1、万吨储存规模的粮食储备库。为使此项目更好更快的建成，尽早发挥其经济和社会效益，特申请中央预算内资金万元。第十四章财务分析及评价结论编制依据国家计委建设部编制的建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委推荐使用的投资项目可行性研究指南国家粮库建设项目初步设计编制和审批管理暂行办法设计部门工艺专业概算专业提供的基础数据甲方提供的相关条件国家财政税务部门颁发的有关文件。经济效益分析计算期该项目建设期为个月，经营期按年计算。经营收入该项目测算收入来源主要来自国家粮食储存补贴和少量自营粮食业务，正常年为万元。经营成本估算原材料及水电油等消耗费本项目动力消耗主要为各类机械材料水电消耗和运输油费等，消耗指标参照前述章节内容，单价参照采购当地的现行价格。在整个计算期内按不变价格进行测算。经测算，正常年。

2、宏观调控的工作的重要依据。主要特点是战略性宏观性和政策性。规划纲要坚持立足当前着眼长远，把粮食安全放在我国工业化和城镇化发展的历史进程中，作为全面建设小康社会推进社会主义新农村建设的项重要战略任务来定位坚持立足粮食安全确保食物安全坚持立足国内放眼世界，把国内粮食安全放在世界粮食供应的总格局中来考虑坚持立足全局统筹兼顾，从粮食生产流通加工进出口储备消费等各个环节组成的产业链进行系统规划。在粮食购销全面放开的新形势下，粮食生产消费库存和储备的结构均发生了系列新变化，粮食安全是关系国民经济全局的重大战略问题，到年的总趋势是总产平缓恢复性增长，消费持续小幅度上升，产消缺口将逐步扩大，粮食进口相应增加，本课题研究从分析粮食产消新变化入手。为此，建议实施国家粮食安全新战略，确保实现三大粮食安全指标。

3、业，促进饲料饲草养殖畜牧杂粮豆和薯类发展，逐步改变城乡居民饮食结构。实行科学节约用粮，降低粮食产后损失浪费。潍坊市粮食仓储工作发展规划为认真贯彻全市粮食系统十五发展规划，切实加强粮食仓储管理，健全粮食宏观调控体系，促进粮食仓储工作又好又快发展，保障我市粮食安全，潍坊市近期出台了潍坊市粮食仓储工作发展规划。速发展，城市规模的扩大，蔬菜面积的增加和粮田面积的减少，已从产粮大市转向消费大市，产不足需，供需矛盾缺口逐年扩大，对地方粮食安全提出了严峻的挑战。为确保地方粮食安全，急需建设地方粮食储备库。面对着日益开放的粮食市场，机遇与挑战并存。为贯彻执行国家粮食安全中长期规划纲要年对粮食经营企业的要求，山东省粮食储备库决定选择在周边环境优越交通运输车辆繁多的市寿尧路以东米济青高速公路以北米处新建座。

4、周边环境优越交通运输车辆繁多的市寿尧路以东米济青高速公路以北米处新建座万吨年储存规模的粮食储备库。第三节综合评价结论国家和地方政府的政策以及城市化进程对农村的改变支持该粮库的建设。该项目属国家拨款，资金充裕。市近几年粮食消费增长迅速，同时随着流动人口的增加和粮田面积的减少，粮食供需矛盾缺口逐年扩大，对地方粮食安全提出了严峻的挑战，为确保地方粮食安全，储备粮库的建设刻不容缓。该项目从财务上分析是可行的，资金来源明确，收益稳定。综合分析该项目具有良好的社会效益和经济效益，项目的建设是必要的可行的。第二章发展规划产业政策行业准入和市场分析第节发展规划分析国家粮食工业发展规划年月日，国务院审议并通过了国家粮食安全中长期规划纲要年。纲要是我国政府编制的第个中长期粮食安全规划，是今后个时期我国粮食。

