宁夏回族自治区流域水土保持项目立项申报申请报告

改善群众生产生活条件，促进地方经济和谐发展。

同时，通过项目建设在质量规模效益等方面起到典型示范作用，为区内其他同类治理项目建设提供治理经验。

可研编制依据和过程流域可行性研究，依据国标水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理效益计算方法水土保持建设项目前期工作暂行规定中华人民共和国水利部年以及国家农业综合开发办公室关于认真贯彻落实农业综合开发若干意见的通知国农办号国家农业综合开发办公室关于进步加强农业综合开发项目管理工作的通知国农办发号水利部水保司关于做好国家农业综合开发水土保持项目前期工作的通知保生号等有关技术规范规定的要求，根椐流域地形特征水土流失特点治理现状以及已批复项目情况，将全流域共划分为个小流域片治理单元，并提出了不同治理单元和各小流域片防治任务和措施配置模式。

年月年月组织技术人员，经过资料收集现场勘测调绘和内业分析论证的基础上，确定了区沟流域治理措施布局及建设规模编制完成了国家农业综合开发水土保持项目宁夏市区沟流域可行性研究报告。

工程建设规模内容与工期流域建设规模与内容针对目前流域存在的突出问题，结合流域经济发展方向，通过外业查勘和分析论证以及方案比选，确定流域建设目标和工程规模为治理期新增治理水土流失面积亩。

新增治理程度，累计治理程度达到。

其中新修水平梯田亩，栽植乔木林亩，灌木林亩，发展特色经果林亩，人工种草亩，保土耕作亩，封禁治理亩工程围栏管护房宣传牌座舍饲羊棚栋新建涝池座，水窖眼，泉水改造处新修村级道路，田间道路。

建设工期项目建设期为三年，即从年，年均治理面积亩，年治理进度为。

工程投资估算资金筹措工程共动用土石方万，砼及钢筋砼，浆砌石，总投工万工日，工程静态总投资为万元。

工程建设按照国家地方和受益群众共同承担的原则筹集，申请中央投资万元，地方配套万元群众自筹万元。

县级配套资金按地方配套资金的计算，为万元，按三年安排，平均每年安排县级配套资金万元。

效益分析新增水土流失治理面积，新增治理程度。

期末累计治理水土流失面积，累计治理程度达到。

新增林草面积亩，林草覆盖率达到。

年可减少泥沙流失量万，各业年产值可达到万元，比治理前增加万元。

农村居民人均年纯收入达到元，比治理前增加元，提高了。

根椐国民经济效益分析指标，当时，经济内部收益率为，净现值万元，效益费用比为，投资回收年限为年，因此项目在经济上是可行的。

流域工程特性表见附表续表。

沟流域工程特性表表序号及名称单位数量备注建设条件流域面积流域人口人农业人口人多年平均降水量实测最大小时降雨量多年平均大风日数多年平均气温林草覆盖率水土流失面积土壤输沙模数治理面积治理面积比例占总面积包括财政项目计划实施面积占流失面积二设计标准工程防御暴雨标准小时小时造林保存率三工程规模综合治理面积基本农田亩乔木林亩灌木林亩特色经果林亩种草亩封禁治理亩保土耕作亩小型水保工程座眼水窖眼涝池座泉水改造座道路建设村级道路田间道路沟流域工程特性表续表序号及名称单位数量备注四施工主要工程量万土方量万石方量混凝土量主要材料水泥万钢材柴油万树苗万株种籽万所需劳力及设备总用工日万工日年均用工日万工日施工期限年五工程效益年拦沙能力万年蓄水能力万林草覆盖率累计治理面积比例占水土流失面积经济效益万元六经济指标静态总投资万元工程措施费万元林草措施费万元封禁治理措施费万元费用万元基本预备费万元动态总投资万元综合经济指标单位治理面积总投资万元单位治理面积总经济效益万元效益费用比经济净现值万元内部回收率投资回收期年流域概况流域位置沟流域位于宁夏市区东部，中心距市城区，地理坐标东经，北纬。

见地理位置图，呈西北东南走向，羽扇状。

为黄河级支流清水河流域级支沟，流域位于区东部干旱带，总面积亩。

流域行政区划见附图。

自然条件地质地貌地质地层岩性流域内主要出露的地层有第四系全新统层角砾，第四系上更新统黄土，第三系中新统红柳沟组泥岩等地层，现由老至新分述如下第三系中新统红柳沟组岩性主要为桔红桔黄色泥质砂岩砂质泥岩及泥岩等，属河湖相沉积，泥质胶结，厚层状，分布于黄土层下。

在切割较深的沟谷底部零星分布。

第四系上更新统岩性主要为黄土土黄色，较松散，具大孔隙，垂直节理发育，透水性强，多见有黄土喀斯特地貌发育，含有大量的云母和少量钙质结核，是构成黄土丘陵的主要岩性。

第四系全新统计算期年计算期各年序号，基准点的序号为第年的净效益万元。

净现值净现值为用所选的贴现率将计算期内各年净效益折算到基准年的现值之和。

其大于零时，说明项目经济可行，其表达式为。

式中经济净现值万元社会贴现率效益费用比效益费用比为在选定的贴现率时，项目效益与费用的现值之比，其比值大于时，说明项目经济可行，其表达式为式中经济效益费用比年效益万元年费用万元。

