富民马铃薯恒温贮藏库项目立项申报申请报告

三种植面积大。

我旗在现有耕地中，的耕地为旱地，其中以上的旱地适宜于马铃薯种植，面积达万亩左右。

由于马铃薯具有耐旱高产喜冷凉适应性强分布范围广等特点，能有效地避开春旱，是我旗主要抗旱避灾作物，是农区群众的主要经济来源，具有较高的经济价值和商品属性，是农民增收的主要途径，群众种植积极性较高。

四技术优势。

多年来，通过广大科技人员的不懈努力，在引进繁育推广夏波蒂荷克新等优良品种的同时，建立了坤元太和脱毒中心为核心的脱毒马铃薯种薯繁育基地，引进建立了夏波蒂荷等品种为主的专用薯种植生产基地，已形成了旗乡公司三级脱毒马铃薯种薯繁育推广网络，为全旗大规模马铃薯商品化生产提供了有力的技术支持。

五产量效益优势。

由于我旗种植马铃薯具有得天独厚的自然条件，加之种植水平不断提高，生产马铃薯产量高效益好。

年全县平均亩产量达公斤，高于全省平均水平，平均亩纯收益元以上，其种植效益明显高于其它粮食作物，具有较强的市场竞争力。

第四章市场供求及行业发展前景分析第节现状与前景分析马铃薯是世界上四大粮食作物，其块状食用根茎中含有较高的淀粉维生素蛋白质无机盐及纤维等营养成份，其营养成份较之大米，面粉更为合理，故其原料及加工生产的食品在人们饮食结构中的比重逐步增大。

随着我国改革开放及社会主义市场经济的发展，家业产业结构的不断调整，马铃薯在我国具有广阔的发展前景。

些贫困地区，正是因为发展了马铃薯生产，使贫困落后的局面得以改观，在西北的广大地区，马铃薯作为主要的粮食作物为解决农民的温饱问题发挥了积极作用。

马铃薯因其适应性广，抵御自然灾害能力强，用途广的特点，必然会得到更大的发展。

第二节市场分析正蓝旗种植业海拔在米左右，气候凉爽，光照充足，太阳幅射强，昼夜温差大，土层深厚，土质疏松，的降水集中在三个月，与马铃薯生长需水规律相吻合，具有种植马铃薯得天独厚的自然条件，生产马铃薯以个大味美耐贮藏产量高而久负盛名，在区内外市场上具有很强的竞争力，特别是近两年引进种植的专用型马铃薯市场前景更为广阔。

国内需求。

据有关资料，全国马铃薯种植面积为万亩，总产量万吨左右，目前国内市场需求量主要是以鲜食和普通精淀粉加工业，加工量约占总产量的。

近些年，随着国际食品公司进入我国，国内加工业迅速发展，用途越来越广泛，尤其是在用于加工的优质专用马铃薯需求量将更大，加之亚洲其他地区将依赖于中国提供马铃薯原料及其制品，市场前景十分广阔。

二省内需求。

我去是全国马铃薯产区之，马铃薯在粮食作物播种面积中直占有很大比重，进入九十年代以来，随着马铃薯加工业的发展，市场需求量的扩大，发展速度明显加快，年全去播种面积接近多万亩，居全国第位。

长期以来，我去广大群众已形成食用马铃薯鲜食的习惯，年人均消费量很大随着近年来马铃薯市场的发展，我旗生产马铃薯除满足本去市场供应外，销往北京山东等市场，深受客户的欢迎，特别是五。

黑城子哈毕日嘎镇地区生产的马铃薯，由于个大表皮光滑色泽鲜亮，在区外市场上被受欢迎，年向外省市场运销量达万吨，向外县调运种薯及商品薯达多万吨目前，我旗规模马铃薯加工企业家，形成万吨以上的淀粉生产能力另外，随着肯德基麦当劳等餐厅的迅速兴起，对薯条薯片等专用型加工薯的需求不断扩大，市场前景更为广阔。

第五章项目建设单位情况项目承担牵头单位正蓝旗富民专业合作社，成立于年，资产总额万元，并在我旗工商行政管理局登记注册，该合作社被正蓝旗政府定为农民专业合作组织重点扶持对象和示范社。

在政府和农业部门的引导下，合作社坚持以科技和信息为手段，服务会员增收为目的的办会宗旨，按照民办民管民受益的原则，完善和规范了章程协议，组建了成员代表大会理事会监事会等管理机构，明确了三会的责权利和活动范围，建立民主科学的管理机制，完善了组织内部民主选举制度民主决策制度和财务制度。

