小川小流域坝系工程项目立项申报申请报告

新建小型淤地坝总投资万元，按中央投资与地方匹配的比例筹资。

坝系工程建设期为年，分年度安排计划见表。

小川流域坝系建设分年度安排计划表表建设时间年第年第二年第三年骨干坝座中型淤地坝座小型淤地坝座合计小川坝系工程运行期采取分类管理，省水利厅及市水保局实行行业管理，县水保局乡镇政府及村组受益人采用合同方式按淤地坝产权制度改革方案明确各自的责任及义务，落实工程后期管理。

坝系工程建成后将新增坝地面积，总坝地面积达到。

年平均拦蓄泥沙万。

经济计算期内，净现值为万元，内部收益率，效益费用比为，建设期末区内人均坝地将达到，通过坝系建设，增加农民就业机会，改善流域生态结构，增加植被覆盖，改善当地群众生产生活条件，社会效益及生态效益显著。

经对坝系技术经济及效益等方面综合分析，我们认为，借助国家大规模开展淤地坝建设及投资力度大幅加大的形势，在小川流域建设示范坝系是可行的。

小流域坝系工程特性详见表。

坝系工程特性表表小流域名称小川项目单位数量建设地点省县工程规模淤地坝骨干坝座建设期年中型坝座项目单位数量小型坝座流域概况流域面积骨干坝控制面积流域人口人坝系总库容万劳动力个坝系拦泥库容万林草覆盖率设计淤地面积水土流失面积工程量土方万土壤侵蚀模数混凝土方治理面积钢筋混凝土方治理程度多年平均降水量万沟道常流水流量主要材料用量水泥多年平均径流量万钢材多年平均输沙量万沙子工程现状数量骨干坝座石子中型淤地坝座混凝土管小型淤地坝座柴油指标骨干坝坝控面积总库容万用工万工时拦泥库容万投资总投资万元剩余库容万其中中央万元可淤地面积地方万元已淤地面积效益年拦泥能力万设计指标淤积年限骨干坝四级年可灌溉面积五级年年可增产粮食万中型坝年经济指标单位库容投资元小型坝年单位拦泥投资元洪水重现期骨干坝四级设计校核经济净现值万元五级设计校核效益费用比中型坝设计校核内部收益率小型坝设计校核投资回收年限年注林草覆盖率指乔灌郁闭度，草的成片林草地占流域总面积的比率。

基本情况自然概况地理位臵小川小流域位于县西南部，距县城，是泾河的二级支流，属黄土丘陵沟壑区第二副区，地形西高东低，地理位臵介于东经˚ ́˝˚ ́˝北纬˚ ́˝˚ ́˝之间，流域面积。

地质地貌根据土壤和省县土壤等资料分析，该流域出露的主要地层有三种是白垩系的环河华池组，岩性由灰绿灰紫暗紫红色泥岩组成二是第三系上新统泥岩，流域内分布较广，但出露不多，仅见于沟谷两侧底部泄流面上，岩性以砖红色粘土为主，其中夹有零散或成层不规格的钙质结核三是第四系下更新统三门组，中更新系隔石组，上新统萨拉乌苏组，马兰组及全新冲击层等，构成了现在的黄土残原坡沟。

土壤以黄绵土为主，红粘土主要分布在沟床和沟底，少数沟道有岩石出露。

流域内沟深坡陡，地形破碎，梁峁纵横，其地形地貌主要由原坡沟组成。

平均沟壑密度，海拔在之间，相对高差。

地质条件满足坝系建设要求，且有黄绵土等天然建筑材料。

小川小流域土地坡度大部分为˚˚，面积占总土地面积的。

农业用地面积，其中˚˚的面积，占耕地面积的。

˚˚的面积，占˚˚的面积，占˚˚的面积，占。

土壤植被本流域内土壤主要有黄绵土黑垆土红粘土及新淤土四大类。

其中以黄绵土分布最为普遍，主要分布在原梁峁坡沟，有机质含量平均为，全氮，全磷，全钾，是较好的耕作土壤，约占总土地面积的黑垆土主要分布在农地红粘土分布在沟谷部分滑坡面及沟底新淤土分布在沟谷下游流水线两侧。