投资回收期投资回收期应以项目的净现金流量累计等于零时所需要的时间年表示。

当投资回收期小于行业的基准投资回收期限，说明项目投资能在规定的时间内收回。

国民经济评价结果根据效益分析，计算出工程的国民经济内部收益率经济净现值经济效益费用比和投资回收期，结果如下表。

经计算，项目总经济效益万元，效益费用比为。

沟流域国民经济评价结果表表项目单位指标备注总经济效益万元社会折现率总费用万元社会折现率净现值万元社会折现率内部收益率社会折现率效益费用比社会折现率投资回收期年社会折现率从表结果中看出，在包含减沙效益的情况下，内部收益率大于的社会折现率在贴现率时，各项经济评价指标均符合项目经济可行的要求。

敏感性分析按照水利经济计算规范中的要求，对项目进行了不确定因素影响分析。

由于项目自身特点，决定了对于建设过程中可能出现的各种自然灾害人为因素原材料和劳力价格波动工期延长等因素都会对项目建设产生较大影响，因此分四种情况对项目进行敏感性分析。

分别为效益减少投资增加效益推迟年投资增加且效益推迟年。

项目建设敏感性分析结果见表。

项目建设敏感性分析结果表表项目万元正常情况效益减少投资增加效益推迟年投资增加且效益推迟年从表的敏感性分析结果看出，项目建设总体上有定的抗风险能力，即使效益减少及投资增加与效益推迟年两种不利情况同时出现的情况下，经济评价指标仍表明工程效益显著，抗风险能力可行。

国民经济合理性评价结论经过计算分析，从表结果中看出，在包含拦泥保土效益，贴现率的情况下，沟流域水土保持生态工程建设在计算期内的各项经济评价结果为国民经济内部收益率为，大于社会折现，说明该项目对国民经济净贡献超过要求水平，在国民经济可持续发展上合理。

国民经济净现值等于万元，大于零，项目在国民经济上具备盈利能力。

经济效益费用比为大于，项目建设经济可行。

投资回收期为年，说明项目在计算期内能够收回投资。

综上所述，沟流域水土保持生态工程建设在财务上可行，国民经济上合理，说明项目可行。

环境影响评价项目实施将对提高水资源利用率和水环境的影响从以上各项新增措施蓄水能力分析计算可知，各项治理措施依照设计逐年实施的同时，项目每年将耗用定数量地表径流量，尽管耗用部分水资源，但相应的水土保持能力逐年增大，地表径流状况得到了有效的改善。

同时，使茹河流域洪水流量明显减少，降雨经过措施截流渗入地下，补给土壤，形成水圈生态良性循环，促进了沟流域农业增产农民增收和农村经济发展，巩固了退耕还林成果，改善了区域生态环境。

项目建设减少的入黄水量主要用于沟流域群众的生产生活，也是必需的。

对于项目建设减少入黄水资源的不利影响，可以通过减少输沙耗水和加强项目工程建设运行管理进行弥补。

改变种植结构将对土地质量和土壤肥力的影响随着沟流域各项治理措施的增加，保土能力将逐年增大，土壤中的水分氮磷钾等有机质将大范围免于流失，相对的土壤肥力增大，在水肥气热的作用下，有利于土壤团粒结构的形成，从而使土壤空隙率提高，加快有机质的熟化，增强植物的生长，形成土圈生态效益的良性循环，土壤的理化性质将得到良好的改善。

植被的大面积恢复对气候以及大量物种保护和繁衍的影响随着大面积植被的自然修复和人工林草的建设，林草植被逐年增加，风力将会明显减弱，小气候形成，温度变幅减小，农业生产力提高，有利于区域气候的改善。

随着项目工程的实施，人工林草和封育林草面积逐年扩大，生长量日益增加，地面覆盖逐步提高，到项目建设期末，林草覆被率达到以上，地面植被的增加，为野生动植物的栖息繁衍创造了良好的环境条件，增强了生态系统功能。

项目实施对促进社会进步减轻自然灾害的影响对促进社会进步的影响随着项目各项生态工程的建设，较为合理地调整了沟流域土地利用结构农村产业结构人口布局，使人口资源环境与经济发展走上了良性循环。

项目实施后，区域土地利用结构将由现状的农林牧及其它用地比例为︰调整到。

由于水土保持生态工程建设中充分考虑了当地的资源开发，随着各项措施效益的发挥，使农地的土地生产率显著提高同时，沟流域将有大量的农民接受各种专业技术培训，使他们的生产技能及管理水平显著提高，科学合理地实施大面积生态修复和人工造林种草，使林地草地等各业土地单位面积生产力大幅度提高，沟流域土地生产率比现状有较大的提高。

随着经济收入的增加及农业生产水平的提高，农民的食品结构也将发生显著的变化。

从以粮食为主的食品结构向肉蛋奶果茶齐全的方向转化。

提高了人民生活水平，提高了劳动者素质。

劳动生产率显著提高，使大量劳动力转移到矿区建设果品贮运果品加工等副业生产中，带动当地资源的开发和基础设施建设，促进区域经济的发展。

改善了居住条件及生活卫生文化教育条件。

项目的实施，将给沟流域农民带来可观的经济收入，当地农村和生活卫生条件将会显著地改善，基本上消除因不良卫生条件而引起的疾病传染蔓延现象，同时学龄人中的就学率将有显著的提高。

减轻自然灾害减轻水土流失对土地的破坏项目实施后，通过各项措施综合治理，将基本控制各流域片沟蚀吞蚀土地，减轻面蚀使土地贫瘠化的现状。

减轻河流洪水泥沙危害通过对各项措施蓄水保土效益分析可知，项目实施后，将年均有效拦蓄泥沙万，年均蓄水万，大量减少入黄泥沙，减轻沟流域泥沙对下游的危害。

减轻干旱对农业的危害项目建设修建水平梯田坝地水平阶鱼鳞坑整地造林等系列水土保持措施，有效蓄集天然降水，提高天然降水利用率。

据调查，在干旱年份，流域内梯田