合作社对有关经营分配等重大事项，通过召开成员代表会议民主讨论和决策，让成员参与经营管理，保障了合作社成员的主人公地位和经济利益，真正把合作社建成了农户之家。

目前，该合作社共吸纳社员人，成员大多是懂技术会管理善经营的马铃薯种植大户和农民技术员。

今年该专业合作社已向马铃薯收购商提供马铃薯万吨，实现销售产值万元，效益十分可观。

专业合作社正朝着市场连合作社合作社建基地基地连农户科技为先效益为中心的运行模式发展，成为全旗专业合作社建设运行的领头羊。

在马铃薯新品种繁育营销方面积累了丰富的经验，具有承担项目的技术力量。

第六章工艺技术方案第反季节销售差价，每吨差价在元之间。

年纯收入可达万元。

同时，可带动全旗马铃薯生产和销售，使广大农民直接从马铃薯商品化生产中获益万元。

通过马铃薯收购贮藏销售体化恒温贮藏库建设，完善农产品市场建设体系，极大改善马铃薯收购贮藏条件，扩大马铃薯销售流通渠道，增强马铃薯反季节销售能力。

同时，让农民直观了解掌握市场信息，供求情况，引导农民调整种植结构，选用优良品种，改进栽培技术，提高种植积极性，推动马铃薯产业结构的调整和产业化的发展。

第二节社会效益通过对马铃薯收购贮藏销售体化建设，完善农产品市场建设体系，极大改善收购销售条件，扩大销售流通渠道，增强销售能力。

同时，让农民直观了解掌握市场信息，供求情况，引导农民调整种植结构，选用优良品种，改进种植技术，提高种植积极性，推动农业结构的调整和产业化的发展。

第十二章项目运行机制与管理措施第节项目运行机制项目建设以正蓝旗富民专业合作社，以农牧户种植大户和经纪人集资入股，建成股份制经济实体，走股份制运营的方式。

项目建设过程中，由正蓝旗能源科学技术推广站承担，负责项目实施过程中的切事务。

项目建成运营后，以由正蓝旗富民专业合作社负责经营。

第二节营运策略采取马铃薯等农产品交易贮存信息发布与服务，专业交易，期货贸易为体的多功能，综合服务的经营方法。

第三节项目建设的组织管理为加强对正蓝旗富民专业合作社的组织管理，充分发挥建设领导小组，小组成员由农业财政审计等部门组成，在农牧业局设立项目办公室。

项目建设领导小组负责项目建设的组织协调资金投放检查审计，确保项目的管理和保证项目建设顺利进行及业务技术人员的聘任。

项目管理办公室的具体工作为负责项目的日常工作，包括对项目实施方案的审定实施和管理，项目工程实施检查验收等。

项目管理实行项目法人责任制工程招投标制工程监理制施工合同制的四制管理制度。

实行项目法人责任制项目严格实行法人责任制，由项目法人单位正蓝旗能源科学技术推广站具体负责实施，建立目标责任制，实施单位与项目施工中标单位依法签订合同，明确任务质量工期，保证项目按时按期完成。

二实行工程招投标制为保证项目建设质量和合理使用资金，土建工程仪器设备设备安装等工程按招投标法实行招投标。

三实行工程监理制聘请具有相应资质的工程监理部门对项目实施全程监理，确保工程质量和工程进度，项目竣工后提交监理报告。

四实行施工管理合同制各项建设工程按工程中标合同依法进行开工建设，并严格履行合同条款。

第四节目标责任管理为了对项目实施进行有效管理，项目建设实行目标责任管理。

建设任务培训技术指标和投资分别落实到第责任人并签订目标责任状，建立奖惩制度。

对完成目标任务，在项目建设中作出突出贡献者给予奖励，反之，未达到标准和未完成任务要追究责任。

项目建设期间，层层签订责任书，做到任务分工责任明确，各负其责。

第五节资金管理项目实施过程中，要切实加强对项目建设资金使用的严格管理。

要建立健全财务审计制度，作到专款专用，专户管理，专人负责，资金封闭运行。

资金的使用要严格按国家财务管理办法执行。

加强项目资金的检查审计和监督，项目资金的检查审计和监督分别由财政审计等部门负责。

对项目资金的使用方向，使用情况和资金管理进行定期或不定期的跟踪审计，杜绝浪费，杜绝挪用，确保项目的如期建成和项目资金发挥出其最佳的经济效益。

第六节招投标方案本项目招标投标严格按照中华人民共和国招标投标法进行公开招标。

招标范围该项目招标范围包括土建工程和仪器设备两项内容。

二招标的组织形式委托有招标资质的单位进行招标。

三招标方式采用公开招标方式，在国家或地方指定的报刊信息网络或其它媒介发布招标公告。

四开标评标和中标严格按照农业基本建设项目招标投标管理规定执行。

第七节项目建设保障措施提高认识，加强领导，创造良好的政策环境。

全面贯彻党的十七届四中全会精神，充分认识马铃薯市场体系建设的必要性和重要性，从振兴农村经济，致富农民群众的战略高度来认识这问题，要从实际出发，立足当地资源，面向国内外市场，尽快制定出些推进市场体系建设的相关政策和措施，创造个良好的宽松的外部环境财政农行工商税务物价等部门要大力支持农产品市场体系建设，努力加大投资力度。

二全面实施科技兴农战略，努力推动农业生产上台阶。

坚持以科技为先导，强化科技推广手段和效果，大力引进推广优质高产菜用型加工型马铃薯新品种，加强脱毒马铃薯技术和机械化种植收获技术推广，不断提高产品质量和劳动生产率。

调整和优化种植业结构，做大做强马铃薯产业，增加商品量，扩大上市量。

三多渠道增加收入，多渠道组织市场建设。

是紧紧抓好当前国家大力扶持农产品市场体系发展的机遇，尤其是对我旗来讲，经济发展比较落后，市场建设起步晚，发展缓慢，与其他省地相比，差距很大。

因此，迫切需要国家的大力支持和帮助，才能有效地加快我旗农产品市场的建设，促进经济发展。

二是各级地方政府在统筹规划中，从财政支农资金农发资金扶贫资金中筹集部分资金用于农产品市场体系建设。

四大力发展农产品产销体化经营，加快农业产业化进程。

切实抓好马铃薯生产基地建设，实行产销体化是马铃薯流通体制改革的项重要内容，也是马铃薯产业化经营的客观要求。

因此，要以市场为导向，以大中型马铃薯加工企业为龙头，以马铃薯规模生产为基础，以交易市场为纽带，建立新型的马铃薯产销体系。

第十三章环境保护马铃薯恒温贮藏库周围环境较好，污染源少，对场区的自然环境不构成危害。

同时，项目在运作过程中，无废水废渣废气产生，对周围环境将不会产生影响。

第