5、，建立鼓励农民积极种粮的长效机制。完善中央和省市两级粮食储备制度，当前需重点落实省级亿斤政府粮食储备和周转储备。储备粮的品种可按五四的比例安排，即小麦占五成，稻谷占四成，玉米占成。对稻谷小麦玉米和大豆四大粮油品种进行市场细分，分别采取不同对策。大米是与国家粮食安全关联度最高和敏感性最强的首要品种，全国约有的人口以大米为主食，九十年代以来三次全国性大的粮食市场波动均因大米紧缺所致，必须保持生产稳定，做到自给有余，少量出口小麦总体产不足消，需大力增产优质专用麦，并维持适当进口玉米可实行南进北出，灵活调剂，总体上进大于出大豆保持长期进口可举两得，既满足了国内对食油和饲料蛋白的需求，又能通过加工增值扩大就业。同时，应将大豆从粮食中划出去作为油料统计处理，与国际粮食统计口径保持致。统筹发展大粮食。

6、原料及动力消耗费为万元。工资及福利费本项目劳动定员人，管理人员司机车间生产工人及装卸工人工资及福利费用年平均为万元，合计万元。折旧及摊销固定资产折旧采用平均年限法，建筑工程按年进行折旧，留残值，年折旧费万元设备按年进行折旧，留残值，年折旧万元。土地按年使用权摊销，其它递延资产按年摊销，不留残值。维修费参照同行业现状，暂定本项目设备设施维护费按年折旧费的计提。其他费用年需管理费经营费等其他费用按经营收入的计取。成本费用正常年，总成本费用为万元。利润正常年，年利润总额为万元，年税后利润万元。财务盈利能力分析盈利能力分析正常年投资利润率，投资利税率投资利润率投资利税率盈亏平衡分析按生产能力利用率计算的盈亏平衡点计算公式为年固定总成本年销售收入年可变成本年销售税金及附加年增值税。经计算，营业收。

7、保持的粮食自给率保持亿亩粮食播种面积保持粮食年消费量的粮食储备库存。同时，对农村土地制度改革给农民直补资金来源国家粮食储备体系建设和稻谷小麦玉米大豆四大品种应采取的产业政策和进出口对策，提出了调整和改革的建议。粮食产消新变化粮食总产由降转升，但恢复到万亿斤历史最高水平，需要较长时间。粮食消费总量逐年上升，消费结构出现了新变化人均口粮消费下降，饲料用粮猛增，工业用粮逐年增加。全国粮食连续四年产不抵消，现有库存难以长期支撑，缺粮隐忧开始显现。粮价走出六年低迷，开始恢复性上升。粮油购销全面放开，国内外粮市竞争更加激烈。到年全国粮食产消趋势预测粮食总产平缓恢复性增长，预计到年能达万亿斤，可超历史最高水平。粮食消费总量持续小幅上升，预计到年为万亿斤。粮食产消缺口逐步扩大，预计到年缺口约亿斤，每年。

8、方米，购置相关仓库设备台套。建设期及计算期工程建设期为个月，计算期取为年含建设期。达产情况本工程达产情况见下表。表本工程达产情况表计算期项目建设期营运期第年第年第年第年第年以后完成储备量万吨达产比例投资估算及资金筹措方式本项目总投资估算为万元。工程总投资估算中万由企业自筹，万由政府拨款。第二节国民经济评价国民经济效益测算国民经济效益采用有无对比法进行计算。有项目方案此次新建地方储备粮库，其设计储存能力为吨年。新建地方储备粮库与原粮食储备库共同完成年国家粮食购销万吨。无项目方案山东粮食储备库每年只能完成粮食购销万吨。本项目的国民经济效益主要表现在加大地方粮食储备量和增加企业上缴国家利税陆路运输费用节约三个方面。粮库建成完全达产后，有项目较无项目地方粮食储备量增加吨年利税增加万元年陆路运输。

