岳阳县节能监察中心监察能力项目立项申报申请报告

二负责各县区和重点用能单位节能目标完成情况和节能措施落实情况的评价考核。

三负责节能先进单位的评选和节能奖励兑现。

四负责节能宣传活动的策划和组织落实。

五负责节能宣传报道节能简讯节能信息编撰和上报工作。

六负责单位各类会议和工作总结工作部署材料的起草及地方节能法律法规的制定及修改工作。

七组织召开县区和重点用能单位节能工作调度会议。

八负责各县区和重点用能单位能源消耗数据的收集整理分析和上报工作。

九负责重点用能单位能源管理负责人的备案和能管员的培训。

十完成领导交办的其他工作。

④管理培训股工作职责负责组织节能宣传和培训管理工作二组织举办节能技术和产品展览组织节能人才信息库负责全市用能单位管理和操作人员从业资格的认定工作三负责固定资产工程项目可行研究报告中节能篇章的论证的审定和监察工作四负责对工程项目设计的节能状况设计规范和项目建成后是否符合节能要求的监察工作五负责对禁止建设高耗能项目的监察工作。

岳阳县能耗情况及节能监察机构类别确定年，在县委县政府的高度重视下，在各部门的共同努力下，在高耗能行业快速发展能源消费量明显增加的不利形势下，通过强化企业节能主体责任，切实加强对年耗能万吨标准煤以上的重点用能企业节能管理，开展企业能源管理绩效评价，强化企业节能目标责任考核，工业节能与综合利用工作取得新进展。

年节能目标完成情况岳阳县万元地区生产总值能耗降低率实际完成数，在全市六县市排名第三万元规模工业增加值能耗降低率，在全市六县市排名第四规模以上工业单位增加值能耗下降，规模以上工业单位增加值用水量同比下降，主要工业产品单位综合能耗有不同程度降低，年全县能源消费总量同比增长，低于工业总产值增长个百分点，为实现十二五节能减排良好开局做出了积极贡献。

节能目标完成情况年，岳阳县发展和改革局接管节能工作上手快措施力，全县节能降耗工作进展顺利。

年全县单位能耗下降，单位规模工业增加值能耗降低。

强化领导营造节能氛围强化了组织领导。

成立岳阳县节能工作领导小组，由县长黎四清任组长，张中于王卫兵吴跃中任副组长，县发改局工业局统计局科技局财政局电力局交通局商务局建设局教育局旅游局环保局农业局县政府督察办等部门为成员单位。

领导小组下设岳阳县节能工作办公室，负责节能日常事务管理工作。

由县发展和改革局局长胡秉阳兼任办公室主任。

明确了责任分工。

县发展和改革局负责节能工作领导小组办公室日常管理工作节能项目评估审查县工业和信息化局负责全县工业节能降耗工作县统计局负责对全县各单位实施能耗统计分析县科技局负责对节能项目科学指导，并对有突出贡献的节能项目和人才实施奖励县财政局负责节能投入经费到位县交通局负责全县交通行业节能降耗工作县商务局负责第三产业节能工作县建设局负责建筑领域的节能降耗工作县环保局负责节能项目的环评县农业局负责农村能源工作县电力局负责全县规模工业用电考核，对县政府确定的高能耗企业限电拉闸，配合关电。

建立了长效机制。

实行月报表制度，季度讲评制度县节能工作领导小组建立了专项督查机制，不定期开展节能工作专项检查调度，严查超能耗运行单位各单位的主要负责人承担节能工作的主要责任，年终各单位总结报告由节能办公室审核，对全年完成节能指标较好的单位给予奖励。

加强了督查考核。

县节能工作领导小组和县节能办负责督查考核。

硬化措施推进产业升级由于历史的积累，我县存在批高能耗高污染企业，这些企业，在过去县域经济的发展过程中，都曾作出过定的贡献，但是，由于设备陈旧，技术落后，工艺粗糙等多方面的原因，这些企业无法适应经济发展的新的要求。

为此，我县严格按照国家产业结构调整指导目录，加大产业结构调整力度，研究提出企业开展节能降耗的主要方向和措施，突出高耗能设备的监管淘汰，尤其是突出抓好重点行业重点企业淘汰落后生产力的督促检查工作，严防死灰复燃，卷土重来。

岳阳县云山水泥公司原是家国营预算内企业，但是由于受工艺落后设备规模小科技含量低等因素影响，产品原材料消耗和能源消耗居高不下，给周边环境也造成了较为严重的影响，被强制退出。