本流域植被由人工林草及天然林草组成，其中天然草种主要有针茅白羊草黄菅草艾蒿茭蒿冰草铁杆蒿等，覆盖度为。

气象水文观测站点概况在小川小流域出口约外的设有水文站和气象站。

流域气温日照降雨农业灾害性天气等气象资料和流域径流泥沙等水文资料利用上述观测站点的资料或依据上述观测站点的资料推求。

气象特征小川小流域气象特征详见表。

小川小流域坝系气象特征表表市县站名气温积温年日照时数无霜期总辐射量大风日数平均风速观测年限年封冻期月日解冻期月日年最高年最低年平均水文特征小川多年平均降水量，最大年降水量，最小年降水量。

降水在时间上分布严重不均，多集中在三个月，年内变化大，汛期降雨量，占全年降水量的，且多以暴雨形式出现，年平均暴雨次数为次。

年蒸发量高达算指标表表项目名称计算年度设计水面面积利用率单产价格元费用元年净效益骨干坝间接效益拦泥保土效益小川坝系工程总拦泥万，减蚀量万，按元计算，总拦泥效益万元。

工程拦泥减蚀效益计算指标表表项目名称计算年度设计拦泥库容座年折算系数价格元减蚀量净效益万元数量座年单价元骨干坝中型淤地坝小型淤地坝防洪保护效益可保护流域内耕地，减灾率骨干坝为，中型淤地坝为，每公顷增产值万元，计算期内净效益万元。

工程防洪保护效益计算指标表表项目名称计算年度设计保护耕地面积座年减灾系数价格元年净效益万元骨干坝中型淤地坝人畜饮水效益工程建成后，可解决流域内户人的饮水问题和头牲畜饮水，按每户每年平均工日，每个工日按元计算，计算期内人畜饮水效益万元。

工程人畜饮水效益指标表表项目名称人口户座收益系数节约劳动力个数个劳动力单价元个净效益万元骨干坝综合效益考虑到坝的综合因素，其综合效益按年计。

到期末，坝系累计经济效益为万元，其中直接经济效益万元，间接经济效益万元。

扣除生产费用万元，净效益万元。

生态效益蓄水保土作用及对下游的减沙作用坝系建成后，将新增万的拦泥库容，短期内可淤成稳产高产坝地，避免了土壤的养份流失，使水沙资源得到充分合理利用，保障了当地群众生命财产和生产建设的安全，减轻了下游的防洪清淤压力，节省了防洪清淤费用。

改善生态环境的作用坝系工程建成后，将泥沙就地拦蓄，使荒沟变良田，新增坝地，使沟道实现川台化，有利于实现农业机械化和水利化能够推动流域退耕还林还草，增加林草覆盖面积，使生态环境得到改善。

社会效益促进了土地利用结构和农业结构的合理调整坝系工程设计淤积库容淤满后，坝地可年产粮食万，流域群众粮食自给度进步提高，改广种薄收为少种高产多收，提高劳动生产率，促进了土地利用结构和农业产业结构的合理调整，使农业产业向集约化的经营方向发展。

