美，地下水资源丰富。

社会经济状况莱芜市共有个区，个经济开发区，共个乡镇办事处。

其中，莱城区辖个办事处，个镇个乡钢城区辖个办事处个镇。

莱芜农业面向世界拓展空间，大力发展高科技含量和附加值高的出口农产品。

年农副产品出口万美元，同比增长，占全市出口额的。

年全市蔬菜面积万亩，比去年增加万亩，蔬菜总产万吨，同比增长，其中生姜万亩，增加万亩总产万吨，同比增长，大蒜万亩，较去年增加万亩，总产万吨，增长。

生姜大蒜及其加工产品销往美国欧盟日本韩国东南亚等几十多个国家和地区。

新型蔬菜优质花卉特色瓜果等出口比重明显提高，尤其是具有特殊优势的传统三辣产品出口量激增。

项目关联产业的发展现状本项目作为个农产品深加工项目，与其相关联的产业有产前的种植业产中的农产品深加工业产后的交通运输业和服务业。

从产前来看，近几年来，莱芜市紧紧围绕农业增效农民增收和农村稳定，以发展效益农业规模农业和特色农业为重点，进步加大农业产业化结构调整力度，积极推广农业标准化，大力发展无公害农产品的生产，逐步向优质高效的现代化农业转变。

莱芜市重点发展了大蒜生姜和花椒三大产品，形成了三大出口农产品优势产业带。

从产中来看，近几年在莱芜市委市政府积极探索和采取切实有效的应对措施，把建立新型农业经济组织发展优势农产品生产基地实施农业标准化生产发展壮大农业龙头企业作为新阶段农业产业化的重点来抓，取得了明显成效，使外向型农产品加工龙头企业上规模上档次上水平，形成了产业区域布局，增强市场开拓能力和辐射带动能力。

从产后来看，本项目的产品主要供应国际市场，物流系统的基础设施也是本项目成败的重要环节，项目所在地莱芜向北有济青高速公路和济南国际机场。

随着济莱高速等重点工程项目的逐步建成通车，莱芜公路通达深度和公路集疏能力将进步提高。

目前，已建立了包括客货运输大件运输危险品运输地点在莱芜市莱城区工业园内，周围无任何污染企业，厂区远离居民生活区，实行全封闭生产，无其他特殊的污染物和工业垃圾产生，符合国家环保要求。

二环境保护与治理措施项目在生产过程中主要污染物为生产清洗废水生活污水锅炉烟气设备噪声等，通过处理可达标。

废水本项目废水主要为清洗大蒜生姜及清洗设备的废水和生活污水，在大蒜破碎前的脱皮冲洗过程的水，不加任何化学物质，排出的水中只带有少量泥沙，无污染。

在大蒜破碎后的萃取和浓缩过程中使用循环水，不外排。

其他污水排放达到国家污水综合排放标准Ⅱ级标准。

生产废渣在生产过程中的残渣是大蒜皮，大蒜皮含有大量蛋白质淀粉等成份，可用作畜禽饲料，也可配制成改良土壤的有机肥料。

废气本项目设燃煤蒸汽锅炉两台，选用安全节能环保型锅炉，烟气经除尘后排除，达到锅炉大气污染物排放标准中规定的标准。

噪声项目生产过程中在破碎抽水提升及输送等工序产生的噪音较大，为减少噪声，对设备采取减振措施，如设臵减振垫减振弹簧等，达到工业企业厂界噪声标准中规定的标准。

三环保部门意见该项目的环境影响批复详见附件。

第十章农业产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营壮大主导产业和促进结构调整通过本项目的实施，可以充分发挥本地蔬菜种植的优势，通过龙头企业的带动作用，使大蒜这主要蔬菜作物成为主导产业。

由原来的零星分散种植，变为集中种植由家户分散种植变为规模化种植产业化生产由般的蔬菜生产变为标准化生产由初级产品生产变为高档产品生产，从而使有标准化蔬菜生产成为当地的主导产业优势产业，解决农业产业结构调整中的盲目性和随意性，真正实现农业结构的最优化调整和蔬菜种植的产业化升级，达到农民增收财政增长之目的。