台套企业自备的小发电机组被退出运行，家污染严重升级改造无望的小卫生纸厂被强控淘汰，家地条钢生产企业被断电关闭，两家水泥厂退出历史舞台，两家非法开采矿山被查封。

细化管理严格节能评价我县提前介入，精细管理，严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度，对湖南亚泰陶瓷有限公司窑炉节能技术改造湖南宏康陶瓷有限公司窑炉节能技术改造中粮米业有限公司年加工三十万吨稻谷项目岳阳县华鑫电机绝缘材料有限公司项目张谷英三级客运站建设项目步仙乡中心小学食堂建设项目新开镇中心小学教学楼建设项目等个项目分别以节能报告书备案登记表形式进行节能评估。

宽厚重量约公克含电池便携式工具包执法车辆合计办公设备用品购置及报价拟新购置台式电脑台笔记本电脑台以及激光打印机，办公桌椅套资料柜个沙发组合套以及办公桌椅，预计购置费用元，具体如下表办公设备用品购置清单及费用表序号设备及用品单价元台套台套数金额元联想台式电脑笔记本电脑激光打印机富士施乐打印机带网络打印办公桌椅资料柜沙发组合会议室桌椅合计节能监察中心服务平台建设节能监察中心服务平台建设，其中节能监察中心业务用房，监察监测培训多功能教室，节能监测公共技术服务平台及设备添置，预计工程费用为万元，详见表表节能监察监测培训教室及设施费用表序号设备配置参数设备品牌与型号参考单位万元设备购置高级电教平台桌必备实木喷漆高档人性化铁制机械化笨重投影机，流明中央控制器进出进出键控制，操作简单红外和控制实物展示台万像素数字信号分辨率电脑功放功率专业合并式功放，音箱功率讲台两侧装备只寸音箱，在室内后部装备只寸后补音箱。

品牌笔记本接口模块接口可选无线话筒米内能够接收，无啸叫，声音还原好鹅颈话筒电容供电二服务平台节能监测公共技术服务平台业务用房节能监察业务用房培训教室节能监察监测培训多功能教室内装修工程合计项目总投资及资金来源项目总投资岳阳县节能监察中心监察能力建设预计总投资万元，详见表。

表节能监察机构监测硬件平台建设投资估算表序号名称金额万元新购仪器设备执法车辆办公用品节能监察中心服务平台建设总计注未包括办公用房的建设及费用项目投资估算与资金筹措根据岳阳县节能监察中心项目节能监察能力建设项目建设方案，本次项目共采购执法车辆台，仪器设备台套，总投资万元。

资金来源全部由财政负担按照发改办环资号文件精神，由中央财政支持计万元，县财政配套计万元。

县财政配套资金承诺现已落实到位。

设备采购方案本次监察能力建设的节能监察仪器设备以政府采购为主，自主采购为辅的原则，体现公开公正公平的市场竞争原则，采用公开招标采购设备的通行办法，按国家及地方相关规定和程序实施。

采购方式主要采取公开招标采购方式。

做到透明公开高效，节省开支。

业已制定招标采购方案如下为了确保项目建设质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，制定项目的招标方案项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围主要为设备采购招标，面向社会进行公开招标。

二投标开标评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。

开标时委托招标服务代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

三评标委员会的人员组成和资质要求项目采用公开招标的方式。

因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的专家组成。

专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的资质要求评标会成员职称要求具有副高副教授以上，从事本专业至少在年以上，对项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

项目管理及实施进度项目安排项目实施工作按以下顺序进行完成节能监测中心能力建设项目申请报告的编制并上报有关部门。

落实专项资金。

依据政府采购实施办法，对节能监察仪器设备及附属设备进行招标采购安装调试和验收。

完善节能监测中心的各项监察制度。

完成节能监察人员培训。

具体工作编制方案，分步实施在本报告的基础上，再作进步研究论证，在满足省节能主管部门安排的监察计划同时，分步实施能力建设工作编制节能监测中心能力建设方案，并组织实施。

编制购置节能监察和化验仪器设备仪表。

通过招标方式完成硬件设备的采购工作并验收完毕。

人员培训和学习，具备开展新工作的技术和能力。

加强培训，提高素质通过多种教育和培训形式，进步提高节能监测中心人员的整体素质，增强省节能监测中心的执法能力，提高执法水平，确保到年底省节能监测中心全体成员全部轮训遍，并且人均累计集中学习时间不少于工作日。

培训原则日常教育和阶段培训相结合个人自学和集中学习相结合有关法律法规和节能基础知识相结合书本知识与节能执法实践相结合培训内容廉洁执法的有关规定节能法律法规规章政策和标准节能监察和化验仪器设备等相关知识和操作技能节能监察数据处理和分析其他节能公共管理知识。

培训方式根据工作需要，结合国家发改委省政府有关部门培训工作，采取灵活多样的培训方式进行培训。

集中培训。

组织各级节能监察人员进行集中培训。

专题培训。

按照节能法律法规节能标准节能监测和化验节能监察数据处理和分析等内容，分期对节能监测中心执法人员进行培训。

网络远程教育培训。

充分利用网络卫星传输广播电视等现代化