人畜饮水困难将得到缓解坝系建设完成后，年均蓄水万，使流域内人畜饮水及县城市供水紧张得到进步缓解。

改善流域基础设施条件，促进社会进步坝系建设不但可以增加社会就业机会，提高农民收入，而且以坝代路，改善当地交通条件，促进经济发展，推动社会进步。

经济评价经济评价的依据和方法经济评价的依据水利建设项目经济评价规范水土保持综合治理效益计算方法。

评价方法效益分析只计入使用投资投劳而新增加的效益，原有工程因未投入建设资金，因此不计算其效益，采用静态和动态方法进行计算。

经济评价的指标和参数经济评价的主要参数计算期本项目采用年含建设期基准年年后期贴现率采用的社会折现率。

经济评价的主要指标经济效益费用比经济净现值内部收益率投资回收年限。

经济评价准则经济效益费用比，经济净现值，经济内部收益率社会折现率。

项目运行费的计算方法和成果项目运行费包括运行初期和正常运行期支出的全部费用，经计算，运行费共计万元。

工程年运行费及计算期指标表表项目年运行费元座计算期骨干坝从建成第年开始计算中型淤地坝从建成第年开始计算小型淤地坝从建成第年开始计算经济评价计算结果静态坝系工程建设总投资为万元，累计费用万元，累计产出效益为万元，累计净效益为万元，效益费用比为，投资回收年限为年。

动态建设总投资万元，累计效益为万元，经济净现值万元，经济效益费用比，经济内部回收率，投资回收年限年。

见表小川小流域坝系经济效益分析成果表表项目单位指标备注静态动态总投资万元效益费用比万元总经济效益万元总费用万元净现值万元内部收益率现金流量表方案表年度静态动态投资费用效益净效益累计净效益投资费用效益净效益累计净效益合计项目敏感性分析根据水利建设项目经济评价规范要求，确定按单因予浮动进行敏感性分析，即分别按投资减少减少和投资增加增加费用减少减少和增加增加效益降低降低和增加增加以及效益推迟年发挥，投资增加十四种情况进行分析，结果详见表。

小川小流域坝系敏感性分析成果表表指标单位水平分析因素投资费用效益效益推迟年投资增大且效益推迟年内部收益率净现值万元从表的敏感性分析结果可见，小川小流域坝系工程建设的总体抗风险能力是可行的。

即使在投资增加且效益推迟年的不利情况同时出现的情况下，经济评价指标仍表明项目效益显著，抗风险能力强。

经济评价结论从经济评价的各项指标结果可见，该项目的效益较好，经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于，同时该项目具有较为明显的社会生态效益，所以，该项目在经济效益上是合理可行的。

经济效益计算详见附表。

结论综合评价坝系布局设计符合实际坝系工程布局设计依据沟道工程建设现状小流域地形和水沙特点，提出两个拟选方案。

从建设投资经济效益生态社会效益经济评价等方面对两个方案进行比选分析，确定小川坝系建设方案。

流域共布设骨干工程座，中小型淤地坝座，控制性骨干工程控制流域面积，占流域总面积的，布坝密度为座。

坝系新建骨干工程座，坝控面积在新建中小型淤地坝座，集水面积均在。

坝系工程控制面积和集水面积符合规范要求。

骨干工程与淤地坝配臵比例为。

坝系工程控制面积和集水面积符合小流域经济开发需要和沟道水沙特征。

坝系可防御年遇的暴雨洪水，蓄水可保证年流域内群众生活生产用水。

坝系工程效益显著坝系设计方案在经济效益分析中充分考虑了现状和实施后达到的水平等多方面的因素，确定了合理的计算参数，保证了分析的合理性和分析结果的准确性。

经计算分析得出坝系工程单位库容投资元，单位拦泥投资元，单位淤地面积投资万元，单位淤地面积拦泥万。

动态效益费用比为，投资回收年限为年。

经济内部收益率达，净现值为万元。

证明项目投资在经济上是可行的。

同时，坝系建设可促进退耕还林还草，对于改善群众生产生活条件增加粮食产量促进流域土地利用结构和农村产业结构调整充分利用水沙资源解决人畜用水困难改善交通条件带动第三产业发展加快流域小康建设步伐推动流域经济协调持续发展社会文明进步等方面的作用都十分明显。

小流域生态环境将得到明显改善坝系工程实施后，可拦蓄径流泥沙改善区域环境减轻洪水灾害抬高侵蚀基点保护两岸台地。

坝系工程拦蓄的径流