工商所办公业务用房项目立项申报申请报告

是实现全市工商行政管理事业发展总体目标的要求。

阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目阿尔山市工商行政管理局十二五规划确定发展总体目标中提出经过年的努力，使基层工商所全面建设达到机构设置科学队伍文明廉洁执法到位规范工作手段先进内务管理正规基础设施完善工作流的总体目标。

本项目的实施将有助于在坚持科学发展观构建和谐社会的新形势下，进步全面强化对市场经营主体及其市场行为的监管职能，提高监管工作效率和执法水平，提高了工商行政管理机关的执行力和公信力，充分发挥基层在加强监管执法和促进经济社会发展中的职能作用。

有助于推动地方经济社会的协调发展，有助于建立和完善人民群众食品安全保障体系，是构建和谐社会的需要。

随着经济发展和社会进步，现代人们对生活的期望值越来越高，人们越来越注重生活质量的改善和健康水平的提高。

食品是维系人类生存的第要物，食品安全有效显得极为重要。

些违法分子因利益的驱动，制假售假行迹诡秘手段高明屡禁不止。

因此，党中央国务院高度重视，政府有关部门不断加大对食品安全的监管力度，开展多次专项检查工作，维护食品市场经营秩序，规范经营行为，净化百姓餐桌，解决老百姓食品安全问题。

阿尔山市温泉工商所近年来按照国家自治区主管部门以及盟市阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目主管部门的部署，紧紧围绕以规范食品市场秩序和经营活动为目标，积极实施食品放心工程两网建设和以三争创为载体的诚信体系建设三大工程，对温泉街辖区全面强化食品监管，提高工作效率和管理水平，圆满完成各项食品监管工作任务，为全市经济和社会发展提供了更好的服务。

阿尔山市温泉工商所是个新成立机构，时间短底子薄，基础设施和技术水平不能满足工作要求。

存在无行政办公和业务用房执法装备匮乏技术监督条件简陋仪器设备严重落后并且装备不足技术水平不高手段落后等实际困难，特别是办公业务用房十分突出，这个问题严重影响队伍稳定，制约了监管工作的顺利开展，基础设施严重滞后的状况亟待改善。

通过本项目的实施，可以改善工作条件，有力提高监管能力和水平。

通过本项目的实施，对促进温泉工商所工作更好地服务人民群众服务社会服务企业，在确保温泉街食品安全的同时，积极促进现食品加工业的发展。

对认真执行行政许可法，全面实施国务院关于进步加强食品安全工作的决定将产生积极的作用。

二项目建设规模根据阿尔山市温泉工商所服务机构基本功能工作职能定位辖区阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目人口数和当地的经济发展水平及工商服务事业发展规划等因素，确定项目建设规模为平方米。

阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目第三章场址选择场址现状地点与地理位置地点项目拟建地点位于阿尔山市温泉街，东临温泉路西临拟建兴安会馆北临市工商局南临市宾馆。

地理位置阿尔山市位于内蒙古自治区兴安盟西北部，横跨大兴安岭西南山麓，是兴安盟林区的政治经济文化中心。

地理坐标为东经，北纬，是全国纬度最高的城市之。

东邻呼伦贝尔市所辖扎兰屯市和兴安盟扎赉特旗，南至兴安盟科右前旗，西与蒙古国接壤，北和呼伦贝尔市新巴尔虎左旗鄂温克自治旗毗邻。

场址土地权属类别及占地面积本项目场址土地所有权为国有，占地面积平方米。

二场址条件地形地貌条件阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目五岔沟镇属大兴安岭南麓，境内山势陡峭，河流纵横，沟谷大多平坦而宽阔，是典型的中低山地貌，属大兴安岭中山低山丘陵向蒙古高原过度区域。

境内流经著名的洮儿河。

气候条件五岔沟镇地处中纬度地区，属寒湿带大陆性季风气候。

主要特点是冬季寒冷漫长，春季多风干旱，夏季降雨集中，昼夜温差大。

年平均气温零下摄氏度，最低气温零下度，最高气度度全年无霜期天左右日照率，日照时数小时，太阳总辐射量千米平方厘米年降雨天数天，年平均降水量毫米，且集中在三个月，年蒸发量毫米。

最大冻土深度米。

城市规划要求项目建设符合五岔沟镇总体规划土地利用规划及建设规划要求，项目已取得建设用地规划选址意见书和国土部门出具的土地预审意见。

交通条件阿尔山市交通建设随着西部大开发战略实施，基础设施不断加强，铁路公路航空综合主体交通网络体系已基本形成。

阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目铁路境内有白城阿尔山铁路干线，阿尔山沈阳铁路干线，伊尔施伊敏河铁路已开工建设，贯通后滨州铁路与白阿铁路即可完成连网，三角山口岸已开关。

公路省道省际大通道等公路贯穿南北东西，市政府所在地温泉街距机场公里。

阿尔山市铁路公路网完善，国道省际通道从境内穿过，交通条件十分便利。

社会条件阿尔山市前身是兴安盟科右前旗的个建制镇，年月经自治区人民政府批准成立阿尔山经济开发区，实行计划单为中危险级，灭火器要设置在明显和便于取用且不影响安全疏散的地点，以有效扑灭初期火灾，减少危害。

阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目第九章项目组织管理组织领导为保证项目建设的顺利实施，该项目实行项目法人责任制，成立由阿尔山市工商局局长长组长的领导小组，协调督促项目管理工作。

二项目管理制度在项目实施过程中，推行领导责任制，项目质量负责制，项目法人责任制，质量终身负责制，接受上级组织的项目检查监督，配合工程质量监督部门对工程进度及安全生产等进行检查并协调验收。

三施工管理措施坚持先勘察后设计再施工的原则，严禁搞边勘察边设计边施工的三边工程。

项目建设要做好统筹安排，有计划有步骤的进行，设计工作完毕，资金到位后立即进行施工。

阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目第十章项目实施进度建设工期本项目建设工期为年。

二项目实施进度安排阶段年月下旬至月中旬，编制可行性研究报告立项报批阶段二年月下旬至月中旬，工程设计及工程招标阶段三年月下旬至月下旬，土建工程施工及内部装修阶段四年月，竣工验收交付使用。

三项目实施进度表阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目项目实施进度表表时间进度项目年月月月月月月月月阶段阶段二阶段三阶段四阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目第十章工程招标根据原国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的规定，对本项目所涉及的土建工程工作，采取公开招标投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招标投标法。

结合本项目建设进度等具体情况，项目招标拟采取委托招标组织形式，面向社会进行公开招标。

招投标程序委托有资质的工程招标代理单位编制招投标文件，包括招标须知，工程标底，投标要求，经当地政府招标管理部门审查批准，在媒体上用广告形式发布招标公告。

发放招标文件及工程勘察设计施工资料。

接受投标企业编制的工程投标文件，并收取工程投标保证金。

公开答疑。

召开投标人会议，公开答疑招标人提出的问题。

审查投标文件，按规定审查投标企业投标书，符合规定的做为投标依据，不符合规定的为废标。

阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目揭标和评标由招标代理机构主持，建设单位和专家组成揭标评标委员会，公开揭标和评标，确定工程施工单位。

签定实施合同，进行公证，对投标落选者，退回保证金。

本项目招标基本情况详见下表工程招标基本情况表。

阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目工程招标基本情况表表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程设备购置监理工程安装工程说明建设地点阿尔山市温泉街。

建筑面积新建建筑面积平方米。

质量标准符合国家现行相关工程施工质量验收标准。

阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目第十二章投资估算与资金筹措投资估算依据建设项目经济评价方法与参数第三版根据建设方案及类似工程造价指标国家及地方有关规定。

二建设投资估算建设投资由工程费用工程建设其他费用和预备费组成。

其中工程费用包括建筑工程费设备购置费安装工程费预备费包括基本预备费和涨价预备费。

建筑工程费按照单位工程投资估算法，并参考类似工程确定工程总造价。

经估算项目建筑工程费万元。

建筑工程投资估算表表单位万元序号建筑物单位工程量单价元合计工商所业务用房合计阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目工程建设其他费用工程建设其他费用按有关规定计取，经计算费用为万元。

工程建设其他费用估算表表单位万元序号费用名称计算依据费用金额备注建设单位管理费财政部财建字号文件工程设计费工程勘察设计收费管理规定计价格号可研编制费国计价格号工程监理费国家物价局建设部关于发布工程建设监理费有关规定的通知招标费招标代理服务收费管理暂行办法计价格号文件环境影响评价费关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格号临时设施费建筑工程费工程保险费工程费用的合计基本预备费基本预备费是指在项目实施过程中可能发生难以预料的支出，如设计变更及施工过程中可能增加工程量等费用，需要事先预留的费用，阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目基本预备费按建筑工程费及工程建设其他费用之和的计算，费用为万元。

项目投入总资金汇总表表单位万元序号项目估算金额占总投资比例建筑工程费二工程建设其他费用三基本预备费四总投资三资金筹措该项目总投资为万元，资金自筹解决。

阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目第十三章财务评价编制依据及说明国家发展改革委建设部审定出版的建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号根据国家有关现行财税制度法规政策。

二基础数据建设规模该项目建设工商所业务用房平方米。

建设期本项目拟于年月开始项目筹备工作，年月破土动工，至年月竣工验收并投入使用。

服务收入估算本项目无服务收入。

三财务评价指标根据国家相关规定，本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资单位功能运营成本指标进行测算。

单位功能投资阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目本项目总投资万元，项目新建建筑物面积为，根据单位使用效益投资计算公式，以本项目新建建筑物面积为基数，计算求得单位功能投资为元。

计算过程如下单位功能投资总投资设计服务能力万元元单位功能运营成本运营成本本项目建成后的运营费用主要包括人员工资水电费及其它成本支出。

经测算，项目建成后项目年运行费用为万元。

详见表。

项目年运行费用表表单位万元单位名称成本构成费用备注人员工资人人员年工资总额共计万元，福利费按工资总额的提取，合计万元。

水电暖费用电元度，水元立方米，供热费元平方米。

其它费用主要是办公物资培训物业交通等费用合计阿尔山市温