审判法庭办公业务用综合楼项目立项申报申请报告

年，法院工作的总体思路是以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，认真贯彻全国全省政法工作会议法院工作会议精神，紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握科学发展这个主题和加快发展方式转变这条主线，深化三项重点工作，推动审判工作和自身建设全面发展进步，切实提高服务经济社会发展维护群众合法权益保障社会公平正义的水平，为实现十二五时期经济社会良好开局提供有力司法保障。

但是由于办公楼于年投入使用，建筑面积平方米，实际使用面积不足平方米。

目前现有干警余人，年均办案数近件。

随着案件数量人员的增加以及上级关于审判办公场所功能和标准的提高，现有的审判办公场所面积已远远不能满足工作需要。

特别是随着黄蓝两大国家战略的实施，市经济社会发展已步入快车道，案件数量势必将大幅增加，工作人员也会相应增加。

因此，新建审判综合楼，已经成为法院工作现实需求。

项目提出的必要性是适用依法治理和适应新形势下完成审判工作任务的必然需要，是完善现行司法体制，推进司法改革，提高社会效益的必然要求。

是实现司法公正，塑造法院良好形象的基本条件，是提高办案效率，充分发挥审判职能作用，为加快经济发展和维护社会稳定提供优质高效的法律服务及有力的司法保障的客观要求。

是加强审判管理，改善办公条件，提高办案质量，加快办案效果，增强办案透明度的物资保障。

综上所述，综合楼项目的建设已势在必行。

第三章项目选址与建设条件建设地址充分考虑建筑的性质及周边环境的特殊要求，统规划，合理布局。

经过城市规划部门以及其他相关部门的共同协商，本建设项目地址位于市胜利大街南展区奥体中心以南胜利大街以东。

项目地处黄河三角洲的中心城市。

黄河从入海，黄河三角洲是中国也是世界上个独特的三角洲，是继珠江长江三角洲崛起之后，东部沿海正在崛起并能够带动黄河流域经济发展的又大河三角洲。

市是中国第二大油田胜利油田所在地。

处在东北经济区至中原经济区和京津塘经济区至山东半岛经济区的交汇点上，是黄河经济协作带和环渤海经济圈的结合部。

与朝鲜半岛日本列岛隔海相望。

建有港广利港和飞机场，规划建设中的黄东大铁路环渤海高速路和均穿过，距济南青岛天津北京分别为小时的路程，距机场火车站和海港仅小时路程。

地理位臵优越。

详见综合楼项目区域位臵图。

建设条件自然条件地质市地处华北坳陷区之济阳坳陷东端，地层自老至新有太古界泰山岩群，古生界寒武系奥陶系石炭系和二叠系，中生界侏罗系白垩系，新生界第三系第四系缺失元古界，古生界上奥陶统志留系泥盆系下古炭统及中生界三叠系。

凹陷和凸起自北而南主要有埕子口凸起东端车镇凹陷东部义和庄凸起东部沾化凹陷东部陈家庄凸起凹陷东半部广饶凸起部分等。

地形地貌地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。

西南部最高高程为米大沽高程，下同，东北部最低高程米，自然比降为西部最高高程为米，东部最低高程米，自然比降为。

黄河穿境而过，背河方向近河高远河低，背河自然比降为，河滩地高于背河地米，形成地上悬河。

全市微地貌有种类型古河滩高地，占全市总面积的，主要分布于黄河决口扇面上游河滩高地，占全市总面积的，主要分布于黄河河道至大堤之间微斜平地，占全市总面积的，是岗洼过渡地带浅平洼地，占全市总面积的，小清河以南主要分布于古河滩高地之间，小清河以北主要分布于微斜平地之中缓岗之间和黄河故道低洼处海滩地，占全市总面积的。

气候市地处中纬度，背陆面海，受亚欧大陆和西太平洋共同影响，属暖温带大陆性季风气候，气候温和，四季分明。

春季回暖快，降水少，风速大，气候干燥，有十春九旱的特点夏季气温高，温度大，降水集中，有时受台风侵袭秋季气温急降，雨量骤减，秋高气爽冬季雨雪稀少，寒冷干燥。

主要气象灾害有霜冻干热风大风冰雹干旱涝灾风暴潮灾等。

境内南北气候差异不明显。

多年平均气温，无霜期长达天，的积温约，可满足农作物的两年三熟。

年平均降水量毫米，多集中在夏季，占全年降水量的，降水量年际变化大，易形成旱涝灾害。

年，市天气气候的主要特点是气温偏高，降水黄河全年径流量亿立方米年，黄河全年径流量亿立方米。

由于气象条件时空分布不均，年内春准值，是建设项目经济可行性的主要判别依据。

本项目社会折现率取。

计算期计算期包括建设期和正常运行期。

该项目工程建设期为年，正常运行期为年，计算期为年。

基准年经济评价基准年为第三年，并以第三年为工程效益和费用折现的基准综合楼项目可行性研究报告点。

评价指标〘建设项目经济评价方法与参数〙规定国民经济评价以经济内部收益率为主要评价指标。

根据项目特点和实际需要，计算经济净现值效益费用比等指标。

二国民经济评价费用和效益计算投资调整项目建设费用工程静态总投资为万元，〘方法与参数〙规定，国民经济评价应采用影子价格计算项目的全部费用和效益。

故需对以上投资进行价格调整，调整原则及内容如下。

投资调整工程费用的调整为国民经济评价工程费用是根据工程消耗的人工三材的影子价格费用及提出国民经济中内部转移的费用进行调整。

综合考虑建筑安装工程费用的影子价格调整系数为。

工程建设其他费用基本预备费调整本次工程建设其他费用影子价格换算系数取。

调整后国民经济评价投资为万元。

根据影子价格对投资估算有关项目进行调整，并剔除其中的物价上涨预备费，见表。

表国民经济投资调整表单位万元序号项目调整前万元调整后万元调整项目建筑工程费设备购臵及安装工程建设其他费用预备费不调整项目综合楼项目可行性研究报告合计经调整，本工程总投资为万元。