9、需进口粮食才能实现平衡。国家粮食安全新战略的三个重要指标必须把国内粮食自给率保持在年消费量的左右，即把粮食进口量控制在年消费量的左右。必须把粮食播种面积保持在亿亩左右，即把近几年减少的亿多亩耕地恢复三成种粮。必须把粮食库存保持在占年度消费总量的以上，即当前需要保持亿斤中央和地方储备及周转库存总规模。实施国家粮食安全新战略的主要政策建议通过法律赋予农民土地永久使用权，保障粮食种植面积。深化农村土地制度改革，重新给农民颁发土地使用证，在不改变农村使用性质的前提下，逐步开放农村土地交易市场，允许农民依法有偿转让土地使用权，以广泛吸引投资者开发粮食种植，逐步实现集约化规模化经营，从法制上保障亿亩粮食播种面积不受侵蚀。把对粮农的直补正式列入各级政府财政支出预算，改变目前从粮食风险基金中列支的办法。

10、相互推动相互促进而从产业和全国粮食物流体系建设来看，该项目也能发挥很好的作用。为此该项目有较为可观的经济效益。此外，项目建设符合国家对于建设黄河中下游粮食流出通道的要求，在黄河中下游主要粮食产区集散地的重要港口及主要陆上交通枢纽大型粮食中转库和重要粮食批发市场建设全国主要粮食物流节点，对全国粮食现代物流体系的建设起到推动作用。第十五章经济和社会影响分析第节基础数据经济效益分析的依据建设项目经济评价方法与参数第三版建设项目可行性研究指南粮库储量和建设规模粮食储量山东省粮食储备库新建地方储备粮库项目设计能力为万吨年。建设规模根据当地粮食产量，确定粮库建设规模为该项目计划占地亩，建设仓库规模为万吨。建设内容主要包括新建仓库万平方米设备仓库万平方米办公楼质检楼和职工餐厅万平方米，其他附属建筑万。

11、费用节约万元年国民经济费用计算对项目总投资估算进行国民经济费用的调整，调整后的项目投资是万元。国民经济费用效益流量及效益指标经济内部收益率经济净现值万元敏感性分析通过测算，经济敏感性分析结果见下表。表经济内部收益率敏感性分析表变动因素指标固定资产投资经济效益营运维护费用通过敏感性分析可以看出，经济效益固定资产投资对经济内部收益率影响最大。第三节社会效果分析本项目属国家投资项目，它将对地方经济产生多方面多层次的影响。这种影响不仅仅是来源于项目本身，由于它的支撑和连带作用，系列物流等行业同时收益。可为本地居民提供系列的就业机会，也增加了地方财政收入。在公众参与方面，有关部门曾先后调查多人次，发放调查表份，收回份，调查结果显示公众认为本工程的建设对当地国民经济的发展具有直接的促进作用，对公众。

12、第年只要达到，第二年第三年分别达到和，企业就可保本不亏损，说明该项目承担风险能力极强。敏感性分析项目的敏感性分析主要从建设投资营业收入经营成本三个因素的变化，来考察项目全投资税后内部收益率的敏感性，见下表所示表敏感性分析表变化因素基本方案营业收入经营成本建设投资上述敏感性分析图表表明，各因素的变化都不同程度地影响内部收益率，其中最敏感的因素为营业收入，其次为经营成本，但两者分别下降和，而建设投资增加和时，财务内部收益率还高于的基准收益率，因此表明本项目具有较强的抗风险能力。综合评价综上，从财务评价的角度看，山东省粮食储备库新建地方储备粮库项目具有较好的经济效益和较强的抗风险能力从粮食储备库自身的发展来看，该项目可以实现与其他相关项目的有效衔接，使企业内部资源可以得到充分利用项目之间实现。

参考资料：

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[18]新建2万吨药用食用滑石粉车间和10吨小油库项目立项申报申请报告（第17页，发表于2022-06-24）

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