产加销服各个环节利益连接情况该项目的实施是以市场为导向，以加工出口企业为龙头，以先进的种植技术为基础，以农业合作社为纽带，把标准化生产的产加销联为体，通过利益共享风险共担的机制，使企业农业合作社农户形成个紧密的不可分割的利益共同体。

辐射带动作用该项目实施后，首先可带动当地户农民万亩标准化大蒜产业的发展，为当地创建个新的就业岗位其次可辐射带动周边地区万亩标准化基地的发展和产业化升级。

提高农业生产市场化组织化程度的情况该项目的建设能加快农业由传统的千家万户的小生产方式向现代集约化经营方式转变，提高农产品质量，满足日益增加的农产品优质化多样化市场的需求。

该项目的实施将使标准化无公害生产成为有市场有组织有目的的产业化生产和规模化经营，带领农民进入大市场，大大提高了农业生产市场化组织化程度。

二农民增收通过该项目的实施，使农民有效的规避了市场风险，方面由于新技术的推广使农民改变了成就的思想，提高了市场意识。

另方面由于项目的带动，使标准化生产技术的得到了很好的应用，使土地单位面积效益显著提高，因而农民的收益明显提高，使农民年间接增加收入万元，真正实现了结构优化调整农民收入增加地方财政增收的目的。

三其他社会影响通过该项目的实施，在促进产业结构调整，推进农业产业化开发的同时，通过技术培训和推广应用标准化无公害蔬菜栽培技术，使农民环保意识大大提高，科技意识增强，经济收入明显增加，进步加快了项目区农民致富奔小康的进程，使农民生产和生活状况得到明显改善，促进项目区农村两个文明的建设，加快农业现代化进程。

第十章项目组织与管理组织机构与职能划分组织机构本项目的组织结构在公司原有经营与管理机制的基础上，经合理调整后组成新的组织机构。

公司实行董事会领导下的总经理负责制，下设个副总经理，在副总经理下面设臵办公室计财部人力资源部冷库动力部加工包装部品管部原料采购部市场信息部和国加工包装部原料采购部国际业务部市场信息部人力资源部计财部办公室品管部董事会项目管委会总经理生产副总经理营销副总经理行政副总经理冷库动力部际业务部。

为了该项目的顺利实施和对本项目的监督执行，专本成立项目管委会，协助和监督本项目的建设。

职能划分项目管委会负责项目的协调和监督职责。

办公室负责下达总经理的指示和向总经理反馈各部门的管理状况。

人力资源部负责人事调配与管理文秘及综合事务。

计财部负责资金筹措调配及日常财务管理。

国际业务部负责产品的出口业务。

市场信息部负责市场信息的搜集整理和反馈业务。

原料采购部负责原料的采购业务。

品管部负责产品质量的检验和管理。

加工包装部负责产品的生产加工任务。

冷库动力部负责冷库的正常运转管理。

运行模式本项目建成后将采用公司科研农业专业合作组织农户的方式运行，通过引导农户建立生产合作社，实行统品种种植统生产资料统技术管理统收购价格统技术服务，进行标准化规范化集约化和有计划生产种植，以订单农业的方式，是农户的风险降到最低，公司统收购，统加工出口。

劳动定员本项目生产实行三班工作制，新增劳动定员为人，其中操作工人，管理人员人。

所需人员拟向社会公开招聘。

二项目经营管理模式为了切实把该项目建成高标准高出口创汇的农产品加工龙头项目，在项目建设过程中，是强化项目建设的组织领导，确保项目顺利实施二是确保资金到位，确保按时足额到位，最大限度地发挥资金的使用效益三是项目建成后，管理人员实行聘任制，确保项目良好运行四是为了保证项目的顺利实施和正常运行，公司除了对日常加工生产进行全面质量管理之外，还要抓好产业链的两头即手抓原料供应，手抓国际市场的出口销售，原料供应主要通过公司在产地引导成立的生产合作社来实现，而产品的出口销售业务则由国际业务部通过海外分公司美国品和香港品来实现。

三经营管理措施工程管理为确保本项目的顺利实施，公司成立了以法人代表为组长的工程领导小组，各个小组由专人负责，责任落实到人。

设备采购配