二养护费用养护费用根据类似工程的运行费用影子价格换算系数取，养护费用每年万元，按比例递增。

三工程残值按总投资的计，评价期末全部回收。

三经济效益计算国民经济效益考虑由于项目实施，导致整个相关路网获得的效益。

本项目建成以后，有利于提高法院的办案效率，使当地司法系统更加完善可靠稳定地运行。

从而降低犯罪活动的发生率，可减少经济及各方面的损失，应作为间接效益之，本项目建成后，第年的效益为万元，并以的速度递增。

四国民经济评价结论根据以上分析的费用效益估算及拟定的参数，编制国民经济效益费用流量表附表国民经济效益费用流量表，计算其评价指标，经济内部收益率为，经济净现值为万元。

由以上指标看，工程经济内部收益率大于国家规定的社会折现率，经济净现值大于，说明本工程具有较好的国民经济效益，工程建设经济上是合理和可行的。

五不确定性分析由于国民经济评价的数据主要来自预测和估算，具有定的不确定性，为了分析不确定因素对国民经济的影响需进行敏感性分析，预测项目的抗风险能力。

采用列表法，以项目经济内部收益率经济净现值为计算基础，当投资效益出现的变化时，对项目评价指标造成的影响结果见表。

综合楼项目可行性研究报告表国民经济评价敏感性分析表敏感因素经济评价指标内部收益率经济净现值万元基本指标投资增加投资减少效益增加效益减少敏感性分析计算的结果表明，当投资效益分别增加或减少时，计算得到的经济评价指标虽有所下降，但仍高于国家有关规定，工程项目仍可获得较好的经济效果，说明工程具有定抗风险能力。

六风险分析本项目作为项复杂的系统工程，涉及面广，环节多，投入的资金较多，工程处于动态运作，施工中的不确定性因素较多，子工程相应的合同也多，施工管理极其复杂，风险因素较难控制。

因此，实行项目风险管理，防范项目经营风险。

加强对投资项目管理，提高其抵御风险的能力。

是应加快项目建设进度，节约项目投资，优质高效建好项目。

二是加强项目财务收支管理，增强其投资回收能力。

主要是增加收入，节约支出，实现经营现金净流量最大化，尽快回收项目投资，防范经营风险。

综合楼项目可行性研究报告第十三章社会效益评价项目对社会的影响分析本项目拟建的综合楼位于市胜利大街南展区奥体中心以南胜利大街以东，项目的建设和实施产生的社会效益和经济效益是明显的。

项目实施的社会效益项目的建设，充分体现了党和政府建设法治社会和和谐社会的方针，有利于社会的稳定和国家的安定，能够起到服务经济建设大局的作用。

项目的建设，改善了当地的工作环境，有利于提高法院的办案效率，使当地司法系统更加完善可靠稳定地运行。

项目的建设，能够使当地人民群众充分感受到公正与权威性，享受法制社会带来的和谐与安定。

项目的实施的经济效益项目建成后，有利于社会的稳定，对构建和谐社会有着重大的意义，对拉动市的经济发展起到促进作用。

本项目建设所需的大部分建筑材料和运输设备将由本地区供应，这将给当地建筑材业带来定的发展机遇。

二项目与所在地区互适性分析本项目的建设符合国家相关政策及要求，符合市城市建设总体规划。

项目的建设有利当地司法系统的完善稳定运行，政府持支持态度。

本项目的建设对市的经济发展和社会稳定将产生积极作用，适应性较强。

项目建设地点位于市胜利大街南展区，项目的建设与不同利益群体间的互适性较强项目的建设需要当地提供的电力通信供水等基础设施条件具备，项目的建设为当地的社会环境人文条件等社会因素所接纳，社会对项目的适应性和可接受程度较高。

三社会风险分析如上面所分析，项目与当地的社会文化环境等具有较好的互适性，综合楼项目可行性研究报告深受各个利益群体的欢迎，因此社会风险很小。

四社会评价结论从以人为本的原则出发，通过研究该项目的社会影响分析项目与所在地区的互适性分析等方面的内容，可看出该项目的建设可以创造良好的社会效益，是必要的，也是可行的。

综合楼项目可行性研究报告第十四章结论与建议结论通过对本项目的可行性研究分析后，得出如下结论综合楼项目方案以市总体规划为依据，充分考虑经济和城市发展的因素，选择了合理的实施方案，建设体现了自然和谐以人为本积极向上的指导思想，符合市国民经济和社会发展的战略部署。

项目的实施，充分体现了党和政府建设法治社会和和谐社会的方针，有利于社会的稳定和国家的安定，能够起到服务经济建设大局的作用。

并且改善了当地的工作环境，有利于提高法院的办案效率，使当地司法系统更加完善可靠稳定地运行。

本项目的建设，能够使当地人民群众充分感受到公正与权威性，享受法制社会带来的和谐与安